摘要:見義勇為本是為一個社會所稱頌的,為一個社會所提倡的,為一個社會和諧程度的重要標尺,但是見義勇為的英雄“流血又流淚”的事件卻頻頻見于報端,這完全背離了我國建設社會主義和諧社會的目標。筆者從法律的角度分析其行為性質,對見義勇為加以分析討論。
關鍵詞:見義勇為;立法現狀;權利保障中圖分類號:D92
文獻標識碼:A
DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2011.10.004
文章編號:1672-0407(2011)10-009-02
收稿日期:2011-09-8
近年來,發(fā)生于見義勇為者與被救助者之間的矛盾日益增多,引起了人們的廣泛關注。見義勇為本來是一種高尚的行為,值得我們學習和弘揚。但是由于相關法律并不完善,在我國見義勇為并非一個法律概念,全國人大及其常委會制定的法律對其認定和規(guī)定都是空白,故人民法院在處理此類案件時頗感棘手。見義勇為的“英雄”所付出的與收獲的卻不相對稱,受到的損失也得不到相應的補償,甚至好心做好事反被人誣陷,讓全社會都害怕做好人。
一、無因管理說
有學者提出:“見義勇為行為在民法屬性上,應是一種無因管理之債”。比較無因管理和見義勇為的概念及構成要件,兩者極其相似,只不過無因管理在外延上包括見義勇為行為。由于見義勇為通常是在危難情況下做出的,且行為者一般要冒著一定的危險,故“見義勇為行為屬于一種更高層次上的無因管理行為”。
但作者認為:比較見義勇為和無因管理,兩者在很多方面雖然確有相似之處:如首先主體具有相似性,行為人都是沒有事先接受委托,又沒有這方面法律義務的人;其次行為意圖具有相似性。行為都具有阻止違法行為發(fā)生的意圖。一般情況下,他人事務不得任意干預,否則構成侵權。但是見義勇為和無因管理行為法律賦予它們合法性,并加以提倡和鼓勵。第三,行為人都是出于維護他人的利益而實施必要的行為。第四,見義勇為者和無因管理人都可能為其行為而使自己的利益受損。第五,行為人都不要求具有相應的民事行為能力,而只要求有相應的認知能力即可。
但是應當看到,見義勇為與無因管理畢竟在很多方面存在差異:(1)見義勇為行為的主體只能是自然人,而無因管理人既可能是自然人,也可能是法人或其他組織。(2)見義勇為是事實行為,而非法律行為。無因管理則既可以是事實行為,也可以是法律行為。(3)見義勇為發(fā)生的前提條件是正在發(fā)生現實的侵害,如違法犯罪或災禍。(4)見義勇為所引起的法律關系主體一般有3個,即見義勇為者、侵害人和受益人。(5)在見義勇為中,見義勇為者受到的損害,可來自違法犯罪行為,也可源于自然力。無因管理中的管理人所受的損失,只是付出管理的必要費用。(6)民法上的無因管理是為防止他人的合法權利受危害而實施的行為,但大部分無因管理行為都不具有緊迫性和危險性的特征。但在見義勇為行為中。行為人所做出的行為一般是在有緊迫性和危險性的情況下作出的。
通過上面的分析,我們發(fā)現見義勇為行為的性質畢竟跟民法上的無因管理不能等同,所以將見義勇為行為的性質定性為民法上的無因管理欠妥。
二、契約說
見義勇為行為的性質不是“無因管理”而是合同行為。此觀點認為,在危急和急迫情況下第三人發(fā)出了要約,而見義勇為者則依此要約作出了承諾。因此他們之間便成立了一種合同關系。
但筆者認為,契約說存在諸多不足。因為見義勇為者和受益人之間是不以設立、變更、終止一定的民事法律關系為目的,而僅僅是一種助人為樂的行為,這種行為與契約或合同行為有著本質的區(qū)別。而且見義勇為者更多的是以保護社會安定、有序等公共利益為目的,其行為體現良好的品行和高度的社會責任感,而不是出于訂立合同的目的。
三、公平責任說
依《中華人民共和國民法通則》第一百三十二條“當事人對造成損害都沒有過錯的,可以根據實際情況,由當事人分擔民事責任。”及最高人民法院關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)第一百五十七條的規(guī)定“當事人對造成損害均無過錯,但一方是在為對方的利益或者共同利益進行活動的過程受到損害的,可以責令對方或受益人給予一定的經濟補償”,公平責任原則是有法律依據的。
但作者認為,公平責任是指在當事人雙方對造成損害均無過錯的情況下,由人民法院根據公平的觀念,在考慮當事人的財產狀況及其他情況的基礎上,責令加害人對受害人的財產損失給予適當補償。由此可見,適用公平責任原則的前提是各方當事人都無過錯,根本不存在有過錯侵權人,即對當事人的損害不存在侵權人或侵害人。這顯然不符合見義勇為所體現出的三種法律關系。
在我國的社會保障制度中,社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫與社會安置等,都沒有救助見義勇為人員的條款項目。在實際工作中,對見義勇為人員的救助主要是參照保障制度中的相關內容與項目進行。目前我國沒有明確的法律來調整見義勇為,而只有地方性的法規(guī),但是地方性法規(guī)的規(guī)定和保障都是雜亂的、無序的。因此十分有必要制定一部統(tǒng)一的有權機關出臺的法律、法規(guī)。