“把花園建在百姓心上”

以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準……我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

——胡錦濤在《紀念中國共產黨成立90周年大會上的講話》

民權縣花園鄉黨委是河南省委命名的“‘六好’鄉鎮黨委”，在民權縣各鄉鎮整體工作排序中位次靠前，鑒于此，在紀念中國共產黨成立90周年活動期間記者慕名到那里采風。

盛夏，驕陽似火。豫東大地綠野疊翠，活力花園生態蓬勃——一幢幢新穎別致的農家小樓綠樹掩映，條條平坦寬闊的鄉村公路縱橫交錯，產業集聚區建設如火如荼，商業工貿區交易紅塵四合，特色種植區滿目時鮮果蔬，水產養殖區又見藍天碧荷……這一切都在為今日花園鄉作注腳，炫示著花園鄉人民新的生活和幸福的勞作。

記者來到花園鄉政府，正趕上黨委書記韓德勇和鄉長李啟文組織鄉干部學習胡總書記的“七一”講話。韓德勇書記說：“我們作為黨的基層組織，是聯系黨和群眾的紐帶和橋梁。總書記說得好，人民群眾是黨的執政基礎和力量源泉，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上。因而他提出發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。新時期黨的實踐證明，只有這樣，黨的事業才能發達興旺，地久天長。今天，我們紀念黨的生日，重溫黨的宗旨，就要更加自覺地踐約入黨誓言，強化民生意識和民本思想，團結和帶領全鄉三萬人民建設和諧幸福的家鄉，我們的使命是把花園建在百姓心上！”

聽了韓德勇書記的一席話，記者感到花園鄉的老百姓有福分、更有了希望。在接下來的采訪中，記者對花園鄉了解了更多，也更加掂量出韓書記說話的責任和分量。 這些年來，特別是“十一五”期間，花園鄉黨委、政府緊緊圍繞民權縣委、縣政府“爭先晉位、跨越發展”的總體目標，按照“農業富鄉、工業強鄉、城鎮興鄉”的發展戰略，發掘優勢，統籌城鄉，務實重干，不事張揚，使花園鄉不斷站在新的起點上。

優化結構增效益實現農業富鄉

“十一五”期間，花園鄉黨委、政府以土地流轉和農業結構調整為抓手，積極進行產業規劃，探索農業標準化生產、農民專業合作社發展和農業產業化龍頭企業帶動模式，加快農業產業化。運用“四議兩公開”工作法在趙洪坡村成功流轉土地1200畝，建成了花園鄉尚同農業專業合作社，在袁大村建成了500畝三櫻椒種植基地。截至目前，全鄉建成農業專業合作社3個，各類協會13個。蔬菜基地已被省認定為無公害農產品基地。同時，蘇堯早酥梨，趙洪坡、袁大西瓜種植以及屈莊、楊李、黃莊蔬菜大棚等面積不斷擴大，農業結構調整取得了明顯成效。通過壯龍頭、建基地，高效種植正在全鄉拓展，目前，全鄉高效種植面積已發展到3000多畝，前不久，民權縣蔬菜及農業結構調整現場會在該鄉召開。此外，黨委、政府在調整農業結構中，注重發展畜牧養殖業，全鄉已發展各類養殖專業村5個，新建標準化養殖廠2個，畜牧養殖業如異軍突起，溫棚養雞、淡水養魚、肉牛養殖等呈現出良好的發展勢頭，養殖業成了該鄉農民收入又一新的增長極。

招商引資上項目實現工業強鄉

近幾年，花園鄉黨委、政府抓住國家產業轉移的機遇，緊緊圍繞“大發展、大跨越”的主旨，大力實施招商引資“天字號”工程，以開展大招商、尋求大發展為主旋律，炒熱干群思想，把招商引資作為一條“主線”貫穿于全鄉各項工作的始終。按照“要素集約、布局集中、企業集群”的思路，不斷優化產業布局，營造招商環境，大力開展以資源招商、以企業招商、以商招商等多種形式的招商活動，鞏固發展了一批招商引資關系，成功引進了一批工業項目。自2006年以來，他們積極實施“二分之一”工作法，大員要員上前線，書記、鄉長帶頭招商，并實行落地招商。在園區建設方面，堅持做到規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一把尺，并按照“拉長產業鏈條、培育產業集群、壯大核心企業、建設重大項目”的思路，把客商招到園區來、資金引到園區用、項目放到園區建。由于該鄉交通便利，環境優良，政策優惠，用心招商，招商引資成效顯著。2006年以來，引進項目32個，其中入駐民權南華工業園區千萬元以上項目12個。在民營經濟發展上，該鄉黨委、政府多措并舉，力求實效，大力實施回歸工程，積極創造條件，引導本籍在外人員回鄉創業。民營經濟如雨后春筍，蓬勃興起，全鄉形成了農產品加工、釀酒、塑料制品、桐木拼板、建材等工業群體。華城服飾、鉆井助劑、雙龍粉業、龍邑酒業、戰軍塑業等一批成長性好、可持續發展能力強的項目發展勢頭較好，為花園工業經濟發展注入了強大活力，工業經濟發展呈現良好局面。一個個項目落地花園，拉動了工業基地建設，推進了工業化進程。各類企業共吸納2000多名農村剩余勞動力在家門口實現了再就業，實現年增收360萬元。

加快推進城鎮化實現城鎮興鄉

花園鄉黨委、政府以“結合實際拉框架、創新理念搞建設、搞好商貿促發展、規范管理樹形象”的總體發展思路，充分利用交通優勢，結合自身實際，加大了城鎮建設力度，拓寬改造了人民路東段，新建了功能齊全的花園商貿街。為提高城鎮品位，組建了專門的環衛保潔隊伍，擺放了垃圾箱，達到了垃圾日產日銷，對鎮區實行規范化、精細化管理，完善了一系列管理制度和措施，商戶門店“三包”責任制全面落實，治理了占道經營，取締了馬路市場，有效規范了經營秩序和經營環境。完成了鎮區人民路東段整修工程，安裝了路燈，新上了排水工程設施，鋪設了路沿石，硬化了輔路人行道，小城鎮功能更趨完善。一座“花園式”、“綜合型”和諧發展的小城鎮初步展現在世人面前。

城鎮化建設帶動了新農村建設，該鄉已經完成了魏莊、戚店、屈莊、袁大、袁坡樓、蘇堯等12個村的新農村建設規劃。屈莊、趙樓、蘇堯等8個村戶戶通了水泥路，新建文化活動廣場7個、村級衛生所12個、便民超市23個，同時在全鄉不斷開展村容村貌環境衛生整治，美化了庭院，干凈了街道，村容村貌煥然一新，新農村建設穩步推進。

走好興鄉富民棋黨建維穩是保障

花園鄉黨委從提高領導班子整體素質抓起，強化全心全意為人民服務的公仆意識，牢固樹立為官一任、造福一方的責任觀念，以一支政治堅定、作風嚴謹、工作過硬的干部隊伍帶領廣大農民致富奔小康。為此，他們認真落實中心學習組制度，堅持黨委集體學習與自學相結合，系統學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，牢固樹立宗旨意識，強化建設花園、造福花園三萬人民的責任感和使命感。

在強化黨委領導核心地位的同時，進一步加強村級基層組織建設，使其成為農村經濟發展的火車頭和率領群眾快速致富奔小康的戰斗堡壘。為此，花園鄉黨委結合實際，制定了“五個好”村級黨組織和“五個好”鄉鎮站所考核評選辦法，每半年進行一次考核，每年進行一次評比，完善創優爭先工作機制，把黨委的各項工作有效落到實處。2008年屈莊村被評為河南省“五個好”村黨支部。鄉黨委還在全鄉推廣“四議兩公開”工作法，主動解決農民群眾關心的熱點、難點問題。例如趙洪坡村利用“四議兩公開”工作法成功流轉土地1200畝，建成了蔬菜生產基地。建成葡萄基地2個，農業專業合作社3個，通過在全鄉21個行政村召開民情民意懇談會，解決了群眾提出的治安、花園街排水等問題。

近幾年，為使花園鄉經濟社會又好又快發展，黨委、政府把維護社會穩定作為一件大事來抓。他們深入開展平安創建活動，進一步落實社會治安目標管理責任制，與村委及學校簽訂了社會治安綜合治理責任書，強化全鄉干部群眾的綜治意識。幾年來，他們堅持 “開門接訪”和“干部下訪”活動，黨委書記韓德勇、鄉長李啟文帶頭公開了接訪日和接訪電話，現場解答群眾反映的熱點、焦點問題。幾年來，通過開展“大接訪”和“三調”活動，全鄉共調處各類矛盾130起，調解率為100%，排除了一些不穩定因素和治安隱患，保持了全鄉經濟社會發展大局的穩定，全鄉呈現出平安、文明、和諧的良好局面。花園鄉曾榮立商丘市委、市政府表彰的奧運安保集體三等功和建國60周年大慶安保集體三等功。

韓德勇書記和李啟文鄉長表示：過去的幾年，花園鄉在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊依靠全鄉三萬人民，取得了令人欣慰的成績，但距離黨的要求和全鄉人民的期盼還有些差距，全面實現小康社會任重道遠。今年是“十二五”開局之年，是中原經濟區建設起步之年，花園鄉的發展又將站在一個新的起點上。“為天地立心，為生民立命”，為三萬人民建設一個幸福文明的家園，這才是一個執政為民者應有的抱負和理想。他們表示，今后一定會乘著建黨90周年的浩蕩東風，以更大的責任、更加堅強的毅力，凝聚全鄉三萬人民的智慧和力量，建設生態和諧新花園，幸福宜居錦繡鄉。

欄目主持：曹永欽蘇世民

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