中國種業(yè)的突圍之道

和進口種子相比較，由于缺乏足夠的科研經(jīng)費，所以國產(chǎn)種業(yè)的發(fā)展速度根本就趕不上進口種業(yè)擴張的速度，大舉進攻的進口種業(yè)讓國產(chǎn)種業(yè)岌岌可危……

國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。

國務院總理溫家寶曾專門就我國種業(yè)發(fā)展作出重要批示，強調(diào)我國是農(nóng)業(yè)大國，加快農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇，是實施科技興農(nóng)、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑。

而中國種業(yè)市場現(xiàn)實的狀況是，自2000年我國正式開放種業(yè)市場以來，外國種業(yè)公司大舉進入中國種業(yè)市場，致使我國部分種業(yè)公司面臨被擠出種業(yè)市場、市場份額被蠶食、自主品種被外國種子代替等困境，給我國種業(yè)發(fā)展帶來巨大壓力，并危及我國糧食安全，業(yè)內(nèi)人士對此“心急如焚”。

當前，如何保證國家對種業(yè)的控制力和主導力，做大做強中國的民族種業(yè)，牢牢掌控中國糧食的“命脈”，已然成為國家的重要話題。

4月18日，國務院發(fā)布了《關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，首次明確了種業(yè)的國家戰(zhàn)略地位，提出將大幅提高市場準入門檻，推動企業(yè)兼并重組，培養(yǎng)具有核心競爭力和國際競爭力的“育繁推一體化”的種子企業(yè)等一系列具體扶持措施，吹響了中國種業(yè)突圍的號角。

隱憂：外資種業(yè)巨頭蠶食中國市場

董繼宗，1985年開始種植番茄和甜椒等大棚蔬菜，是山東壽光最早一批發(fā)展蔬菜大棚種植的農(nóng)戶。他說，上世紀80年代還是國產(chǎn)種子一統(tǒng)江湖，種的西紅柿就是西安培植的。然而種了幾年，產(chǎn)量始終不高，種出來的番茄和甜椒皮太薄，經(jīng)不起運輸，客戶一來就說是次等貨。抱著試試看的心態(tài)，董繼宗開始選購國外的種子，沒想到產(chǎn)量比國內(nèi)的提高了30%左右，年終一算賬，一個大棚的毛收入能提高1萬元。所以，一種就是20年。

國外的種子通常要幾毛錢一粒，而國內(nèi)便宜的種子算下來只有幾分錢一粒，價格最高差了十幾倍，可購買國外種子的農(nóng)民卻越來越多。山東壽光市科園春種苗公司經(jīng)理侯忠誠說，2001年公司剛開始經(jīng)營時，國內(nèi)種子曾經(jīng)占據(jù)大部分市場。但隨著當?shù)剞r(nóng)民種植國外種子的熱情越來越高，國外種子的份額也逐年增長，最高年份達到70%。

一顆小小的種子，背后是進口種子和國產(chǎn)種子之間長時期的博弈。

事實上，自1980年末，孟山都、先鋒等跨國種業(yè)巨頭陸續(xù)進入中國市場以來，在中國注冊的外資（含合資）種子企業(yè)已經(jīng)超過了70家。“現(xiàn)在國外大宗作物種子，基本上都是通過在中國設立合資公司，在國內(nèi)生產(chǎn)銷售。（合作育種）只不過是品種從國外拿到中國直接進行篩選，篩選完了以后，品種一旦適合中國，就開始在中國生產(chǎn)，做到育繁推一體化。”大北農(nóng)集團北京金色農(nóng)華種業(yè)公司總經(jīng)理、中國農(nóng)業(yè)大學教授李紹明介紹說。

而對于很多合資公司來說，“雖然是合作育種，但核心技術它不會教你。名義上是合資，其實它就是跟你分利潤，其他的育種、銷售你都管不了。”美國玉米育種專家、中國玉米改良中心顧問張銘堂透露。

掣肘：科研薄弱致國內(nèi)種業(yè)“三十難立”

改革開放30多年來，與眾多行業(yè)相比，中國農(nóng)業(yè)的開放最晚、開放的程度也最小。而國內(nèi)種業(yè)市場更是如此。

2000年《種子法》實施，開啟了中國種業(yè)的市場化歷程，改變了國有種子公司一統(tǒng)市場的局面。于是，各路資本紛紛進入種業(yè)市場，民營種業(yè)公司、中外合資公司、科研院所自辦公司、農(nóng)技推廣人員“自立門戶”，甚至還有一部分“皮包公司”等，形成了“小、散、亂”的局面。

和進口種子相比較，由于缺乏足夠的科研經(jīng)費，所以國產(chǎn)種業(yè)的發(fā)展速度根本就趕不上進口種業(yè)擴張的速度，大舉進攻的進口種業(yè)讓國產(chǎn)種業(yè)岌岌可危。而這種狀況不僅出現(xiàn)在蔬菜行業(yè)，糧食作物也是這樣。

此前，有媒體報道稱，我國現(xiàn)有的8700多家種子企業(yè)中，擁有育繁推一體化的企業(yè)僅有95家，大部分企業(yè)沒有自主研發(fā)能力，88%的品種出自科研單位。

在業(yè)內(nèi)人士看來，最要命的就是“中國種子企業(yè)研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不足”。目前，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入一般在其銷售額的1%，有的企業(yè)還不到1%，低于國際公認的“死亡線”。

而在研發(fā)投入上，跨國公司一般占銷售收入的10%左右，有的高達15%～20%。如孟山都公司2010年銷售收入為105.02億美元，而研發(fā)投入高達12.05億美元，先鋒公司研發(fā)投入也高達16.51億美元，甚至比一個國家的投入都多。

整合：要齊心更要“核心”

種子，事關13億多人的吃飯問題。

為加快國內(nèi)種業(yè)發(fā)展，促進國內(nèi)種業(yè)公司做大做強，提升國內(nèi)種業(yè)公司的競爭力，2010年12月31日農(nóng)業(yè)部出臺了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》征求意見稿。該意見稿將雜交水稻和玉米種子企業(yè)注冊資本從500萬元提高到3000萬元，實行一體化經(jīng)營的種子企業(yè)的注冊資本由3000萬元提高到1億元，并規(guī)定固定資產(chǎn)比例不低于50%。

“如果該辦法實施，全國8700多家種子企業(yè)預計將有九成遭到淘汰。種業(yè)低門檻準入時代即將成為歷史，行業(yè)洗牌已是迫在眉睫。”北京市種子管理站副站長、新聞發(fā)言人趙青春認為。

業(yè)內(nèi)人士坦言，種業(yè)安全的問題正是國家決心推行行業(yè)整合的主要意圖。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，國內(nèi)種子企業(yè)應當通過兼并重組，整合資源，加強自身的科研實力。如果每個企業(yè)都來進行研發(fā)，都是小規(guī)模的，這種低水平的、重復的研發(fā)，不可能出突破性的成果。

中國農(nóng)科院作物研究所所長、博士生導師萬建民建議，國家應盡快引導、扶植、培育3~5家具有研發(fā)能力和市場營銷能力的民族龍頭企業(yè)，把國內(nèi)的種子資源控制起來，保持國家對種業(yè)的主導權和控制權。同時，進入國際市場，參與國際種業(yè)競爭。