NGO參與農村留守兒童心理干預形式探討及效果分析

摘 要：農村兒童的心理健康問題越來越得到重視，本文主要NGO對農村留守兒童的心理健康問題干預的形式及影響，并以甘肅災后重建促進會的心靈火炬項目為例，重點分析了項目運行中出現的問題和值得借鑒推廣的優點。并得出結論NGO是能夠對農村留守兒童心理健康問題進行有效干預的，值得在中國農村地區推廣，并總結了相關經驗和提出了一些建議。

關鍵詞：NGO；留守兒童；心理干預；標準運作程序；心靈火炬項目

中圖分類號：G44 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）09-0120-02

一、研究背景

隨著農民工群體的持續擴大，也逐漸出現了另一個群體，即留守兒童。所謂留守兒童，即被父母留在原流出地由他人代養或寄養的兒童，這是一個被忽視的邊緣群體和弱勢群體，他們正處于身體發育、人格形成和知識積累的關鍵時期，他們的特殊生活經歷和獨特的生活體驗，使得他們比同齡群體面臨更多的心理困境，更容易產生心理問題。留守兒童問題是一個值得關注的社會話題，事關未來人口和勞動力的素質，事關農村經濟社會的協調發展，也關系到社會的穩定和可持續發展，亟待引起全社會的重視，這賦予了這一問題研究的重要意義。

隨著2008年汶川地震之后，NGO組織的力量逐漸為大家所認識。2008年，甘肅文縣災后重建促進會（以下簡稱促進會）針對留守兒童的心理問題首次在甘肅文縣開展“心靈火炬”活動，目前主要在甘肅文縣開展?！靶撵`火炬”項目由一個精神面貌積極向上的優秀大學生擔任志愿者，與渴望友誼和關懷同時也愿意關懷他人的農村籍兒童一對一結成對子，彼此至少交往一年，期間志愿者一方面將與受關懷學生建立友誼、身心關懷、相伴成長；另外志愿者在一年內將鼓勵和支持受關懷學生完成三件有意義的事情。

二、數據來源及描述統計

根據已有數據顯示統計，文縣共有農村留守兒童9500人，其中，學前兒童2200人，小學生4140人，初中生3160人。從留守兒童監護的情況來看，隔代監護4101人，親屬監護2206人，同輩監護2100人，其他監護1100人，自我監護1200人，分別占留守兒童總數的61%、33%、3.1%、1.6%，有1.2%的留守兒童無人照顧。由此可見留守兒童的心理健康問題還是比較嚴重，這也表明后續的詳細調研具有重大的意義。

2010年，筆者委托當地老師發放問卷300份，回收問卷289份，其中有效問卷266份。有效問卷的填寫者均為小學五年級學生，年齡在10-14歲之間，其中男生填寫88份，女生填寫178份。并深度走訪了13個參與到“心靈火炬”項目中來的學生，獲取更詳實的資料。

三、主要存在問題

（一）參與者單一，社會關注度和參與度低。“心靈火炬”項目雖然很有意義，但由于宣傳不夠，面臨著參與者單一，社會關注度和參與度較低的困局。截止到2010年8月份，參與項目的志愿者均為北京市大學生，一共只有中國人民大學、北京外國語大學九所大學參與，參與的志愿者人數僅1453人。這與促進會所設計的目標相差很遠，除了大學生幾乎沒有其他社會群體參與進來，志愿者力量顯得非常單薄。公眾的不認同、不理解、不支持，使得志愿活動難以廣泛開展，同時也容易挫傷志愿者的積極性。

（二）志愿服務激勵機制和約束機制的缺乏。究其根本原因可能是社會事業在我國發展起步較晚，大家的志愿服務意識并不強烈，從而給我國目前開展的志愿服務帶來了一個兩難處境。比如包括心靈火炬手的志愿者在內的大量的志愿者并不屬于某個志愿者組織，他們的參與更多的是出于一種個人道義行為，約束性和規范化程度均較低，所以參與的人比較少。為了鼓勵更多的人參與到志愿服務中來，我們應該建立一套有效的激勵機制。很明顯，目前我們在這方面做得不夠，對慈善事業中的志愿服務還缺少對志愿活動的鼓勵。

（三）NGO項目組自身能力不足，缺乏外界支持。能力不足主要表現在兩方面：人才不足和經費不足。能力不足的基本原因是人才不足，特別是具有創新能力的人才不足。規范、高效、公開的內部管理機制和項目運作模式是志愿組織生存、發展、建立信譽的重要因素，這包括嚴格統一的財務管理系統、監督機制、決策機制、志愿者服務規范等。目前促進會主要有好心的業余人士參與，強調志愿者服務，往往不能提供有競爭力的待遇，很難吸引專業人士加盟，人事變動也非常頻繁，這無疑影響了其活動效率。

（四）項目運行過程的決策問題。在心靈火炬”項目中，并沒有專業的心理老師或專業人士對大學生志愿者進行培訓，指導他們自身如何保持良好心態，并以合適的方式在信中教給受關懷學生積極向上的生活態度。缺乏相關的培訓，其直接后果就是有的志愿者向受關懷學生傳遞了不合適的思想，這與“心靈火炬”項目開展的初衷是背道而馳的。

項目實施的好壞是直接建立在通信次數上的，在調查中我們發現，由于普遍偏低的通信次數，很大一部分志愿者和受關懷學生都降低了參與的熱情度。而且，每封信之間的時間跨度過大，常常使得受關懷學生淡忘了大學生志愿者對其進行的鼓勵和幫助，這對項目實施的效果產生了潛在的不良影響。

四、心靈火炬項目的優點及意義

（一）形成標準運作程序，確保項目能夠被不同的公益組織復制。心靈火炬項目已逐漸發展成一套適用的標準運作程序，就是將心靈火炬項目的標準操作步驟和要求以統一的格式表現出來，用來指導和規范日常的工作。其精髓就是將細節進行量化，尤其對項目流程的關鍵控制點進行細化和量化。通過實踐不斷優化的標準運作程序，能夠最大限度的確保不同的公益組織今后在開展“心靈火炬手”活動時，能夠實現相近的效果。從而使項目工作人員的經驗、使項目合作伙伴提供的資金、資源的價值實現最大化。這一優點其實在現實中尤為突出。一個標準化的實施流程最大可能地減少這種差異性，建立一種可以被復制的制度是很有意義的。每一個環節都有一個標準化的量化的東西來指導著整個項目的運行管理，力求使項目有條不紊地運行。使其具有可推廣性，并能保持良好的效果。

（二）對農村留守兒童心理干預方式新穎。當問到小學生們問到對于這個項目活動的感受時，他們都覺得對這種形式感到新奇和有興趣，因為各方面的原因，他們沒有太多的機會和別人通信，但是很多話又不好和老師家長溝通，長久以來就會帶來不良的影響。在這個活動中，通過大學生和小學生的通信，達到以大幫小，共同提高的良好效果。大學生是一個特殊的群體，而農村留守兒童也是一個特殊的群體，大學生的特殊性在于他們經歷了十多年的學習生活，在價值觀、道德修養、文化素質方面有一定水平，在幫助小學生解決學習生活困惑有很大的幫助，農村留守兒童由于父母常年在外打工，缺少應有的培養教育，造成了一些心理問題。這兩個群體通過新建的結合達到了協調一致。這種形式和內容的創新，為NGO在這方面的作為提供了很好的借鑒作用。

（三）彌補了留守兒童心理教育的空白。受經濟條件和老師素質的限制，大多學校只開設基礎文化課，很少涉及他們心理健康方面的疏導，這是心理教育的一大空白。心靈火炬手的介入就填補了這一空白，它以一種全新的形式吸引著留守兒童和社會關注著，以一種公益性質的運作來達到最低的成本創造最大的效率和效果。大小火炬手一對一通信交流，優秀的大學生們他們以自己在生活學習中的經驗循循善誘，引導留守兒童樹立正確的價值觀人生觀，樹立人生目標。這個項目在一定程度上填補了教育在心里健康方面的功能缺失。

（四）具有良好的社會效益。心靈火炬項目作為一項社會公益活動，本身就是一種公益行為，有良好的社會效益，通過對這個項目的宣傳，可以喚起大家對于農村留守兒童問題繼而是弱勢群體等方面的關注。大學生的參與，對他們也有很好的教育功能，培養了他們的社會責任感和公民意識。在對大學生的訪談中，我們了解到，他們參加這個活動后對自身有一個比較好的提高，也是他們了解到了農村生活和廣大的社會現實。通過媒體的反應，這個活動在社會中有一個比較好的反響。

作者單位：中國人民大學

作者簡介：梁茗（1988— ），男，湖南長沙人，中國人民大學農業與農村發展學院；趙青（1990— ），女，湖南邵陽人，中國人民大學農業與農村發展學院。

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