公開(kāi)三公 時(shí)間與信任賽跑

改革是一個(gè)過(guò)程，公開(kāi)也很難一蹴而就。對(duì)此，公眾固然批評(píng)抱怨，但也不妨多些信心。所謂放水養(yǎng)魚(yú)，從改革到自我改革，從局部公開(kāi)到全方位公開(kāi)，注定是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。

在公開(kāi)已成法律義務(wù)、中央部署、時(shí)代潮流的背景下，這次三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)注定不會(huì)曇花一現(xiàn)，倒會(huì)像多米諾骨牌一樣傳導(dǎo)。

面對(duì)公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)的接力棒，許多部委仍在猶疑觀望時(shí)，北京市接下了全國(guó)省市政府公開(kāi)的第一棒。7月21日，北京市財(cái)政局向人大常委會(huì)報(bào)告了2010年三公經(jīng)費(fèi)決算情況。

去年北京市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位三公支出11.3億元、人均因公出國(guó)（境）1.98萬(wàn)元、新購(gòu)公務(wù)用車(chē)車(chē)均購(gòu)置經(jīng)費(fèi)16.02萬(wàn)元、公務(wù)用車(chē)車(chē)均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.88萬(wàn)元，不管是高是低、是粗是細(xì)，抑或仍有一些不完備之處，北京的公開(kāi)起碼讓市民心中有了底，也看到了政府自我改革的誠(chéng)意。

有公開(kāi)，才有公論。比如，對(duì)北京的三公經(jīng)費(fèi)，有人就提出了公車(chē)費(fèi)用過(guò)高問(wèn)題；面對(duì)其他部委的公開(kāi)賬本，批評(píng)質(zhì)疑也可謂紛至沓來(lái)，令各部委承受著不小壓力甚至各種難堪。

這或許可以解釋?zhuān)瑸槭裁慈杂心敲炊嗖课t遲不予公開(kāi)，為什么率先公開(kāi)的大都是清水衙門(mén)。由此也可以推斷，相較于監(jiān)管相對(duì)嚴(yán)格的中央部委，各級(jí)地方政府的公開(kāi)將更加艱難，因此更應(yīng)對(duì)北京的吃螃蟹之舉投以贊賞目光。

槍打出頭鳥(niǎo)，似乎是一個(gè)改革悖論。從杭州公車(chē)改革到白廟裸賬改革，越早越主動(dòng)的改革者，往往面臨更多的關(guān)注、更挑剔的打量，甚至還會(huì)帶來(lái)其他風(fēng)險(xiǎn)。這大概也是那么多部委在公開(kāi)三公中畏縮不前的原因。

然而，倘若真有這種想法，這次無(wú)疑是打錯(cuò)了算盤(pán)。在公開(kāi)已成法律義務(wù)、中央部署、時(shí)代潮流的背景下，這次三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)注定不會(huì)曇花一現(xiàn)，倒會(huì)像多米諾骨牌一樣傳導(dǎo)。甚至上述改革悖論也會(huì)顛倒過(guò)來(lái)，越是遲遲不公開(kāi)者，面對(duì)的批評(píng)質(zhì)疑將會(huì)越大，公眾越會(huì)窮追不舍，所處環(huán)境也將更加“不友好”。

被人質(zhì)疑總歸是不痛快的，但有時(shí)質(zhì)疑也是機(jī)遇。信任建立處，常常在質(zhì)疑平息時(shí)。中國(guó)三公消費(fèi)驚人，已成社會(huì)共識(shí)。此前傳出全國(guó)每年三公消費(fèi)9000億的說(shuō)法，盡管后來(lái)相關(guān)人士申明是以訛傳訛，但公眾的質(zhì)疑聲并未消停。“既然是假的，那你告訴我真的。”今天，以公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)回應(yīng)質(zhì)疑，進(jìn)而平息質(zhì)疑，將是重建政府公信力的重要一環(huán)。

改革是一個(gè)過(guò)程，公開(kāi)也很難一蹴而就。對(duì)此，公眾固然批評(píng)抱怨，但也不妨多些信心。所謂放水養(yǎng)魚(yú)，從改革到自我改革，從局部公開(kāi)到全方位公開(kāi)，注定是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。政府部門(mén)也要看到，所謂“改革與危機(jī)賽跑”，在民意如刀、輿論如潮的今天，許多舉措越早越主動(dòng)，這既是對(duì)勇氣的考驗(yàn)，也是對(duì)智慧的檢驗(yàn)。