建保障房須防“蘿卜快了不洗泥”

針對(duì)社會(huì)上對(duì)保障房開工率大幅提升的質(zhì)疑，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥作出了解釋，多少讓關(guān)心保障房的人們吃了顆定心丸。現(xiàn)在是開工的黃金期，各地都在抓緊項(xiàng)目開工，照此進(jìn)度，11月底前1000萬套保障房全部開工大有希望。

回顧過去幾年保障房的發(fā)展，盡管人們總是擔(dān)心年初確定的建設(shè)任務(wù)無法完成，但到年底，大多數(shù)地方都能按時(shí)甚至超額完成開工指標(biāo)。當(dāng)保障房建設(shè)上升到政治任務(wù)、與政績(jī)考核和問責(zé)相關(guān)聯(lián)的時(shí)候，進(jìn)度從來都不是問題。

在長(zhǎng)期的采訪中，我們也了解到，為了完成保障房建設(shè)的進(jìn)度指標(biāo)，許多地方、許多項(xiàng)目都是在審批手續(xù)沒有完成的情況下匆匆開工，邊建設(shè)邊補(bǔ)辦手續(xù)的。這樣，在土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面就存在一定隱患。定義“開工”的標(biāo)準(zhǔn)往往也很低，鏟點(diǎn)土、奠個(gè)基就能算作開工了。

因此，冷靜下來看，保障房開工進(jìn)度快速提升，并不值得過分欣喜。保障性安居工程建設(shè)，絕不僅僅是一項(xiàng)政治任務(wù)、政績(jī)工程，更是一項(xiàng)民生工程、民心工程。

如果保障房建設(shè)一味追求速度，“蘿卜快了不洗泥”，很容易像最近頻頻出事的某些工程，建成后問題不斷，甚至發(fā)生事故，釀成悲劇。

速度之外，各級(jí)政府更應(yīng)該考慮如何把這項(xiàng)民生工程建設(shè)好，讓老百姓放心、滿意。對(duì)照這個(gè)要求，顯然還有大多差距。

首先是質(zhì)量。保障房質(zhì)量事關(guān)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，大規(guī)模的保障房建設(shè)快馬加鞭，很容易留下質(zhì)量隱患。這兩年，“墻脆脆”等保障房質(zhì)量出問題的新聞不斷，已經(jīng)不斷敲晌警鐘。質(zhì)量是保障房建設(shè)的硬杠杠，絕不能突破。在加強(qiáng)全過程監(jiān)管、實(shí)施終身責(zé)任制的同時(shí)，主管部門組織的各種檢查、督查，一定要避免流于形式。

然后是分配。分配公平是保障房的生命線，如果不能把保障房分給最需要的人，保障房建設(shè)就失去了意義，反而是一種浪費(fèi)。但今年以來，保障房分配不公的事件屢屢出現(xiàn)，而且形式多樣，層出不窮。在制度上堅(jiān)持陽(yáng)光操作的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)立法，同時(shí)讓保障房分配過程向全社會(huì)公開，接受監(jiān)督。

還有管理。保障房越建越多，很快就要大量人住，將來怎么管理，怎么服務(wù)，怎么保障持續(xù)運(yùn)行，怎樣才能讓保障房不變成貧民窟，建立什么樣的退出機(jī)制?很多問題，不少地方還缺乏一套完整的解決辦法，也缺乏應(yīng)對(duì)問題的經(jīng)驗(yàn)。

保障房建設(shè)的成績(jī)單，速度和進(jìn)度可能是最直接的指標(biāo)，但決不是最重要的指標(biāo)。數(shù)字之外，質(zhì)量、分配和管理這些鑲嵌于保障房?jī)?nèi)里的更深層的要素，才是保障房建設(shè)成敗的關(guān)鍵，半點(diǎn)松懈不得、馬虎不得。

(編輯／李燕)