論我國通信設備企業如何突破技術性貿易壁壘

[摘 要] 近年來，我國通信設備企業在拓展海外市場時受了各國不同程度的技術性貿易壁壘制約，阻礙了我國通信設備企業發展的步伐，進而對我國國家利益構成威脅。查閱文獻發現，在涉及到技術性貿易壁壘研究時，多以我國傳統農業為研究對象，其它領域涉及相對較少。有鑒于此，本文綜合運用國際貿易與技術性貿易壁壘專業知識，廣泛結合通信設備貿易領域復雜形式，以我國華為公司為例，重點審視我國通信設備企業突破技術性貿易壁壘的可行性，并針對性地提出了適合我國通信企業突破技術性貿易壁壘的對策與建議。

[關鍵詞] 通信設備 通信設備企業 技術性貿易壁壘 國際貿易

一、引言

進入本世紀以來，隨著經濟全球化的進一步加深和跨國公司深入發展，國際間貿易糾紛在世界范圍內頻繁顯現，引起社會各界的廣泛關注，尤其是貿易規模和貿易順差不斷擴大的中國，所遭受的國外技術壁壘更是越來越突出。在中國的對外貿易中，以通信設備企業為代表的高科技企業所遭受的貿易壁壘尤為突出。據統計數據顯示，僅2009年一年在世界范圍內平均每天就要出臺八種以上的技術性指標，這八種技術指標中至少一種是針對通信設備，給日益壯大的中國通信企業帶來了極大的負面影響。2010年7月2日，印度媒體披露印度情報部門列出了26家海外通信設備供應商“黑名單”，其中有個25家為中國通信企業，幾乎可以說，整個中國通訊設備生產企業都被列入禁售的范圍。并且，印度移動運營商與這26家通信企業簽訂的總價20億美元的協議均未獲得印度政府批準。這僅是“冰山一角”，中國通信設備企業遭受同樣通信技術壁壘的還發生在標榜貿易自由的歐洲和美國。2008年2月底收購3Com遇挫、2010年6月30日在歐盟遭反傾銷調查、2010年7月初被限進入印度市場、2010年7月中旬收購摩托羅拉擱淺、2010年7月底與2Wire失之交臂等一系列重大合法、合理性擴張與并購舉均未能如愿。2010年是中國通信設備制造企業“走出去”步伐加快的一年，卻也是頻遭“軟門檻”的一年，面對人為設定的技術性貿易壁壘，中國通信設備制造企業在“走出去”的道路上吃盡了苦頭。因此，研究通信設備如何突破技術壁壘，對于指導我國通信設備企業“走出去”，實現全球化經營，提升全球內市場地位具有重要指導意義。

我國通信設備企業突破技術貿易壁壘可行性分析

1.我國通信設備企業硬實力逐步增強

（1）RD投入量

RD投入量通常是衡量國家、地區和企業技術實力的重要標準。RD經費的投入是企業研發能力提高的重要保證，是科技企業硬實力的硬基礎。自有完整統計數據以來，我國通信行業RD經費投入量增加了近兩倍，從2004年1，885，462萬元增長到2009年5，496，059萬元，直接增加值為3，610，597萬元。

除此之外，我國主要通信企業在RD投入方面與世界通信巨頭們相比，也具備了很強的競爭實力。在世界范圍內，我國通信企業研發投入排名已進入前十名的有華為、中興、大唐移動與北電四家。另據至頂網的數據顯示根據全球IT和電子信息企業的年度研發投入規模首次推出了“2011年全球IT研發投入排行TOP30”榜單報顯示，華為2011年的研發投入為156.3億元人民幣，折合美元大約24.5億美元，不僅高居中國企業榜首，在全球所有ICT(Information Communication Technology)企業排名第21位。

（2）通信企業專利量

截至2010年6月30日，我國信息技術領域專利申請量總量達到111.8萬件，發明專利申請量超過76.7萬件，實用新型專利申請量接近35.2萬件，比2009年9月30日統計的總數增加了近13.3萬件，發明專利和實用新型分別增加了8.7萬件、 4.6萬件。這表明，我國通信信息技術領域專利積累得到進一步加強，通信企業對于該技術含量較高的發明專利的申請將會越加重視。而我國通信巨頭華為累計申請專利42543件，是入選中國世界紀錄協會2010年世界申請專利最多的公司；國內另一通信巨頭中興通訊也有著龐大的33000多項中國專利（90%以上為發明專利）、6000多項國際專利。在LTE/EPC領域，截止2010年底，華為已獲得專利17765 件，其中海外授權3060 件，在LTE/EPC 領域，華為核心專利數量全球領先。

（3）移動通信技術專利授權量

從移動通信技術專利授權量來看，在移動通信領域獲得移動通信專利授權量最多的是日本，占總授權量的30.05%，其次就是中國，占比24.57%。如圖2所示， 專利申請授權量的國別顯示，中國較其他國家相比，已經占有相當大的專利授權比重。

此外，國內通信企業巨頭華為已在瑞典斯德哥爾摩、美國達拉斯及硅谷、歐洲、印度班加羅爾以及中國設立了14個研發中心，建立了一套完整的全球研發體系。華為還與全球前50位運營商中的36家展開技術合作，建立了近20個聯合創新中心。由此可見，強大的通信技術硬實力是突破國外技術性貿易壁壘的重要基礎。

2.我國通信設備企業軟實力基礎雄厚

（1）研發人員規模整體大幅增加

在2004年至2009年的五年間，我國通信行業研發人員數量整體上呈現上升趨勢，雖然2006年出現短暫調整，但接下來幾年呈持續上升勢頭。2004年我國通信行業研發人員數量為136，901人，至2009年底研發人員已突破20萬人，達到241，402人，接近2004年研發人員數量的兩倍。龐大的研發人員隊伍為我國通信設備企業技術實力的提升提供了強大的人才保證。

（2）企業盈利能力進一步增強

自2000年以來，我國通信設備企業整體盈利能力得到大幅提升，而華為的盈利水平表現尤為突出。據我國通信企業巨頭華為發布2010年年報顯示，銷售收入達1852億元，同比增長24.2%；凈利潤達到238億元，凈利潤率12.8%；持有可用現金流為381億元。2010年也是華為首次殺入《財富》世界500強企業榜單的一年，在IT企業中列第29位，也是財富500強IT企業中惟一一家沒有上市的公司。從國際來看，2008年全球咨詢機構Informa發布全球市場份額排行榜單，華為排名第三，分列第一位的是愛立信和諾西，而中興通訊則排在第七位。僅一年之后，華為便超過諾西，排名全球移動通信設備供應商第二，市場份額為20.1%；中興通訊繼續以5.68%的份額排名第七。愛立信全球總裁將華為視為惟一競爭對手，而且是“長期競爭對手”。

（3）組織管理漸進規范

隨著科教興國戰略的進一步落實，以及人才培養機制進一步完善化、現代化，社會文明程度得到有效提升，隨之而來的還有企業管理方式的與時俱進，在類似通信技術類的高科技企業里表現更為明顯。

在我國通信企業領域中，華為技術有限公司是該領域的典范，且最具有代表性。據華為官方2010年報所示，其當前全球員工共計87500名，管理人員6020。龐大的人員隊伍對華為的管理提出了很高的要求。華為采用全體在職持股員工選舉產生持股員工代表，并通過持股員工代表行使有關權利的方式實現扁平式溝通機構。員工持股計劃將公司的長遠發展和員工的個人努力有機地結合在一起，形成了長遠的共同奮斗、分享機制。

華為通信技術有限公司有著完善的公司治理結構。董事會對公司的整體業務運作進行指導和監督，對公司在戰略和運作過程中的重大事項進行決策。董事會下設人力資源委員會、財經委員會和審計委員會，協助和支持董事會運作。

在對人的管理模式方面，華為大力汲取西方管理學精髓，形式“獨特的華為式應用管理模式” （見圖3）。在對技術的管理方面，華為認為技術完全是知識轉化而來的，提出把知識轉化為資本的“知本主義”概念。

我國通信設備企業突破技術貿易壁壘的對策與建議

一、政府與通信設備運營商互動，攜手突破技術壁壘

１．政府帶動企業“走出去”

以政府作為帶動我國通信企業“走出去”戰略，目前，中國通信企業投資海外缺少法律保障。技術性貿易壁壘直接受害者是企業，但最終會轉嫁到國家身上。隨著技術性貿易壁壘日益對我國經濟貿易產生的影響日益加大，作為政府部門應及時了解技術貿易壁壘的本質和形成原因，從原因入手有針對地解決問題，確保政府層面能達到應對的要求。同時應加快中國通信企業投資海外立法進程，為企業“走出去”提供法律支持與保障。

除此之外，在我國通信設備制造企業遭遇海外技術性貿易壁壘的時候，除了企業層面進行的各種形式的抗爭和申辯之外，不能不看到來國家和政府的層面聲援和公關。以我國企業海外投資法為依據，政府和企業共同面對來外界的阻撓。這個過程中不能沒有政府聲援和公關，在面對國外企業和政府的聯合體時，只有本國政府出面與企業并肩作戰方可形成對等的博弈力量。

2．政府在產品層面應給與必要的支持

目前國內主要通信廠商愛立信、諾基亞、西門子、阿爾卡特朗訊廠商所生產的產品差異性不大，產品的可替代性很強，一旦產品因為人民幣的升值，導致價格上漲，產品的可替代性風險比較大。而國內通信設備企業相對國外通信設備企業，有著較強競爭力產品線的優勢，和國家給予的持續加大研發的投入的政策，從而保證產品的不可替代性，同時加強我國通信設備商的產品的品牌建設，增強顧客的忠誠度。在對于產品采購方面，政府在面臨幾乎相同的通信設備時，應積極地為本國通信設備商提供發揮的平臺。

3．提升設備商管理水平

通信設備運營商本身需要加強企業的內部管理，以此降低企業的管理成本；擴大企業的經營規模，降低運營成本，通過有效的管理模式，避免不必要的支出。根據華為高級副總裁徐直軍所說華為2009年財務數據和現金流的改善，某種程度上應歸功于華為近年持續引進的管理優化項目。比如，華為2008年聘請了國際顧問公司埃森哲針對客戶關系管理進行優化，該項目直接針對公司的CRM（客戶關系管理）改善，提高公司的回款管理，以提高“從合同到現金”的變現能力。

二、加快推進我國通信企業本土化經營進程

對于我國通信企業來說首要的任務是研發本土化。所謂研發本土化是指利用技術引進國的研發機構和研發設備，并利用當地的技術力量，開發出適合當地市場的技術和產品，更好的適應市場需求的過程。通常可采用三種形式，分別是成立企業獨立的研發中心、與技術供應方設立共同的研發部門以及與當地的大學、科研機構合作成立研究中心、實驗室。鑒于目前我國通信企業所處的國際環境，建議以后兩種方式為首選。

其次是人力資源本土化。人的本土化是最根本最深刻的本土化，有著“一箭雙雕”的作用。我國通信設備企業要在他國立足，必然要一批當地政治、經濟、文化、法律、風土人情的人才，使公司的各種行為符合當地的國情，更好地“入鄉隨俗”，以保證公司運行平穩。

最后是產品本土化和營銷本土化。這二者的本土化應當建立在人力資源本土化之上。與此同時，通信企業采用當地的人員，與當地的科研機構合作研發，更有利于通信產品的營銷，為深度開發海外市場提供更有利的平臺。

三、全面提升通信設備附加值，樹立核心競爭優勢

技術性貿易壁壘之所以存在，很大程度上由先進技術與落后技術之間的差距而決定的，技術差距越大，受技術壁壘的限制也就相應越大。因此，從本質上說，通信設備企業只有通過技術進步，生產出極具優勢的通信設備，才能從根本上改變當前技術性貿易壁壘的現狀。

通信技術進步一方面有賴于知識儲備人才的引進；另一方面也需要在一定程度上引進國外先進技術。人才是創新的基礎，優化用人機制，加大研究與開發投入，吸引優秀人才，提高創新能力，推動企業技術進步，不斷提高產品的科技含量，是通信設備企業生存、進步的根本動力。在關鍵技術上適當引進國外成功技術，可以縮短通信設備市場化時間，節約研發成本。作為我國的通信企業應該合理平衡研發與引進的關系，最優化資源配置。

四、積極拓展新興市場

一個很好的跡象是我國通信設備企業在新興市場的動作頗多，隨著國際通信巨頭的介入，我國通信企業能否有能力繼續維持其現有新興市場的主導地位還有待考驗。但無論如何，把持續拓展新興市場作為突破技術性貿易壁壘的手段之一是絕對可取的。新興市場一方面渴望新技術的到來，會給予新技術企業大力支持，尤其是通信比較落后地區；另一方面，新興市場很少設置或根本就不設置技術性貿易壁壘，在技術性貿易壁壘政策方面通常是空白。這為優先進入該市場的企業提供了一個絕好的發展環境。借助先入優勢在擴大全球市場份額的同時也提高了國際影響力，為國際地位奠定基本，進而爭取國際通信技術標準話語權，減少通信技術性貿易壁壘對自身的影響。

總結

世界范圍內的通信技術壁壘仍舊發揮著它的消極作用，對我這通信設備企業“走出去”戰略還將形成限制，并且這一限制在未來很長一段時期內還將長期持續存在。隨著時間的推移更為復雜、多元的技術性貿易壁壘還將出現，面對這一嚴峻形勢，我國通信設備企業應當保持格外警覺。我國通信設備企業在強化自身科研實力、提高產品質量、積極參與國際競爭的同時要充分尋求政府的支援，避免孤力奮戰，以免螳臂當車，只有這樣才能夠在日益復雜的國際技術性貿易壁壘面前保持競爭優勢。

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