家門口就能辦成事

“有錢不辦事，辦事沒有錢”“人難找、臉難看、門難進、事難辦”“夫妻站”“父子所”……這些曾是鄉鎮機構改革前現實狀況的真實反映。如今，這種情景正逐漸改變。

為維護和發展農民群眾的切身利益，作為農村稅費改革的配套改革之一，2004年3月，我國鄉鎮機構改革率先在黑龍江、吉林、安徽等省“破冰試水”。歷經近5年的試點擴大、逐步深化，2009年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化鄉鎮機構改革的指導意見》，鄉鎮機構改革全面推開。

截至目前，全國已進行改革的鄉鎮達33524個，占鄉鎮總數的97.7％。我國鄉鎮機構改革取得突破性進展。

探索精干高效體制

解決“食之者眾、生之者寡”

改革前，鄉鎮機構“以費養人”現象突出，一定程度上影響了政府形象，造成千群關系緊張。農業稅取消后，如果相關方面的改革不及時跟進，各種亂收費現象會“死灰復燃”，農村稅費改革將前功盡棄。

為此，各地通過改革，積極探索建立符合農村實際和鄉鎮工作特點、精干高效的鄉鎮組織模式和行政體制，大力優化機構設置和精簡人員，不斷提升政府為農民群眾服務的效率和水平，保證了農村稅費改革和綜合改革的順利進行。

江蘇省合理設置機構，探索實行黨政機構“大辦制”，設置5個左右的綜合辦公室或設置有限職位，做到“一室多牌、一人多崗、一崗多職”。2006年，山西省長治市抓住全市鄉鎮黨委換屆的有利時機，對改革分流出來的鄉鎮干部，通過提前離崗、提前退休、到基層任職、辭職自謀職業、到企業任職掛職等多途徑的安置，使他們分得順利、下得穩妥、轉得合理、退得安心。