咬定發展不放松新型農民綻笑容

“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”，這是新農村建設的“二十字方針”。

對于位于豫西的伊川縣來說，從傳統基礎上看，新農村建設并沒有太多的先天優勢。但該縣卻能揚長補短，挖掘開發可利用的新資源、新動力、新優勢，創新務實地開展工作，上下努力，多措并舉，把全縣的新農村建設工作搞得有聲有色，拓開了新農村建設的新天地……

敢教農村換新天

伊川縣地處八百里伏牛山東麓淺山丘陵地區，總面積1234平方公里，地貌以“一山兩川七分嶺”為特點，全縣轄8鎮6鄉共369個行政村，總人口75萬，可耕地僅有86萬畝。伊川不僅僅是一個人口眾多的農業大縣，還被列入全省23個對外開放縣、35個擴權縣和鄭洛城市工業走廊縣。

有了目標，就有了追求的動力；有了方向，就看到了發展的希望。為了將新農村建設的事情做好，伊川縣委、縣政府圍繞自身實際，制定出“以加強小城鎮管理，農村環境衛生綜合整治和農村基礎建設為重點，以增加農民收入為核心，以改善農村環境、提高農民生活質量為目的”的新農村建設整體規劃，不斷創新工作機制，在發展中推進，在推進中完善，在完善中取得明顯成效。

“我們從轉變廣大干部群眾的思想觀念入手，營造濃厚的建設氛圍，不斷創新和改變工作方式，引領廣大干部群眾主動融入到新農村建設的熱潮之中，使他們在不同的崗位上發揮積極作用……”面對全縣新農村建設的宏偉藍圖及已取得的良好成效，縣委書記郭宜品充滿自信。

據了解，為了夯實新農村建設工作組織基礎，伊川縣建立了“伊川縣新農村建設領導小組”，由縣委書記任組長，縣長任常務副組長，有關縣領導任副組長，縣直有關單位一把手為成員，進一步加強了各級政府對新農村建設工作的領導。各鄉鎮也調整充實了本鄉鎮新農村建設領導小組，明確了責任，確保了新農村建設工作的有序開展。印發了伊新農〔2010〕1號《關于進一步加強2010年新農村建設工作的意見》和伊新農〔2010〕2號《關于建立健全農村環境衛生招標承包保潔機制的意見》，明確了工作任務，完善了工作措施，為全面推進新農村建設工作打下了堅實基礎。

為配合新農村建設工作的順利開展，營造濃厚的建設氛圍，真正發揮農村群眾的主體作用，采取以會代訓、專家授課、印發宣傳資料和典型經驗介紹材料等形式，進行廣泛宣傳，充分調動基層干部群眾的積極性，使基層廣大干部群眾真正成為新農村建設的謀劃者、實踐者、受益者；同時，縣新農辦會同縣廣電局專門成立了新農村建設專題報道組，通過伊川電視臺開辟“聚焦新農村”等專題欄目，及時對全縣新農村建設開展情況和先進典型進行宣傳報道。

在伊川縣城的西北隅，有一座被當地人稱為“天然氧吧”的西山植物園，這是當地農民及周邊市民休閑的一個好去處。在這個“天然氧吧”旁，有一個“向陽新村”新型農民居住社區。現代化標準樓房，多功能休閑娛樂場所，功能齊全的社區辦公及安防設施，如果不是事先知道，記者真的想不到這是一座現代化新型農村社區。

正在同小區物業管理人員研究有關事宜的伊川縣城關鎮北府店村黨支部書記謝高社和副書記周紅衛告訴記者，城關鎮北府店村位居伊川縣縣城中心，是2010年省級新農村建設示范村。轄區面積4.2平方公里，轄區總人口3.5萬人。北府店村八個村民小組，870戶居民，3300口人，黨員121名，現村內無耕地，屬標準的城中失地村，村民主要從事建筑業、運輸業、養殖業、商業、飲食服務業等，曾多次榮獲省級“綜合治理先進村”、“五五普法先進村”、“小康村”、“先進黨支部”等稱號。

兩位長年在基層工作的黨員干部說，原來他們村在老縣城內，房子破舊，居住生活環境很惡劣，是新農村建設徹底改變了農村面貌，大大提高了他們生活的幸福指數。

推進農業大發展

有位多年研究“三農”問題的專家曾經說過，農村的發展，其主體仍然是農民本身，土地是他們的根，由土地衍生的產業是他們發展的魂。記者在伊川縣采訪時，品味到其言不虛。

在鳴皋鎮、白沙鎮的溫棚蔬菜基地的蔬菜大棚旁，幾位正在采摘大棚番茄的菜農向記者說起他們發展大棚蔬菜的事兒……

“俺們原來種菜都是小打小鬧地摸索著干，這幾年政府大力支持，既給資金，又幫助指導銷售，俺們才穩健地發展起來了，收入也是原來的好幾倍！”

“我不懂技術，沒有文化，鄉里的技術人員就到我的菜棚里指導，現在‘中’了，菜的產量、質量都提高了，還賣上了好價錢哩！”

“沒有政府的支持做后盾，我說啥也不敢連著上了幾個大棚菜，你看我剛買的轎車！現在的日子美著哩！”

他們的興奮寫在臉上，他們的信心透在話語中，他們的幸福洋溢在鄉村的每個角落……

說到政府如何支持、培育、發展適合當地農民增收的特色支柱產業時，伊川縣新農村建設領導小組副組長、縣政府副縣長李君坦率地告訴記者：新農村建設的根本目的是讓農民改變生產生活環境，過上幸福指數更高的現代化新生活。支撐起這種新生活的支柱就是為農民增收的農村經濟產業。所以，我們縣委、縣政府始終把培育支柱產業、發展農業產業化、推動農村經濟發展作為新農村建設的首要任務。結合市場需求和伊川縣實際，按照“強龍頭、優基地、重特色、創品牌”的總體思路，重點在城關、平等、鳴皋、白元、水寨、彭婆六個鄉鎮發展溫棚蔬菜基地；在鴉嶺、高山、鳴皋等鄉鎮發展特色雜糧基地；在東干渠、西干渠和彭江路發展優質煙葉基地；在江左、呂店、彭婆等10個鄉鎮發展瘦肉型豬養殖基地；在鴉嶺、高山、平等、鳴皋、酒后等鄉鎮發展肉牛養殖基地；在平等、鳴皋、葛寨、白元、水寨等鄉鎮發展肉蛋雞養殖基地。僅2010年就建成優質農產品生產基地16個。圍繞各產業基地，相繼培植龍頭企業60家，其中2家省、18家市重點企業，縣級重點企業40家。通過龍頭帶動，促進了產業發展，增加了農民收入。

白元鄉土門村村頭有一片荒山坡，原來到處是荒草荊棘，溝壑縱橫，土質貧瘠，別說是村民上去開墾耕種了，就是放牛羊也很少有人去，是一個“鬼見愁”的荒蕪之地。

當記者在白元鄉黨委書記劉龍莊等人的陪同下，登上這片山坡時，怎么也找不到當年的一點荒蕪跡象。放眼坡下，荊棘野草不見了，腳下到處是新栽的各種果樹苗，從苗地邊小牌子上可以看到：禮品核桃、榛子、樹莓、桃、李、杏、柿、葡萄……足足有幾十種。當他們得知這山坡上種糧食不如種果樹時，在縣委、縣政府的大力支持下，鄉里協調并組織村民上山拓荒，將荒坡的面貌徹底改變，同中國農科院鄭州果樹研究所著名果樹專家曹尚銀研究員聯手，引進了以禮品核桃為主的幾十種附加值高、見效快的新一代果樹良種，以土門村村民徐會軒、徐坤合為主，籌建了總投資2000多萬元、占地1200畝的果木產業基地，如今大量的果樹幼苗已經成活，小嫩芽在春風中擺動著小手，猶如擊打著希望的節拍……

劉龍莊說，“核桃是新品種，皮薄肉豐，三年成果，保守地算，成果后每畝收入都可以在8000到2萬元之間。為了使上坡種果樹的農民們都有穩定收入，我們組建了紅石山果樹種植農民專業合作社，統一管理，統一銷售，讓更多的農民掙到更多的錢！”……

新型農民享尊嚴

改善農村環境，提高農民生產生活質量，讓廣大農民群眾在和諧安定的環境中享受快樂和幸福，不僅是新農村建設工作的目的，更是廣大農民群眾的樸素要求。

在鄭村社區、江左社區、任溝村社區、瑤張村社區等一批新建起來的新型農村社區，路平了街寬了，樹綠了花兒紅了，就連一套套健身器材也被村里的老人、孩子們玩兒得得心應手。陪同記者采訪的縣領導介紹，俺這里的新型農村社區美著哩，環境整潔，鳥語花香，有健身場地，有娛樂室，有文化大院……就連俺們這些在機關工作的同志都覺著生活在這些社區的農民群眾是幸福和快樂的。

在水寨鎮司馬溝村的新型農村社區，記者見到了剛從新房建筑工地趕來的該村黨支部書記司馬燦彬。司馬書記告訴我們，原來他們村全在一個溝里住，環境很差，是新農村建設讓村民過上了城里人的日子。

侯占國縣長概括道：“我們緊緊圍繞新農村建設的中心目標，結合伊川縣實際，從現實條件中尋找工作突破口，務實而開創性地使各項工作得到穩步推進。政府加大財政投入，支持新農村建設工作；切實整治了農村的衛生環境，從根本上改善了農民的生產生活環境；健全了工作機制，使各個環節的工作得到具體落實；動員各界力量，對新農村建設實施幫扶，尤其是在穩步推進新型農村社區試點建設方面，一是尊重群眾意愿。采用‘4+2’工作法，對新型農村社區建設實行民主商議、民主決策，不搞強迫命令，充分體現農民群眾在新型農村建設試點工作中的主體地位。二是進行分類指導。根據基礎條件、發展水平不同，分類指導，梯次推進，成熟一批建設一批，工程不搞一刀切。三是抓規劃布局。新型農村社區建設規劃與城市整體規劃、新一輪土地利用總體規劃、村鎮體系規劃、農村住房建設、危房改造規劃、城中村改造等進行有機銜接，與農田保護、生態涵養、基礎設施、產業發展等空間布局緊密結合。”

聽了侯占國縣長的介紹，再回味幾天來的所見所聞，我們真切地感受到，伊川縣在新農村建設工作中，既沒有沿襲別人的路子，也沒有浮于表面做“形象工程”，而是依托當地實際，在踐行科學發展觀的進程中，摸索出了一條適合自身發展的可行之路。