淺析我國高校學生管理的民主化

摘要我國高校學生管理還存在一系列不民主的現象和問題。基于此，本文將立足新形勢下我國高校學生管理，從民主管理的必要性、現存問題和解決對策三個方面出發，深入探討民主化道路，借以推進和諧校園建設和促進學生全面發展。

關鍵詞高校 學生管理 民主化

中圖分類號：G47文獻標識碼：A

The Democratization of Our Country's University Students' Management

ZHANG Yuanpeng

(Foreign Trade School， Chongqing Normal University， Chongqing 401520)

AbstractOur country's university students' management are a series undemocratic phenomena and problems， base on this situation， this paper from three aspects of the necessity of democratic management， existing problems and solutions， thorough discusses road to democracy， in order to promote the harmonious campus construction and improve the comprehensive development of students.

Key wordscollege; student management; democracy

1 新形勢下我國高校學生管理民主化的必要性

首先，高校學生管理民主化是社會主義市場經濟發展的必然要求。伴隨著改革開放的快速進展，我國社會主義市場經濟逐步深入，并日益延伸至各所高校之中。除了全面改變高校硬性管理的運行機制外，市場經濟在高校的滲透還引發了大學生思想觀念、價值觀，高校學生管理工作性質等一系列的變化：大學生思想觀念日益獨立，自主擇業越發盛行，學生管理工作由管理向服務全面轉型，學生素質考評標準煥然一新。這些變化都無一促使高校學生管理工作向民主化方向轉型。

其次，高校學生管理民主化是素質教育現代化和完善的有效途徑。隨著素質教育的日益深化和完善，“以生為本”等先進教育理念鋪天蓋地而來。以學生全面發展為基點，尊重學生，還原學生主體地位，切實打破應試教育以分數論英雄的樊籠，充當學生學習生活的指導者和協調者已成為共識。而這種共識的踐行，必然以學生訴求為核心，也就無法繞離民主化這一主題。

再次，高校學生管理民主化是信息技術發展和成熟的重要旨歸。信息時代的來臨，不僅拓寬了學生訴求表達的渠道，而且大幅提升了交流空間和效率。網絡群策群力，獻言獻計不僅豐富了高校學生管理工作的重要內容，而且有利于集思廣益，尋找行之有效的應對策略。更重要的是，它還有益于激發廣大學生的參與性和積極性，促進和諧校園的建構和學生的全面發展。

2 新形勢下我國高校學生管理民主化現存問題

第一， 管理理念有失偏頗。雖然市場經濟、素質教育和信息技術長驅直入，但部分高校管理理念還停留在單一的嚴格規范管理之上，因而重心工作完全是以管理者個人愿望為起點，嚴重悖離學生真實需求。雖然花費不少精力在制定各式各樣的管理辦法和實施條例之上，但最終結果只能是學生雖令不從，辦法條例流于形成，管理工作進展緩慢。

第二， 管理權限嚴重混亂。管理理念的失衡，導致學生管理工作內容都奠基于高校管理者的意愿，進而引發管理權限過度集中，大都或全部集中在高校領導和由其任命的學生代表手中，結果導致一方面領導和學生代表累得苦不堪言卻無功而近，另一方面有意促進學生管理工作的利益訴求者和獻言獻計者的話語難以傳達，學生管理主體和對象南轅北轍。

第三， 管理方式部分錯位。對學生管理工作性質的誤解，導致某些高校將管理工作定位于硬性管理之上，因而對學生自主管理的引導嚴重匱乏。結果造成大部分學生坐等“上級指示”，不僅使學生管理工作調查、實施的任務量增大，而且出現錯位和背反現象。

第四， 管理標準過于狹隘。部分高校在遴選學生管理工作學生代表或者學生素質考評時，過于以學習成績為標準，硬生生地將學生管理工作縮小為成績優異者的“專利”，將那些綜合素質優秀的學生拒之門外，結果致使一方面硬性推向崗位的學生代表居其位而不謀其職，另一方面有意奉獻的學生難入門檻，工作開展也難服大眾。

第五， 管理機制嚴重匱乏。任何工作的有效開展都離不開良好的機制保障。但令人遺憾的是，很多高校的學生管理工作零散混亂，權責不明確，網絡管理平臺缺失，不同事項缺乏溝通，更別提形成管理合力。因此，推卸責任、拖拉分散等管理漏洞明顯存在。

3 新形勢下我國高校學生管理民主化解決對策

第一， 以“以生為本”為切入口，全面更新管理理念，切實將學生管理工作從管理轉移到服務上來。這就要求高校管理者徹底改變以往單一的嚴格規范思想，在制定管理辦法和實施條例時，逐步以調查問卷或者校園訪談的形式，全面采集學生現實需求，并通過部分學生參會的形式形成規范文字。與此同時，高校領導者還必須引導科任教師在日常教學中明示學生主體地位，“參管議管”等合法權益，借以全面獲得學生的依賴，激發他們訴求表達和獻謀獻策的熱情。就大學生而言，則應當自覺明晰自身主體地位，通曉作為服務主體的利益訴求等話語權，并加以充分行使。

第二， 以“自主管理”為目標導向，進行適度放權，徹底改變管理混亂和被動管理的局面。一方面，大學生作為成年人，對自身和外界事物的看法已相對成熟，行為思想已相對獨立，對強制性的硬性管理和被動教育非常反感，渴望主動參與；另一方面，大學生作為學習的主體，雖然各方面素質還有待完善，但不同的個體的提升需求有所差異，高校領導、科任教師和輔導員們不可能面面俱到，也不可能制定出能解決所有問題的“萬全之策”。最后，作為同齡人，大學生偏好同類群體的榜樣力量和示范。因此高校領導者、科任教師和輔導員在推進學生管理工作時應當充分考慮大學生意向訴求，采取民主選舉的方式，推選出優異的學生代表深度參與學生管理工作，并將管理權限適當向他們傾斜。值得注意的是，在放權的同時，高校領導者、科任教師和輔導員應當引導學生代表們明晰自身權責，在日常的管理工作中充分踐行“從學生中來，到學生中去”的工作原則，并以開展豐富的校園文藝活動、辯論大賽、演講比賽、寢室聯誼、黨員拓展等活動，加強與大學生間的聯系與溝通，盡可能以榜樣和示范的力量引導其他大學生進行有效的自我管理。

第三， 革新高校學生工作管理標準，建立以高校學生管理和服務是否滿足學生合理需要，學生能否在高校服務中獲得個性及能力充分發展機會為標準的質量評估體系。這就要求高校領導全面消除以往以學習成績為標準的單一評價和考核體系，加入并提高溝通能力、協調能力、組織能力、語言表達能力、社交能力等標準的比率，并在每個學期末以教師評價、學生參評、學生代表自評三者相結合的方式給予評分，以此作為工作考核和換屆選任的參考標準。

第四， 以網絡平臺搭建為契機，全面優化工作流程，建立學生工作管理保障機制。這就要求高校領導、輔導員首先要角色到位，如大力倡導年級輔導員制與班級管理相結合，引導學生代表全面理順學生管理系統內部各個部門、各個層次、各個崗位的職責以及權限關系，并建立健全責任制。其次，全力開辟學生工作管理專欄，及時發放管理工作新聞和決策，并設立社區論壇供大學生督促檢查和表達訴求。再次，強化學生管理人才隊伍建設，定期開展管理工作培訓、交流會和討論會，切實打造一支思想覺悟高、業務能力精、作風行為正的學生管理工作隊伍，促使高校學生管理工作專業化、科學化、制度化和人性化。

綜上所述，新形勢下我國高校學生管理工作民主化任道重遠，需要高校領導者、輔導員、科任教師、學生主體共同樹立“以生為本”的管理理念、切實適度放權、深化“自我管理”、革新考核標準、搭建網絡平臺、建設管理人才隊伍，才能取得突破性的進展。

參考文獻

[1]漆小平.高校學生事務管理[M].中山大學出版社，2008.

[2]盧建國.高校學生民主管理引入聽證制度的實踐探索[J].吉林省教育學院學報，2010(1).

[3]姜恒，楊紹安.淺析高校學生管理工作的新理[J].科技情報開發與經濟，2007（9）.

[4]黃崴.20世紀西方教育管理理論的發展——人本主義教育管理理論[J].華東師范大學學報(教育科學版)，2001(1).