國家電網公司轉變公司發展方式的戰略分析

[摘 要] 十七屆五中全會提出“加快轉變經濟發展方式”，國家電網公司把提高企業發展質量和效率作為轉變經濟發展方式改革的出發點與落腳點，通過“大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷”體系建設，破解現行管理體制機制與快速發展的生產力不適應的主要矛盾，優化整合電網核心業務，實現公司發展方式轉變。本文運用平衡計分卡對國家電網公司轉變公司發展方式的改革試點單位進行戰略分析，為央企轉變經濟發展方式提供有價值的改革理論與實踐經驗。

[關鍵詞] 轉變公司發展方式 戰略分析 改革

十七屆五中全會提出“加快轉變經濟發展方式”，轉變經濟發展方式，必須轉變能源發展方式；轉變能源發展方式，必須轉變電力發展方式；轉變電力發展方式，必須轉變電網發展方式。轉變經濟發展方式的根本是解放生產力，促進經濟社會發展，落實到電網企業就是運用現代科技信息技術改變生產方式，調整組織架構、優化業務流程、變革生產關系，破解現行管理體制機制與快速發展的電網生產力不適應的矛盾，優化整合電網核心業務，實現公司發展方式轉變。

“十二五”規劃的主線，就是加快經濟發展方式轉變，今年是“十二五”的第一年，為促進公司集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設，加快推進公司發展方式和電網發展方式轉變，2011年1月9日，在國家電網公司第二屆一次職代會暨2011年工作會議上，作出了在重慶公司和江蘇公司開展“大規劃、大建設、大運行、大檢修”（簡稱“五大”）體系建設試點的重大戰略決策部署?！拔宕蟆斌w系建設的目標是調整生產關系適應生產力發展，是推進管理變革、傳播品牌價值、轉變發展方式的核心，是對電網規劃、建設、運營等各環節的流程再造，對人、財、物等資源要素的優化調配，是轉變公司發展方式和電網發展方式的基本路徑。

運用戰略評價工具平衡記分卡國網公司使命實踐轉化圖和戰略地圖，從財務、客戶、流程和學習與成長四個維度觀察國家電網公司“五大”體系建設的效率、效益，對“五大“體系下新流程、新模式的運行進行分析，為國有大型企業貫徹中央的政策方針，提高發展質量與效率，服務經濟發展方式轉變，形成由工作亮點、有形成果、企業文化和管理創新組成的典型經驗庫具有較強的理論與實踐價值。

一、基于平衡計分卡的戰略分析

1．平衡計分卡簡述

羅伯特.S.卡普蘭（哈佛商學院教授）和大衛.P.諾頓（復興全球戰略集團創始人兼總裁）對在績效測評方面處于領先地位的通用電氣公司、杜邦、惠普等12家著名公司的研究后，發明了“平衡計分法”。

根據Gartner Group調查表明：在《財富》雜志公布的世界前1000位公司中有70%的公司采用了平衡計分卡系統，BainCompany調查也指出，50%以上的北美企業已采用它作為企業內績效評估和戰略評估的方法。哈佛商業評論更是把平衡計分卡稱為75年來最具影響力的戰略管理工具?？ㄆ仗m和諾頓指出:“平衡計分卡是一個全面的框架，它幫助公司把愿景和戰略轉變為一套連貫的業績指標?！逼胶庥嫹挚ㄗ鳛閲H通行的先進戰略研究方法，是在國際一流企業管理實踐中提煉的科學管理工具，通過不斷的檢驗和完善，已形成以財務、客戶、內部流程和學習與成長維度為基礎的全面完整的研究框架。

2．平衡計分卡繪制“五大”國網公司使命實踐轉化圖

使命、價值觀、愿景和戰略是任何有效組織的核心。使命是公司區別于其他類型的公司而存在的根本原因和目的，它不是公司經營活動具體結果的表現，而是公司經營應當堅持的一種原則。國家電網公司的使命是奉獻清潔能源、建設和諧社會。

核心價值觀是為實現使命而提煉出來的并予以倡導的，指導員工共同行為的永恒的準則，用于判斷公司和員工行為準確與否的根本原則。它表明了提倡什么，反對什么，只有明確了這些才可能凝聚和引導全體員工向戰略目標邁進，避免文化信仰危機。國家電網公司的核心價值觀：誠信、責任、創新、奉獻。

愿景是對公司未來五至十年甚至更長時間想成為什么樣 的描述，好的愿景是簡潔的，鼓舞人心及可實現的，同時愿景就像一幅有關目的的圖畫。國家電網公司的愿景:建設世界一流電網、建設國際一流企業。

使命、核心價值觀及愿景是公司未來的理想，戰略重點則是搭建理想與現實的橋梁。國家電網公司的戰略途徑是“轉變電網發展方式和轉變公司發展方式”。

在國網公司使命實踐推進圖中可以清晰地看到從公司使命和核心價值觀到愿景、從愿景到企業精神、從企業精神到戰略途徑、從戰略途徑再到建設“五大”體系戰略行動方案，形成了一條科學、完整、系統的管理鏈，它是“五大”體系建設的基礎和前提。

國家電網公司成立以來，在“一強三優”現代公司戰略目標引領下，電網發展進入了以堅強智能電網為標志的新階段，公司發展進入了以“三集五大”為特征的新時期。適應創新發展的新要求，建立創新發展的新體制，進一步提升公司運營效率和電網安全運行水平，是當前一項十分重要的任務。重慶電力公司堅決貫徹國家電網公司決策部署，堅持統籌兼顧、過程管控、追求精益、務期必成，全力確保成功完成綜合試點任務，為國家電網公司系統全面推進“五大”體系建設探索經驗。確保“五大”體系建設試點在公司直屬供電局、業務公司、研究機構按期完成，率先在國家電網公司系統全面建成“五大”體系，實現公司綜合管理水平邁進國家電網公司系統先進行列。

二、基于平衡計分卡戰略地圖分析

本文運用戰略分析工具平衡計分卡，從財務、客戶、流程、學習與成長四個維度，分析國家電網公司“五大”體系建設試點單位重慶電力公司在轉變公司發展方式中的戰略實踐。

1.財務維度

重慶電力公司在“五大”體系建設中通過統一規劃計劃管理，全面掌握各類社會資源，提高對市場變化的反應度，加快拓展市場應對措施的落實；在“大運行”體系下構建電網運行風險預控集中決策平臺；實施“大檢修 ”統一管理，輸變電主要設備可靠性和供電可靠性進一步提高?！拔宕蟆斌w系建設通過建立完整統一信息化平臺，實現規劃、計劃和統計數據共享，避免信息系統重復建設；建成新的工廠化檢修基地，設備工廠化檢修能力持續增強，減少設備更換購置費用。繪制重慶電力公司“五大”體系建設財務維度的戰略地圖如下。

2.客戶維度：

重慶電力公司在“五大”體系建設中，明確了公司價值定位，描述了公司通過優異運營為客戶提供產品、服務、關系，建立認真負責的國企形象、真誠規范的服務形象、嚴格高效的管理形象、公平誠信的市場形象和團結進取的團隊形象。在市級和區（縣）兩級層面設置市場拓展和大客戶管理組織機構支撐，強化市場和服務功能，實現由“業務導向”向“客戶導向”轉變等改革建立起值得信任的品牌：國家電網。繪制重慶電力公司“五大”體系建設客戶維度的戰略地圖如下。

3.內部流程維度：

重慶電力公司“五大”體系建設重新梳理了公司內部流程，通過“大規劃”、“大建設”、“大運行”、“大檢修”和“大營銷”流程滿足客戶的需求。繪制內部流程維度的戰略地圖如下。

4.學習與成長維度：

“五大”體系建設對公司的文化創新和品牌塑造提出了全新的要求。為切實履行電網企業的經濟、社會和政治責任，重慶電力公司以“五大”體系建設為契機，促進國家電網公司“四統一”企業文化體系的有效落地，打造具有自身特色的優秀企業文化，實現戰略與價值觀、責任與目標、執行力與企業文化“三同向”，繼續開創公司科學發展的新局面。

三、結論與建議

國家電網公司把提高企業發展質量和效率作為轉變經濟發展方式改革的出發點與落腳點，通過“大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷”體系建設，破解現行管理體制機制與快速發展的生產力不適應的主要矛盾，優化整合電網核心業務，實現公司發展方式轉變。本文利用平衡計分卡繪制國網公司使命實踐推進圖和重慶電力公司“五大”體系建設戰略地圖，厘清了公司使命與“五大”的邏輯關系，“五大”是公司“兩個轉變”的科學實踐，是實現目標愿景的必由之路，是公司成為國際一流企業的戰略途徑?！拔宕蟆斌w系建設通過建立一個“發現、理解、分享和使用知識創造價值”的系統，再造了公司內部流程形成了“大規劃、大建設、大運行、大檢修和大營銷”五大流程，為客戶提供優異運營，采用開發市場和增加客戶價值實現收入增長，通過改善成本和提高資產利用率來提高生產力，從戰略地圖中可以清楚的看到改革的試點單位重慶電力公司將在效率、效益和效果三方面反映“五大”體系建設的成效，通過轉變電網發展方式和轉變公司發展方式助推國網公司成為具有國際競爭力的世界一流企業。

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