談廉潔文化建設的實踐與思考

一、當前集團廉潔文化建設的現狀

河南交通投資集團有限公司成立以來，集團黨委、紀委十分重視廉潔文化建設，認真貫徹上級關于加強廉潔文化建設的指示精神，堅持把企業廉潔文化納入反腐倡廉建設中，同統籌、同部署、同落實，切實加強廉潔文化宣傳教育，推動廉潔文化進機關、進站隊、進崗位、進工地和進家庭。以開展“廉政建設年”、“廉潔從業教育月”、“五個一”、“做企業的護航人，當職工的貼心人”、 “創先爭優”等活動為契機，積極探索構建以“大宣教”格局為載體的廉潔從業經常性教育機制，黨政工團齊抓共管，對象上全員參與、內容上貼近實際、形式上貼近生活、方法上貼近實踐、時間上常抓不懈，多載體多層面宣傳倡導廉潔理念，增強了干部職工廉潔文化意識，形成了集團廉榮貪恥、風清氣正的環境，主要特點有：

一是以開展反腐倡廉教育為載體，把廉潔文化融入反腐倡廉宣傳教育內容，從機關到基層持續抓好教育。著力發掘和弘揚革命傳統和廉政歷史文化，組織祭祀革命先烈、參觀廉政教育基地，舉行廉政宣誓等，開展傳統教育，以史為鑒、明理立志，在干部職工中形成惜廉倡廉的良好氛圍。

二是以開展“讀書思廉”、“讀書自學”活動為載體，在全體干部職工中提倡讀“好”書、讀“廉”書，整理編輯了《警示教育讀本》和《〈廉政準則〉〈若干規定〉學習資料》，讓廣大黨員干部從讀本中得到做人、做事、做官的警示，從違紀違法者用政治生命換來的悔恨中得到啟示，走好腳下的每一步，不因一失足而成千古恨。

三是舉辦廉政書畫、攝影展和征文活動，積極開展群眾性廉潔文化創建活動，提高廣大干部職工的參與度，增強廉潔文化的感染力，努力營造廉潔文化氛圍。

四是以現代通訊、電子網絡等傳媒介質為載體，及時編發廉政短信或廉政賀卡給每一位干部職工，向干部職工家屬發送家庭助廉倡議書，召開干部職工家屬助廉座談會，傾聽家屬的助廉建議。

五是以逐步建立“三個基地”為載體，因地制宜，整合資源，不斷夯實基層廉潔文化建設的基礎。在集團信息網紀委監察主頁上增加廉潔文化欄目或開設“廉潔文化建設”專欄，發揮網絡在文化廉政建設中的陣地作用；設立廉政電子閱覽器、廉政書架、廉政走廊、崗位廉潔風險防控展板等，讓廉潔文化落地生根、入心入腦，提高基層單位整體廉潔文化建設水平；以基層單位為重點、企業文化活動為支撐，培育扶持廉潔文化業余創作基地。

經過兩年來上下的共同努力，集團廉潔文化建設已取得明顯成效，但基層廉潔文化建設中所反映的一些問題、誤區和困惑，值得引起高度關注和重視。一是缺乏正確認識。二是方式過于陳舊。三是主體定位模糊。四是保障不夠到位。

二、集團廉潔文化建設的關鍵分析

（一）內容上要貼近實際

培育廉潔的政治文化，要求掌握一定權力的干部職工廉潔自律，淡泊名利，培育廉潔的職業文化，要求廣大干部職工恪盡職守，愛崗敬業，克己奉公，遵紀守法；培育廉潔的組織文化，要求基層單位處事公道正派，公正透明，誠實守信，廉潔高效。各基層單位的實際情況不盡相同，必須客觀地審視本地本單位的實際，發揮自身的優勢，立足核心內容，抓好基礎內容，有針對性地突出重點內容，努力打造有自身特色的“廉潔文化精品”。

（二）形式上要貼近生活

一是開展多種倡廉活動。以干部職工易于參與、易于接受為目的，開展豐富多彩的廉潔文化活動，吸引廣大干部職工踴躍參與，普及廉潔文化知識，使干部職工在輕松的氣氛中受到廉潔文化的熏陶。二是創作廉潔文化作品。充分運用書畫、攝影等多種藝術手法，謳歌真善美，抨擊假丑惡，使職工在文學、藝術等創作和欣賞中接受教育。三是組織廉潔文化讀研。依托傳統文化資源和現實反腐敗題材，借鑒古代廉政史話和國外廉政建設經驗，組織開展讀廉政書、講廉政課等廉潔文化活動，撰寫有關論文、體會或心得，增強干部職工廉潔文化素養，促進基層廉潔文化實踐。四是設立廉潔文化基地。注重運用當地歷史優秀文化資源，挖掘提煉廉政方面的生動教材，采取自建或共建的方式，建立廉潔文化教育基地，開辟廉潔文化第二課堂，用歷史廉政名人、現代廉政楷模來引導和激勵廣大干部職工。五是構筑廉潔文化網絡。把廉潔文化內容搬上企業網頁，構建網絡宣教平臺，開辟融思想性、藝術性、知識性、趣味性于一體的宣教欄目，大力拓展廉潔文化建設的空間和渠道，擴大其覆蓋面，提高其影響力。

（三）方法上要貼近實踐

一是搞好規劃，齊抓共管。要善于總結、把握基層廉潔文化建設的特點和規律，樹立長期作戰的意識，搞好工作規劃，確定切實可行的具體的近期目標和具有前瞻性的長遠目標，把廉潔文化建設自覺納入集團全局工作中去考慮。二是專群結合，注重滲透。著力培育干部職工隊伍中有潛質的文化人才。根據基層單位的具體情況和廣大干部職工的實際需求，變灌輸為滲透，分層次、分對象，自上而下，由淺入深，有針對性地開展廉潔文化建設。三是集思廣益，鼓勵創新。各單位要引導廣大干部職工積極參與，獻計獻策，多出“金點子”，使廉潔文化建設深入人心、取得實效。

三、集團廉潔文化建設需把握的問題

（一）要把握好對加強基層單位廉潔文化建設的正確認識

要全面認識加強企業廉潔文化建設的重要意義。加強企業廉潔文化建設，有助于全面貫徹落實十七大提出的反腐倡廉“三個更加注重”，有力支撐基層黨風廉政建設；有助于陶冶干部職工高尚情操，提高干部職工隊伍素質，提升集團凝聚力和戰斗力；有助于大力弘揚優良傳統和作風，營造以廉為榮、以貪為恥的崇廉尚廉新風尚。

（二）要把握好廉潔文化建設的三個結合

一是與企業文化建設相結合。企業廉潔文化是企業文化的有機組成部分，也是企業文化健康發展的“保鮮膜”。廉潔文化建設與企業文化建設有機結合，旨在企業文化要有廉潔文化的元素、廉潔文化融入企業文化的各個層面，做到“你中有我，我中有你”，不斷推動廉潔文化進企業，使廉潔文化成為弘揚隊伍正氣、增強隊伍凝聚力、打造和諧企業的“助推器”。二是與構建懲防體系相結合。廉潔文化建設作為反腐倡廉的有機組成部分，承擔著提供思想導向和營造廉潔氛圍的重要作用，是集團懲治和預防腐敗體系的題中之義、基礎環節。三是與廉潔文化進機關、進站隊、進崗位、進工地和進家庭相結合。推動廉潔文化建設進機關、進站隊、進崗位、進工地和進家庭有機結合，就要確立“廉潔文化是企業活力，也是戰斗力”的理念，將廉潔文化建設作為新形勢下建企、治企、強企的重要措施，積極營造尚廉倡廉踐廉的濃厚氛圍，并通過機關導廉、社會督廉、家庭助廉，多向互動，形成合力，延伸覆蓋面，增強感染力，鞏固基層單位廉潔文化基礎，增強全體干部職工反腐倡廉意識。

（三）要把握好廉潔文化建設的運行機制

一要完善組織保障機制。堅持從實際出發，落實人員，建立相應的工作機構，明確專人具體負責協調廉潔文化建設工作，做到有人抓、有人管、有人干。二要完善經費保障機制。組織廉潔文化活動需要一定的經費投入，上級要關心基層，拓寬籌措渠道，適度予以保障。三要健全綜合考評機制。把企業廉潔文化的工作列為反腐倡廉建設考評項目，并量化納入隊伍建設綜合考評范圍，加強管理督促，推動自覺落實，調動各層面廉潔文化建設進基層的積極性和主動性。四要建立有效的激勵評價機制。對優秀廉潔文化文藝作品和優秀廉潔文化項目、活動進行獎勵，調動職工群眾參與廉潔文化建設的積極性和創造性，形成企業上下共抓廉潔文化建設的良好局面。

（作者單位：河南中原高速公路股份有限公司鄭新黃河大橋分公司）