重返存疑

國家過渡委員會提到的腐敗審查可能成為廢除某些合同的理由，這不免讓一些企業(yè)擔(dān)心。

北約秘書長拉斯穆森10月3日稱，北約將定期評估利比亞局勢，一旦條件允許，軍事行動隨時(shí)可以結(jié)束。戰(zhàn)爭局勢的漸趨明朗，為企業(yè)重返利比亞帶來了曙光。

噩夢之初

利比亞因戰(zhàn)略位置重要，是世界重要的石油生產(chǎn)國。2003年，因“洛克比”空難同英美就賠償問題達(dá)成協(xié)議，利比亞同意向罹難者支付賠償27億美元的賠償金，換取英美同意聯(lián)合國解除1993年對利的制裁。

同年12月，利比亞出人意料地宣布全面放棄大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃，接受國際原子能機(jī)構(gòu)的武器核查。利比亞在反恐、“洛案”和武器核查等問題上的合作態(tài)度以及長期保留美國在利的利益，得到了美英兩國的積極回應(yīng)。從此，利比亞和歐美的貿(mào)易合作關(guān)系得到了穩(wěn)定發(fā)展。

2007年以后，中國赴利比亞投資的企業(yè)逐年增多，其中，以大型央企為主，中鐵集團(tuán)、中建集團(tuán)、中石油等。截至2011年，中國企業(yè)在利比亞承包項(xiàng)目達(dá)50個(gè)，涉及合同金額188億美元，計(jì)人民幣1233.28億元。領(lǐng)域集中在基建、電信、石油化工、房地產(chǎn)等。

卡扎菲上臺以來，一直推行積極的外交政策，國內(nèi)政局相對穩(wěn)定，所以，很長時(shí)間，人們對利比亞的局勢都持樂觀態(tài)度。

其實(shí)，利比亞騷亂有著深刻的根源。利比亞戰(zhàn)爭，是繼上世紀(jì)90年代的科索沃戰(zhàn)爭，本世紀(jì)的阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭后，西方國家為首的軍事聯(lián)盟第四次對主權(quán)國家發(fā)動大規(guī)模軍事打擊。這主要和利比亞的石油貿(mào)易占世界貿(mào)易總額2%有關(guān)。

這個(gè)國家的戰(zhàn)爭可以說是可預(yù)見的，很早的時(shí)候開始，非洲其他國家游行抵制專制，利比亞的形勢就很危險(xiǎn)，只是人們都忽略了這個(gè)危險(xiǎn)因素。當(dāng)戰(zhàn)爭真的爆發(fā)的時(shí)候，這個(gè)市場出現(xiàn)了前所未有的混亂。

據(jù)當(dāng)時(shí)撤離利比亞的人員回憶，無論是被搶的貨車，還是不遠(yuǎn)處的炸彈聲，所有的一切都是一場噩夢。對企業(yè)來說，無法進(jìn)行的合同和巨大的投入最后都變成了泡沫，是更大的一場噩夢。

如今，形勢漸趨明朗，企業(yè)都著急重返利比亞，想要繼續(xù)未完成的工程。

據(jù)了解，中興和華為兩家企業(yè)已經(jīng)重新返回了利比亞，投入到該國的重建中，但其他幾十家公司仍未真正返回利比亞。

高額虧損賬單

其實(shí)，對在利比亞的中國企業(yè)來說，利比亞戰(zhàn)爭是一場有血有淚的戰(zhàn)爭，企業(yè)在利比亞經(jīng)歷的一切也是一場戰(zhàn)爭。

企業(yè)赴利比亞承包項(xiàng)目，初衷都是為了賺錢，可是現(xiàn)在的局面是，利潤沒有得到，虧損也無法得到彌補(bǔ)，尤其是赴利比亞的民營企業(yè)。

在很多從利比亞回國的人員的回憶錄里，我們可以看到，企業(yè)的損失多為沒有履行完的工程，沒有收回的合同款，被著急丟下的設(shè)備，戰(zhàn)爭對工程的毀損等等。

中鐵23局一位工作人員告訴記者，在撤退前，他們已經(jīng)將所有的設(shè)備集中在4個(gè)基地，將電瓶等重要部件拆卸下來，深埋地下。大型機(jī)械設(shè)備雇傭當(dāng)?shù)厝丝垂堋Ｄ壳啊耙阎膿p失，只有部分作為生活用車的皮卡車，被當(dāng)?shù)胤凑溲b征用，用于打仗了。”

另外，中交股份也是損失較小的一家企業(yè)，中交股份在利比亞承建的是住房項(xiàng)目，合同金額21億美元，由利比亞住房和基礎(chǔ)設(shè)施委員會出資建設(shè)。在撤離前，已經(jīng)完成了全部工程的16%，而中交股份拿到的工程款則達(dá)到了15%到20%，對方已經(jīng)支付的款項(xiàng)基本能夠覆蓋成本，損失的主要是滯留在當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械。

而北京宏福集團(tuán)就沒有如此幸運(yùn)，該公司2009年到利比亞總承包5000套住房及其配套設(shè)施項(xiàng)目工程，預(yù)算合同總金額折合人民幣約34億元，雖然項(xiàng)目全部由利比亞政府投資，北京宏福只是作為總承包方進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，但利比亞戰(zhàn)亂，除了現(xiàn)場設(shè)備損失之外，北京宏福還被拖欠了4個(gè)月的應(yīng)收工程進(jìn)度款，總體算來，利比亞戰(zhàn)爭還是給該企業(yè)帶來了直接經(jīng)濟(jì)損失約12.3億元。

江蘇司達(dá)建筑工程機(jī)械有限公司也是虧損較為嚴(yán)重的一家企業(yè)，該企業(yè)在利比亞的最后3批在途工程機(jī)械及建材貨款、部分質(zhì)保金無法收回，總計(jì)人民幣3000余萬元。

當(dāng)然，華為、中興等企業(yè)在利比亞也都是虧損狀態(tài)。為了能盡早彌補(bǔ)損失，這些企業(yè)都迫不及待地想要盡早回到利比亞，尤其是宏福集團(tuán)，這是他們在海外的首個(gè)投資，不幸就變成了現(xiàn)在的樣子。記者致電宏福集團(tuán)的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)層都在國外，忙著處理利比亞事宜。

其實(shí)，按照國際慣例，這些受損失的企業(yè)在戰(zhàn)爭結(jié)束后可以得到部分賠償，如果條件具備，可以繼續(xù)履行原有合同，只是，中國企業(yè)是否能得到青睞，業(yè)內(nèi)認(rèn)為還存在很多未知數(shù)。

而如果不能繼續(xù)合同，13家央企的投資中，僅僅被保險(xiǎn)覆蓋的5.68%的合同金額是不足以彌補(bǔ)損失，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最初賺錢的理想的。

續(xù)約存疑

利比亞的經(jīng)濟(jì)主要都是依賴石油的支撐，其他領(lǐng)域基本上空白，所以很多人認(rèn)為戰(zhàn)爭對中國來說，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

機(jī)遇在于，中國的企業(yè)在利比亞從事的都是基建項(xiàng)目，而這些是利比亞戰(zhàn)爭結(jié)束后，重建的關(guān)鍵領(lǐng)域，中國企業(yè)如果可以續(xù)約和拿到新的合約，將可以挽回一些戰(zhàn)爭帶來的損失。

但是專家認(rèn)為，雖然中國9月12日宣布承認(rèn)利比亞國家過渡委員會，利比亞承諾履行與中國的合約，但是實(shí)際上，盡管利比亞國家過渡委員會對中方企業(yè)伸出了橄欖枝，但其領(lǐng)導(dǎo)人不久前也曾表示，反對派方面將對前政府簽訂的合約進(jìn)行檢查，查看是否存在腐敗。

企業(yè)普遍認(rèn)為，國家過渡委員會提到的腐敗審查可能成為廢除某些合同的理由，這不免讓這些企業(yè)擔(dān)心。

除此之外，令企業(yè)覺得憂慮的是，中國至今尚未與利比亞政府簽訂任何雙邊投資保護(hù)條約。也就是說，條約中規(guī)定的，當(dāng)事國相互承諾保證擁有對方國籍的公司得到最惠國待遇、國民待遇等一系列權(quán)益，中國企業(yè)多半是得不到的。

但是，企業(yè)都迫切想要回到利比亞，無論如何，那里留下了太多的東西，當(dāng)中國建筑股份有限公司得知他們在班加西的2萬套住房工地，雖然此前當(dāng)?shù)卦l(fā)生過激烈交火，但對于建筑項(xiàng)目的影響不大，只是偶爾有些彈坑遺留在建筑的外墻上時(shí)，是很激動人心的一件事。

而北京宏福迫切想要回去的原因，除了想要彌補(bǔ)損失之外，“我們在利比亞的項(xiàng)目是因?yàn)閼?zhàn)爭被迫中止，并沒有結(jié)束。”北京宏福集團(tuán)副總裁張英保解釋說，公司在利比亞還有大批保函，必須回去把合同履行，否則將面臨違約的懲罰。

華為和中興是比較幸運(yùn)的企業(yè)，因?yàn)樵诶葋啠瑹o論是哪屆政府，對電信的要求都比較迫切，所以，華為和中興成為最早返回利比亞的企業(yè)。宏福集團(tuán)、中鐵集團(tuán)等則稱，目前重返都在準(zhǔn)備階段，至于什么時(shí)候可以真的回去，還有很多未確定的因素。