從孩子成本效益理論看農村人口控制

【摘要】實行計劃生育是我國的基本國策，長期以來我國在行政手段為主導的情況下兼用經濟手段、宣傳手段是必要甚至是必須的。針對新時期農村人口控制特點，本文借鑒西方生育理論，從成本效益這個經濟視角出發研究農村人口控制問題，提出人口控制對策。

【關鍵詞】成本效益 人口控制 機會成本

始于70年代中期的計劃生育政策極大的扼制了人口的爆發式增長，據估算使中國人口少出生了約4億。這對一個生產力低、資源想對匱乏的發展中國家而言意義極其重大。當時采取以行政手段為主導的情況下兼用經濟手段、宣傳手段是必要甚至是必須的。但隨著人口形勢、政府角色的變化，隨著市場經濟的確立和社會的文明進步。政府主導或者行政手段為主的人口控制政策，顯然已不符合時代的發展。我們應該從群眾的主體角度出發，借鑒西方生育理論，從成本效益這個經濟視角出發研究人口控制問題，提出人口控制對策。

一、關于孩子成本效益理論

唯物辯證法認為：物質決定意識，經濟基礎決定上層建筑。隨著市場經濟的不斷發展，某些學者將孩子納入商品進行分析，只不過這種商品是一種特殊商品，由家庭生產，稱為人口再生產。基于這種認識產生了孩子成本效益理論，這種學說的代表人物是美國哈佛大學的萊賓斯坦教授和芝加哥大學人力資本專家貝克爾教授。他們認為孩子的撫養成本如下圖所示

所以父母對孩子的邊際需求數量取決于邊際成本效益。

邊際成本效益＞0， 有生育需求

邊際成本效益＝ 0，無生育需求

邊際成本效益＜0， 無生育需求

孩子成本效益理論一般規律：經濟社會發展，生育成本上升，生育效用中的勞動—經濟效益、養老—保險效益下降，消費娛樂效益變化不明顯。所以總的趨勢是對孩子需求下降，國家出生率降低。

二、我國城鄉二元結構下的孩子成本—效益作用

我國存在明顯的城鄉二元結構，在此影響下，出現了生育作用的明顯割裂。表現為：城市人口符合孩子成本—效益理論一般規律，生育率維持低點，基本不存在人口過度增長問題。但鄉村人口在低生產水平和傳統觀念作用下，出現了成本—效益的傾斜，生育意愿較強烈，主要原因如下：

1.農村生育成本低

（1）生活費用低廉。農村基本生活物品自給自足，多生一個小孩只是“多雙筷子，多只碗”，對額外物品消耗少（觀念節儉、物品供給少）。（2）教育支出低。農村九年義務教育免費，而消費較多的高等教育入學率低（農村不到15%）。（3）婚姻成本低廉。農村居民一般擁有住房，重建住房也相比城市低廉近10倍.結婚形式簡單。（4）隨著經濟發展對罰款的承受能力增強。（5）農村婦女正式就業率低，農村婦女生育機會成本低。

2.農村生育效益卻有提高

（1）農村生產力低，以簡單體力勞動為主，對數量的需求比質量大。（2）近年來農民工工資增長較快，使生育收益增大。（3）收益時間長.由于教育時間短，13歲就能成為半勞動力，16歲成為全勞動力。沒有明確退休年齡。（4）農村社會養老保障弱，養兒防老的作用仍突出。

三、基于孩子成本—收益理論的農村人口控制對策

1.提高生育成本角度分析

（1)提高農村地區對教育的重視程度。提高教育背景與就業相關度，從而促使農民加大教育投入，使生育和培養質量代替生育數量。

（2)實行按收入百分比、累進式計算的超生罰款制度。這樣即體現了對不同收入群體的生育公平，又切實增加了超生成本，抑制了這部分人的超生欲望。

（3)解放農村婦女，積極促進農村婦女就業。農村婦女的正規化就業即有利于根本上提高婦女的地位，有客觀上加大了生育的機會成本。

2.控制超生收益角度分析

（1)努力提高農村生產力，提高農村對勞動力的需求層次。我國處于社會主義初級階段，大多數產業都是勞動密集型產業，但長期來說經濟增長必定會從粗放型的增長向集約化轉變，這就對勞動力質量提出了要求。這要求人口生育注重人口質量，注重人力資本投資，從而實現人口控制。

（2)建立、健全農村養老保障體制，使農民老有所養，降低對孩子養老預期。養兒防老其中的重要原因是人們害怕風險，對未來的自我養老沒有信心。農村養老保障將很好的起到通過社會化的方式實現老有所養，應該加大新型農村社會養老保險的宣傳、執行力度。

（3)引導鄉村觀念，樹立男女平等，少生優生思想。觀念是行動的開端。政府應該通過各種形式去更新農村不合時宜的思想，樹立起現代、科學的鄉村生育新風。

參考文獻

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[3]羅麗艷. 孩子成本效用的拓展分析及其對中國人口轉變的解釋[J]人口研究， 2003，(02) .

作者簡介：汪東旭（1985-），男，四川內江人，遼寧大學人口研究所碩士研究生，研究方向：社會保障；李建峰（1986-），男，山西大同人，遼寧大學人口研究所碩士研究生，研究方向：社會保障。