全面預算管理下企業財務控制優化對策研究

【摘要】科學、合理、安全的財務控制制度，是企業可持續發展的根本保證。在全面預算管理模式下如何優化財務控制，提高財務管理水平是規避企業在生存發展中風險以及幫助企業在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。本文分析了全面預算管理下企業財務控制的重要性和當前企業財務控制存在的問題，針對存在的問題提出和合理的對策及措施。

【關鍵詞】全面預算 企業財務控制 優化對策

全面預算管理是企業資源獲得最佳生產率和企業獲得最大利率的一種管理模式，是現代企業的重要管理工具，是實現公司治理和企業整合的最有效的手段，不但有利于增加企業的透明度，而且有利于提高企業的經濟效益。而企業財務控制貫穿于企業經營活動的各個方面，是企業保證財務的開支和財務活動合法、有序進行，企業經費得到恰當合理運用的基礎，同時對于提高企業經營管理的效率和有效的控制經營管理風險具有重要意義。

一、實現企業財務控制優化的重要性和必要性

1.財務控制優化是企業財務管理的基礎保障

在現代化企業的先進管理理念下，大小企業都是以內部的財務控制為主。企業內部的財務控制不僅僅保障和協調解決處理好企業各個主體之間的利益關系，同時還能有效地、最大限度地避免相關利益者之間可能存在的不和諧的矛盾。可以說企業財務的內部控制是一個企業在自身的經營活動和發展中所表現出來的一種自我控制以及良好的自我調節、調控能力。企業內部的財務控制在企業管理占據中樞神經系統的不可替代的重要地位，其主要作用是通過企業內部的財務控制來達到企業上下溝通、協調、整合分散的經濟行動，從而來實現企業的財務目標。所以說科學優化的企業內部控制制度它的重要作用不單單只是整合企業資源，也在很大程度上提高了決策層對執行層進行監督制約的力度。

2.健全和完善的企業財務是市場經濟發展的必然

在當今市場競爭日趨激烈的今天，企業想要在競爭中生存和發展，立于不敗之地，企業在自己的經營發展過程中必須建立與自身發展情況相適應的財務內部控制制度，大部分企業基本上能夠做到有章可循，但還有一些企業還沒有能夠從思想上意識到和重視內部財務控制優化的重要性。但是根據我國當前的實際國情，必須建立與我國當前國情的企業發展相適應的財務控制制度，形成以財務控制為核心的管理體系，是我國企業未來發展的必然趨勢。一個完善的財務控制系統，不但能促進企業在生產管理上升到一個新的境界，開拓一個新的平臺，而且還能有利于促進企業的發展和管理趨向科學化、正規化和程序化。此外，企業財務控制對于實現企業為經濟效益最大化也具有不可估量的重要作用，它貫穿于企業生產經營的每一個環節，是企業生產的一個重要組成板塊。如果企業在生存發展中不進行有效的財務控制，那么就很難保證財務管理良性的循環下去。

3.信息化時代財務管理的必然趨勢

當今社會科技技術的發展日新月異，大量先進的高科技技術被廣泛地應用，特別是互聯網的普及和應用，從而造就和促進網絡財務成為企業財務系統的一個不可替代的重要組成部分，會計環境走向開放式、網絡化，而簡單的財務控制制度已經不能適應現代企業所面臨的千變萬化的環境，更嚴重者可能會給企業帶來財務風險或財務危機。因此建立適合現代科技及信息飛速發展下的財務控制制度是目前企業的當務之急。所以建立完善的財務控制體系僅僅有利于企業在激烈的市場經濟競爭中立于不敗之地，而且也有利于企業實現現代信息化的財務管理。

二、全面預算管理下實現企業財務控制優化的對策

1.統一企業財務活動參與者的思想認識

在現代企業發展的環境下想要實現企業財務控制優化，首先必須要讓企業財務活動的所有參與者認識到實現財務控制優化管理的重要性，同時認識到財務監督和控制的重要性和必要性，認識到實施財務的監督與控制是依法履行職權，切實保障每個參與者自覺遵守財務監督與控制管理的相關規章制度，把每個人的思想認識提升到財經法規的高度上。首先當新的財經法規頒布或對現行的財經法規進行適當的調整或修改時，企業要充分利用各種途徑加強財經法規的宣傳和教育；其次要恰當的利用正反兩方面的典型搞好警示教育；最后對財務活動的直接參與者，要加強業務培訓，提高業務素質。

2.全面提高企業經濟決策者的能力和素質

企業經濟決策者能力的高低是影響財務監督與控制的首要因素。其中財務監督與控制問題出現的主要原因是因為企業經濟決策者缺乏實施決策權力的能力和素質。所以企業一定要加強企業經濟決策者的能力和提高其素質。首先要加強企業經濟決策者《會計法》的學習以及經濟管理(包括財務管理)的學習，來增強企業經濟決策者在財會知識方面的了解，進而打造現代企業中知經濟、懂管理、通曉決策的企業管理者；其次要把經濟決策效益和評價政績掛鉤；再次領導干部要起到遵紀守法的模范作用，以身作則、帶頭守法，對于財務人員依法履行職責要給予大力的支持；最后是企業決策者要廣開言路，不干擾和阻礙財會人員依法實施監督的權利和義務。

3.實行經濟責任審計制度

首先要通過法律法規明確經濟責任審計制度審計的范圍和對象。但凡存在財務活動的企業，不論企業的規模大小，只要有財務活動的決策者，不論其職務高低，統統都歸屬在財務監督與控制的范圍之列，并且都是要承擔一定的經濟責任。

其次經濟責任審計制度職、權、責明確，能夠有效激發財務活動參與者的責任感和事業心，自覺服從財務監督與控制，嚴格管理，追求效益。

再次對于因決策失誤而造成重大損失和浪費的單位或個人，要按照有關法規給予相應的處分，切實做到違章必究，究則必嚴；最后把經濟責任審計結論與干部獎懲制度結合起來，把其作為干部工作考核的內容之一，進而提高企業的財務管理，加強干部隊伍建設。

4.完善公司治理結構

首先公司治理作為現代企業管理制度中一個重要的構成部分，它的主要作用就是公司的權力制衡，主要任務是對股東、經營者以及其他利益相關者之間責、權、利關系進行制度化的安排，通過公司控制權的分立來平衡和防范大股東和經營者的濫用權力行為，這是企業進行財務控制制度的基本保證。公司可以通過股東制衡機制和組織制衡機制來實現所有股東權利與義務的平衡和保障所有者與經營者權利義務的平衡，所以在公司內部可以推行和建構“董事會-股東大會-監事會-經營者”的這樣的財務控制制度管理模式進而來優化企業內部的財務控制。

5.強化內控監督工作

企業財務的內部控制活動不僅僅只是一項制度形式的存在，它更重要的是一個對企業財務的動態控制過程，是企業正常經營與良性循環發展的一種自我調節和約束的內在機制活動，它貫穿于企業的生產經營發展的全過程。因此當企業經營的外部環境和內部條件發生變化時，要適時地對企業財務控制制度進行及時的修訂和改進，不斷地完善對內部會計控制的監督體制，與時俱進，這是企業財務控制制度發揮作用的重要保障，也是保證企業的良性循環運轉的基礎。運用計算機網絡管理能夠最大限度地擴大監控范圍，建立完善的跟蹤反饋機制，從而能夠保障企業的經濟活動在法律的規定內有序運行。

6.制定完善的財務控制自我評價體系

制定一套既符合實際又具有可操作的財務控制標準，標準具有統一性、公認性和完善性，有利于企業進行自我控制、評價、調整。要深入基層、深入實際，根據實際情況制定符合企業的實際情況財務控制體系，確保財務控制的可操作性，管理層要向股東提交會計控制自評報告，說明評價對象及范圍等，對當事人進行相應的獎勵或處罰。

7.提高財務管理隊伍的整體素質

要從根本上提高財務人員的職業判斷能力、知識更新能力，使其具備必要的經濟、法律知識，從思想上加強遵守和執行企業財務控制制度的必要性，不斷提高會計工作水平，結合企業的實際情況，制定與之相適應的崗位責任管理制度來確保企業財務控制制度的順利實施并發揮其應有的作用。

三、小結

伴隨我國市場經濟的發展和競爭不斷的日趨激烈，各個企業都會隨時面臨著巨大的經營風險和財務風險，全面預算作為一種綜合性的管理系統，對企業的整體具有全面的控制力和約束力，在這種全新的管理理念指導下建立起適合企業自身的財務控制制度，可以提升企業的財務管理水平，增強企業的競爭力，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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