柳林求變

縱覽柳林，這些社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾幸福指數(shù)提升的最基本素材里，無(wú)不凸顯著當(dāng)?shù)卣畯V博的民生情懷和卓越的智慧才能。

自107國(guó)道信陽(yáng)市段徐徐向南走進(jìn)浉河區(qū)柳林鄉(xiāng)，壯美的大別山便向人們展開了宏大的懷抱。此時(shí)，正值盛夏，平坦的水泥路兩邊盡顯綠意和繁盛。

近年來(lái)，秉持不懈的發(fā)展信念，凝聚各方智慧，柳林盡情發(fā)揮著無(wú)限的潛能。這片涌動(dòng)著和諧、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多字眼的土地上，正乘著煦暖的時(shí)代風(fēng)潮，創(chuàng)造著氣象萬(wàn)千的明天。

執(zhí)政為民的樸實(shí)情懷

辦公室內(nèi)，柳林鄉(xiāng)黨委書記周聯(lián)環(huán)電話不斷，他認(rèn)真細(xì)致地布置完幾項(xiàng)緊要的工作后，如數(shù)家珍地向記者講起了柳林鄉(xiāng)近年來(lái)的發(fā)展變化。從學(xué)校教育到醫(yī)療衛(wèi)生，從鄉(xiāng)村文化到特色產(chǎn)業(yè)，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)到關(guān)注民生，從新農(nóng)村建設(shè)到招商引資……柳林鄉(xiāng)的一枝一葉都系著他不盡的情結(jié)。

“在我們鄉(xiāng)，消費(fèi)水平比較高，村民房子也建得氣派；農(nóng)民工在我們這里干活，工資也比外面高。這說(shuō)明什么？說(shuō)明我們鄉(xiāng)的百姓富裕了?！敝苈?lián)環(huán)性格沉穩(wěn)，不茍言笑，但說(shuō)到村民的富裕，他的臉上溢滿了自豪和喜悅。

2004年，擔(dān)任過(guò)5年鄉(xiāng)長(zhǎng)的周聯(lián)環(huán)來(lái)到只有2.4萬(wàn)人的柳林鄉(xiāng)擔(dān)任鄉(xiāng)黨委書記。從此，在他的帶領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)薄弱的柳林鄉(xiāng)開始發(fā)力前行。7年來(lái)，周聯(lián)環(huán)一周通常五天四夜都在單位度過(guò)，他這種“五天四夜”的工作模式，點(diǎn)燃了柳林鄉(xiāng)全體干部、職工高漲的工作熱情，激發(fā)了柳林鄉(xiāng)澎湃的發(fā)展力量。

“如今，我們鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全市前列，村民的生活狀況日新月異，礦石、旅游、茶葉、板栗、蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。優(yōu)越的環(huán)境、周到的服務(wù)吸引了大量的外商，許多大型工廠、企業(yè)紛紛前來(lái)安家落戶……”如同一個(gè)丹青妙手，7年的時(shí)間，周聯(lián)環(huán)把格調(diào)荒涼的柳林鄉(xiāng)描繪得朝氣蓬勃、生機(jī)盎然。

說(shuō)起7年來(lái)的工作，周聯(lián)環(huán)對(duì)與百姓生活休戚相關(guān)的三件事情記憶猶新。

2004年6月，上任當(dāng)天的周聯(lián)環(huán)去龍嘴村考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，村里學(xué)校教學(xué)設(shè)施非常落后，教室透風(fēng)漏雨，課桌板凳破舊不堪，黑板殘跡斑斑，幾十位小學(xué)生擠在用塑料布搭起的大棚中上課。回到鄉(xiāng)里，他立刻想法調(diào)撥了資金并親自指揮，不到三個(gè)月，一座嶄新的可容納6個(gè)班級(jí)的教學(xué)樓順利竣工。在當(dāng)年的金秋九月，新學(xué)期的孩子們歡呼雀躍地跑進(jìn)了寬敞明亮的教室。談起當(dāng)時(shí)的情景，周聯(lián)環(huán)動(dòng)情地說(shuō)：“我也是在農(nóng)村上的小學(xué)和中學(xué)，然后考上大學(xué)一步步走出來(lái)的，非常清楚農(nóng)村教育的困難?！?/p>

2005年，學(xué)醫(yī)出身的周聯(lián)環(huán)發(fā)現(xiàn)，由于鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療條件差，許多村民看病都要到離家較遠(yuǎn)的市區(qū)。去大醫(yī)院看病，不但費(fèi)事、費(fèi)力、費(fèi)錢，有時(shí)還會(huì)耽誤病情。為了解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題，他再一次想法跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，完善鄉(xiāng)衛(wèi)生院的條件。“那時(shí)候，鄉(xiāng)政府也很窮，還欠有許多外債，但農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系農(nóng)民身體健康的大事情，不能將就?！?/p>

同年，為了爭(zhēng)取1800萬(wàn)元的國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目，周聯(lián)環(huán)不辭辛勞，使出渾身解數(shù)，最終使項(xiàng)目花落柳林?！斑@個(gè)項(xiàng)目使李店、楊堰、龍嘴村近萬(wàn)畝山、水、田、林、路得到了綜合整治，全鄉(xiāng)13個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)‘村村通’，部分村達(dá)到‘組組通’，這是為鄉(xiāng)里爭(zhēng)取到的最大的民心工程?！敝苈?lián)環(huán)說(shuō)。

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！痹谥苈?lián)環(huán)數(shù)十年基層工作生涯中，只要是關(guān)系百姓福祉的事情，無(wú)論大小，他都事必躬親。

“有人說(shuō)金錢最重要，有人說(shuō)生命最重要，有人說(shuō)健康最重要，有人說(shuō)家庭最重要……作為基層干部，我說(shuō)有一顆執(zhí)政為民的心最重要。”一句平淡樸實(shí)的話語(yǔ)，折射了周聯(lián)環(huán)淳樸的民生情懷，點(diǎn)明了7年來(lái)柳林鄉(xiāng)永不停歇的發(fā)展泉源，詮釋了106平方公里土地上風(fēng)光無(wú)限的創(chuàng)造力量。

迅速走上快車道

沿著平坦曲折的山路行進(jìn)，蒼翠的山脈、碧綠的茶園、美麗的村舍、林立的企業(yè)，不停從眼前經(jīng)過(guò)。

周聯(lián)環(huán)介紹說(shuō)，柳林鄉(xiāng)自然資源十分豐富，依托山林、礦產(chǎn)資源和交通優(yōu)勢(shì)，柳林著力發(fā)展“四色經(jīng)濟(jì)”:以板栗、茶葉、蔬菜為主的綠色種植經(jīng)濟(jì)；以木耳、香菇為主的黑色食用菌經(jīng)濟(jì)；以白云石、石灰石、花崗巖為主的白色礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；以生豬養(yǎng)殖為主的特色養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)。

2006年，總投資額為6.8億元的華新水泥信陽(yáng)項(xiàng)目正式落戶柳林，2008年8月正式投產(chǎn)。公司建設(shè)日產(chǎn)4500噸熟料、年產(chǎn)200萬(wàn)噸水泥的干法生產(chǎn)線一條，年產(chǎn)值達(dá)5.5億元，年利稅1.5億元，成為浉河區(qū)新的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)。帶動(dòng)柳林鄉(xiāng)近千人就業(yè)，公司周邊綜合服務(wù)業(yè)興旺發(fā)達(dá)。

新華石棉瓦公司總經(jīng)理劉閔東來(lái)自福州長(zhǎng)樂(lè)市，2009年10月到柳林鄉(xiāng)投資建廠，目前他的工廠年產(chǎn)石棉瓦300多萬(wàn)張，年產(chǎn)值3400萬(wàn)元，安置就業(yè)人員60多人，產(chǎn)品供不應(yīng)求。他高興地說(shuō)：“下一步，我將再投資1600萬(wàn)，擴(kuò)建第二條全自動(dòng)生產(chǎn)線，在活力柳林大展身手。”

2010年8月，柳林潤(rùn)海板栗貿(mào)易公司投資1000萬(wàn)元，引進(jìn)河北長(zhǎng)城綠源食品有限公司技術(shù)，開始了板栗深加工項(xiàng)目。公司憑借柳林豐富的板栗資源，集收購(gòu)、冷藏、加工、銷售于一體，年加工栗丁、栗粉、糖炒栗仁等產(chǎn)品300余噸，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)2000余萬(wàn)元，安置農(nóng)民就業(yè)100余人。公司總經(jīng)理徐大海對(duì)公司未來(lái)的發(fā)展充滿信心：潤(rùn)海公司有信心把企業(yè)做大、做強(qiáng)，為柳林經(jīng)濟(jì)的繁榮增光添彩。

花香蝶自舞?，F(xiàn)在，以華新水泥、新華石棉瓦、隆鑫礦業(yè)等200多家礦產(chǎn)資源企業(yè)和潤(rùn)海板栗深加工、粒粒香茶葉綜合加工等綠色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為支撐的工業(yè)體系已經(jīng)形成；三豐、雙贏、大別山等冷庫(kù)為主的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)也一枝獨(dú)秀、勢(shì)頭強(qiáng)勁；滬閩客商投資11.8億元的信陽(yáng)國(guó)際鋼材城項(xiàng)目，也被柳林鄉(xiāng)成功引進(jìn)浉河區(qū)金牛物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，該項(xiàng)目建成后，年交易額100多億元，可解決3000多人就業(yè)，稅收達(dá)3000多萬(wàn)元。

如今的柳林鄉(xiāng)，這個(gè)地處信陽(yáng)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)核心部位、承載著厚重文化底蘊(yùn)和極具發(fā)展張力的地域板塊正全新隆起：5萬(wàn)畝板栗、2萬(wàn)畝茶葉為主的種植業(yè)，年出欄3萬(wàn)頭商品豬的養(yǎng)殖業(yè)和100多家礦石開采精深加工為主的加工業(yè)，漸成鼎足之勢(shì)，為柳林鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐?！罢?、安”并舉，“建、管”并重，“幫、扶”并行的創(chuàng)新理念啟動(dòng)了柳林鄉(xiāng)跨越發(fā)展的助推器，讓柳林工業(yè)在“十二五”開局之年、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)軔之年迅速走上了快車道。

土地上的生機(jī)和活力

著眼于農(nóng)民增收，近年來(lái)柳林鄉(xiāng)集約規(guī)?；鬓D(zhuǎn)山林及耕地14萬(wàn)畝，組建專業(yè)合作社、農(nóng)民資金互助合作社等39個(gè)，讓柳林鄉(xiāng)農(nóng)民在“土改”、包產(chǎn)到戶后，再次釋放了前所未有的生機(jī)和活力。

李店村資金互助合作社是浉河區(qū)第二家資金互助合作社，成立于2009年9月28日。李店村主任兼資金互助合作社理事長(zhǎng)周正介紹說(shuō)：資金互助合作社堅(jiān)持以“自主經(jīng)營(yíng)、互助發(fā)展、服務(wù)社員、支持三農(nóng)”為宗旨，目前累計(jì)發(fā)放貸款400多萬(wàn)元，支持農(nóng)戶200多戶。貸款資金主要用于養(yǎng)殖、茶葉、板栗、木耳、香菇、種植加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，有效地解決了社員急需周轉(zhuǎn)資金的難題。資金合作社與養(yǎng)殖合作社相互結(jié)合，降低了養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約了成本，養(yǎng)殖利潤(rùn)達(dá)到最大化，從而實(shí)現(xiàn)了資金合作社與養(yǎng)殖戶雙贏的局面。

外出務(wù)工青年黃龍回鄉(xiāng)創(chuàng)辦昌盛養(yǎng)豬合作社，采取“黨支部＋合作社+專業(yè)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，帶動(dòng)150家養(yǎng)殖大戶走合作互助共贏之路，年出欄商品豬3萬(wàn)頭。柳林鄉(xiāng)畜牧站退休職工黃忠林承包200多畝土地，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，年出欄生豬3000頭，鴨鵝1萬(wàn)多只，豐富了退休生活。

能人帶動(dòng)，亮點(diǎn)頻閃。在柳林鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)金偉的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到位于柳林鄉(xiāng)車站村的信陽(yáng)市柳河翠蔬菜專業(yè)合作社蔬菜基地。在這塊流轉(zhuǎn)的230多畝土地上，辣椒、絲瓜、苦瓜、黃瓜等長(zhǎng)勢(shì)喜人，翠綠欲滴。36歲的理事長(zhǎng)郭承友說(shuō)：年初開始種植蔬菜，每畝收益預(yù)計(jì)在1.5萬(wàn)元左右。秋后，打算建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚，種植反季節(jié)蔬菜，以滿足周邊群眾需求。

“大棚蔬菜種植是柳林鄉(xiāng)的主要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)不僅能滿足本鄉(xiāng)的蔬菜供應(yīng)，還可以給周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供新鮮無(wú)污染的蔬菜；此外，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，大量解放了勞動(dòng)力，村民不但能拿到流轉(zhuǎn)土地租金，還可以通過(guò)打工來(lái)獲得更多收入?！苯饌ソ榻B說(shuō)。

在柳林鄉(xiāng)甘沖村，甘沖茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地正在如火如荼地建設(shè)。金偉說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目集茶葉新品種研發(fā)、茶苗培育、高品質(zhì)茶葉種植、銷售、加工和茶產(chǎn)業(yè)觀光園建設(shè)為一體，總投資3500萬(wàn)元，共流轉(zhuǎn)土地1000余畝，吸收數(shù)百戶農(nóng)戶。將來(lái)，還要建設(shè)集鮮葉收購(gòu)、茶葉加工、交易一體化的茶葉市場(chǎng)，群眾不但可以在這里買賣鮮葉、炒制茶葉，也可以進(jìn)行交易。到那時(shí)，全鄉(xiāng)所有茶農(nóng)都能因此受益。

和諧柳林

為了使村民“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，住有所居”，打造政通人和、民主和諧、繁榮靚麗的特色鄉(xiāng)村，柳林在不停地發(fā)力。

2010年，柳林建成了鄉(xiāng)民政與勞動(dòng)保障服務(wù)大廳，承擔(dān)求職登記、信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、推薦就業(yè)、醫(yī)療保障、社會(huì)救災(zāi)、勞動(dòng)保障和社會(huì)保險(xiǎn)代理等一條龍服務(wù)。全鄉(xiāng)13個(gè)村（街）已全部推行了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。與此同時(shí)，柳林實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室工程，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、村醫(yī)自籌的方式，多方籌措200多萬(wàn)元，在全區(qū)率先高標(biāo)準(zhǔn)建成11個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，形成了功能齊全、方便快捷的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民小病不出村、小錢防大病。

柳林鄉(xiāng)楊堰村村支書胡連斌興奮地告訴記者：“去年4月份開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作以來(lái)，我們村參保人員1280人，參保率達(dá)到98%。如今我們也像城里人一樣，可以享受國(guó)家養(yǎng)老保障了”。柳林鄉(xiāng)李店村村民周本良說(shuō)，我們這個(gè)村是深山區(qū)，過(guò)去看病很不方便，如今辦起了村級(jí)衛(wèi)生室，醫(yī)療條件先進(jìn)，只要不是太嚴(yán)重的病，在村里都能看好。

朝天河?xùn)|岸，作為柳林鄉(xiāng)2011年試驗(yàn)區(qū)建設(shè)四大重點(diǎn)項(xiàng)目之一的柳堤新村正在建設(shè)當(dāng)中。柳堤新村規(guī)劃建筑面積6萬(wàn)平方米，能滿足400多戶農(nóng)民入住，新村內(nèi)規(guī)劃了市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、銀行、郵政等生活服務(wù)設(shè)施和完善的水電供應(yīng)、垃圾處理、綠化、體育等一流的基礎(chǔ)設(shè)施。柳堤新村的建設(shè)，標(biāo)志著柳林鄉(xiāng)在加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中又向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

科技創(chuàng)新保平安。在街道、在繁華路段、在學(xué)校，一個(gè)個(gè)電子監(jiān)控探頭震懾著犯罪分子；在夏三伏、在冬三九，打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)在延續(xù)；在烈日、在嚴(yán)寒，一名名治安巡邏隊(duì)員堅(jiān)守著崗位。群眾感慨地說(shuō)：在柳林生活真幸福！

此外，柳林鄉(xiāng)還大力加強(qiáng)村級(jí)文化陣地建設(shè)，村村配備了多媒體電腦、電視機(jī)，全部開通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民搭建致富平臺(tái)。全鄉(xiāng)13個(gè)村（街）全部建成農(nóng)家書屋，藏書4萬(wàn)多冊(cè)。實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，每年放映數(shù)字電影140多場(chǎng)。在基層黨建工作中，柳林鄉(xiāng)也是別出心裁，按照“把支部建在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上”的要求和“五位一體”黨建模式，成立昌盛養(yǎng)豬專業(yè)合作社黨支部和駐北京大興區(qū)黃村鎮(zhèn)黨支部等10個(gè)黨支部，建立了楊堰、李店、紅檀等6個(gè)村黨總支。全面強(qiáng)力推進(jìn)“4+2”工作法，通過(guò)四議兩公開，“一事一議”惠民生。

老街新氣象

其實(shí)，這片土地早已令人矚目，“青磚小瓦馬頭墻，回廊掛落花格窗”就是對(duì)具有300多年歷史的柳林老街的真實(shí)寫照，這個(gè)“始建于明清時(shí)期，商賈通衢，承北啟南”的文明古集鎮(zhèn)用一段青石古棧道，續(xù)寫著柳林的恢弘魅力。

青石鋪地、古木林立、屋舍古樸，行走在老街修長(zhǎng)的街道，濃郁的古色古韻撲面而來(lái)。說(shuō)起柳林老街，村里人都稱“不知道多少年”，但他們用一個(gè)個(gè)美麗的傳說(shuō)、一段段厚重的歷史、一件件生動(dòng)的趣事講述著這里的古老和美麗。

“八姐春游，屯住老街”的故事在這里交口相傳。相傳南宋年間，楊八姐同楊家將擊退了北方敵寇的入侵后，帶著勝利的喜悅自都城汴梁南下春游，行至柳林老街時(shí)，被這里秀美的風(fēng)景、興盛的商市、好客的街民所吸引?；氐姐炅?，楊八姐經(jīng)常惦念老街的風(fēng)景，并在晚年重游老街，死后安葬于此。老街西側(cè)青山叢林之間，百棵參天古柏守衛(wèi)著象征滿門忠貞和精忠報(bào)國(guó)的“八姐墳”。

老街還是豫南地區(qū)農(nóng)民武裝斗爭(zhēng)的發(fā)源地。1920年秋，柳林小學(xué)成為豫南地區(qū)宣傳馬列主義的重要場(chǎng)所，著名革命家惲代英在這里傳播馬列主義，指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)動(dòng)，并將其創(chuàng)辦的“互助社”由武昌遷至老街。1925年夏，原豫南地區(qū)第一個(gè)黨支部和信陽(yáng)地委，信陽(yáng)縣第一個(gè)農(nóng)民協(xié)會(huì)先后在老街建立。1946年6月，“中原突圍”戰(zhàn)役的第一仗在柳林車站打響，由此拉開了全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。斗轉(zhuǎn)星移，物是人非，老街的紅色印記卻歷久彌新，吸引著無(wú)數(shù)人來(lái)此“重走紅軍路，重溫紅軍情”。

歷史的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，造就了老街的古色古香，除了保護(hù)完好的古建筑，老街的手工豆腐和手工掛面遠(yuǎn)近飄香。老街村支書陳基明介紹說(shuō)，老街身處青山秀水之中，手工豆腐和手工掛面延續(xù)了古老的制作工藝，風(fēng)味獨(dú)特，味道鮮美，已有500多年的生產(chǎn)歷史了，是老街的現(xiàn)代名片和古老見證。

對(duì)于老街的未來(lái)發(fā)展，柳林鄉(xiāng)已經(jīng)有了詳盡的規(guī)劃：將老街按照明清古韻的風(fēng)格進(jìn)行保護(hù)性修建，盡量還原老街的本來(lái)面貌；根據(jù)早期革命家惲代英的革命辦公舊址、原信陽(yáng)縣第一黨支部、信陽(yáng)地委以及相關(guān)革命戰(zhàn)爭(zhēng)事跡，把老街打造成獨(dú)具特點(diǎn)的“紅色游覽區(qū)”；修通“八姐墳”的道路，憑借周邊獨(dú)特的山水風(fēng)光，將老街的歷史文化和山水風(fēng)光融為一體；想法進(jìn)一步突出老街手工豆腐、手工掛面、豆?jié){小吃等特色食品，讓老街成為遠(yuǎn)近聞名的特色食品商業(yè)街。

鄉(xiāng)長(zhǎng)金偉說(shuō)：為期不遠(yuǎn)的柳林老街“新貌”，將是柳林展示獨(dú)特魅力的神奇窗口，接納遠(yuǎn)近游客的溫馨家園，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮的先進(jìn)引擎。

縱覽柳林，這些社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾幸福指數(shù)提升的最基本素材里，無(wú)不凸顯著當(dāng)?shù)卣畯V博的民生關(guān)懷和卓越的智慧才能。這里沒(méi)有激昂高亢的口號(hào)，只有與百姓最貼近、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益關(guān)懷和“善做、善成”的發(fā)展路徑。然而，正是這種發(fā)自內(nèi)心的執(zhí)政自覺、這種根植在民生之上的服務(wù)理念，給這片土地帶來(lái)的溫暖和福祉正被2.4萬(wàn)民眾悉心記錄。