淺析鉆井企業廢舊物資管理現狀與對策

【摘要】隨著鉆井提速，企業產生廢舊物資的速度也在不斷增加，廢舊物資管理已成為鉆井企業管理的重要內容。完善廢舊物資管理制度、落實廢舊物資各管理部門的職責、加強廢舊物資管理效能監察，有助于提高資金利用率，降低財務風險，保證國有資產的保值增值，杜絕腐敗現象。

【關鍵詞】 廢舊物資 管理 對策

鉆井企業廢舊物資在形成、管理、處置過程中由于未履行職責或管理不當，會使企業蒙受損失。造成資產損失，資金周轉困難，嚴重時影響企業生產經營無法正常運行，所以加強廢舊物資管理，對于鉆井企業而言是一項十分重要的工作。

一、鉆井企業廢舊物資管理現狀：

從目前鉆井企業的情況，廢舊物資管理水平不高，管理手段和方式較落后，存在的主要問題有：

（一）廢舊物資處置程序間斷

國有資產處置申報時間較長、程序較復雜，審批后未及時處理，加之近年來鉆井企業重組整合比較頻繁，造成廢舊物資處置間歇式中斷，積壓多年，有些已超過集團公司使用年限規定，是應該強制報廢的“過期”資產。

（二）企業對廢舊物資管理重視程度不夠

廢舊物資處在資產管理的末端環節，已不能給企業帶來直接的經濟效益，而且鉆井企業廢舊物資雜、亂、多，梳理困難，是企業管理上的弱項。

（三）管理機構不健全，管理部門間溝通協調不夠

各相關部門之間的職責劃分不清，財務部門和實物管理部門之間溝通協調不夠。資產管理各環節無歸口，各職能部門無明確負責人，崗位責任不清，從使用部門資產申請報廢到處置，管理鏈條斷裂。

（四）日常管理不到位

賬銷案存資產管理不善。信息不暢，臺賬記錄不全。管理方法簡單，隨意拆除可利用部分。財務部門管理不善，按規定對資產進行價值評價，沒有及時掌握資產狀況。實物管理不善，人為破壞、過期變質等原因造成資產流失。

（五）再利用機制不健全

如何根據資產現狀，來判斷資產是否能夠繼續使用，繼續使用是否存在安全隱患、是否能帶來凈收益等問題，鑒定標準不完善，如何實施修舊利廢，修舊利廢后成本是否能收回等問題，無法得到有效的解決。

（六）監督、獎罰措施不到位

責任追究制度不健全，對廢舊物資的流失，沒有落實領導責任，責任追究未量化到具體責任部門和責任人，資產管理各環節沒有追究責任辦法。

二、加強廢舊物資管理的必要性

（一）加強廢舊物資管理是鉆井企業精益化管理的需要

精益化管理的主要體現的是科學決策，如果需要的材料無詳細的采購計劃，會影響管理層的判斷，造成不必要的浪費和損失；對廢舊物資不能進行科學的鑒定，影響廢舊物資再利用的效果；回收的廢舊物資管理不善，廢舊物資庫存積壓，管理難度增加。

（二）加強廢舊物資管理是保證公司資金安全的需要

隨著鉆井企業鉆井速度的不斷提高，每年產生的廢舊物資不斷增加，廢舊物資及時完整回收，可以減少不必要的重復采購，降低資金風險。從目前的統計情況來看，廢舊物資的流失還是較為嚴重的，特別是價值較高、體積較小的設備、材料。所以必須做到廢舊物資及時完整的回收，以減少損失。

（三）加強廢舊物資管理是加速資金回籠，提高資金使用效率的需要

廢舊物資及時收回后，采取公開、公正、公平的原則及時組織處置，加速資金回籠，把資金投入到企業日常生產經營活動中，減少融資力度，降低財務費用，同時在一定程度上降低企業的資產負債率。

（四）加強廢舊物資管理是防止國有資產的流失的需要

由于管理體制不完善，管理制度不健全，事業單位資產的產權不明晰，已經導致了事業單位改革中國有資產的潛在流失。有些單位只知道有固定資產，對無形資產(如科研成果、單位名稱等) 的存在和作用沒有足夠的認識，也造成了國有資產的流失。

（五）加強廢舊物資管理是防范腐敗滋生的需要

近年來，由于廢舊物資管理不規范，鉆井隊發生私自處置廢舊物資事件較多、累計涉及款項金額較大，此類現象已引起鉆井行業高度關注。加強廢舊物資管理，也是防范腐敗現象發生的重要措施。

三、加強廢舊物資管理的對策

立足財務資產管理崗位，結合本單位廢舊物資管理現狀，筆者認為廢舊物資管理是鉆井行業資產管理的弱項。因職責不明，管理不當、交接不清、違反程序、監督不力等引起的資產流失、資金周轉緩慢和管理成本增加等，已成為廢舊物資管理過程中重點關注和解決的問題，筆者認為可以從以下方面進行探索解決：

（一）重視廢舊物資管理工作，明確管理人員

積極宣傳總公司廢舊物資管理政策，扭轉觀念，通過講解案例，風險分析，讓全體職工認識到加強廢舊物資管理的重要性。理順管理流程，明確、細化相關職能部門職責，加強各環節點的管理。

（二）對報廢資產的形成原因要嚴格把關，非正常報廢的要追究相關人員責任

對按正常報廢的，必須依據規定及時辦理報廢認定及移交或就地處置的手續；對于超期報廢在用的應予以獎勵；對于非正常報廢的，必須安排專人查明報廢原因，追究相關人員責任。

（三）嚴格按照程序交接

對已經形成報廢物資的，應及時對回收方式進行評價，能采取就地回收的，應盡可能減少拉運或存放，實現廢舊物資的最高效益。資產交接過程嚴格按照規定辦理移交手續，詳細記錄交接情況，責任到人，出現交接資產不完整等問題，應立即查明原因。

（四）定期核對盤點，做到賬實相符

財務資產部門、實物資產管理部門與資產使用部門應定期和不定期核對盤點廢舊物資，做到賬實相符。對于沒有按規定建立臺賬、不定期上報廢舊物資報表、上報數據與實物不相符的單位與個人，給予相應的處罰。每次清點完畢，對于新增加或減少的廢舊物資，均應補充進行效益評價和建議。

（五）加強各部門之間的協作與溝通，進一步明確各部門的職責

成立公司廢舊物資管理領導小組，作為日常廢舊物資的管理機構，負責廢舊物資全面工作。每次處置均應成立由主管財務部門和主管實物部門的領導擔任組長的廢舊物資處置工作小組，落實每項工作的具體責任人，進行清理并出具方案。

實物管理部門對回收后的廢舊物資的完整性負責。財務資產部門要積極協調各單位在廢舊物資管理過程中的工作，建立完整的廢舊物資核算臺賬，辦理資產報廢手續審批工作，負責廢舊物資的價款回收、會計核算和賬務處理。資產使用部門要保證實物資產的完整性，不得私自處置。

（六）財務部門在定期盤查、核對的基礎上，及時出具效益評價報告

財務資產部門應根據實物管理部門上報的廢舊物資報表與廢舊物資變動報表，定期對廢舊物資的進行盤查、核對，評估資產可收回價值、結合各場點資產管理水平、資產損失情況、資產管理成本等因素，分析資產管理效益水平，出具資產效益評價報告，提出可行的方案。

（七）規范申報程序，完善處置方案

實物管理部門在申報前，組織各職能部門到現場了解資產狀況，核對、清點資產，技術部門通過實驗和一定的技術手段鑒定資產是否可以修復繼續使用，財務部門根據資產投產時間、原值、凈值、使用壽命、可收回金額等對資產進行價值審查，各部門溝通評價資產無繼續使用價值后，經專題會議申請報廢處置，處置遵循調劑優先原則。

（八）加強處置過程的全程監督

紀檢、審計部門應全程參與廢舊物資管理，針對每個環節制定可行性監督措施，確保每一步處置步驟皆無漏洞。

（九）及時辦理會計核算工作

簽訂資產處置書面合同后，為保證資金安全，預先收取處置價款。辦理實物交接手續后，實物管理部門及時移交清單給財務部門，財務部門進行必要的會計核算，及時下賬。

(十)獎罰并施，加強廢舊物資管理的監督工作

完善廢舊物資管理獎懲辦法，對于廢舊物資管理比較好的單位和個人及時給予獎勵，對于廢舊物資管理不善造成損失的，加大處罰力度。

完善責任追究制度，落實領導責任，責任追究量化到具體責任部門和責任人，追究責任辦法細化到資產管理各環節。

參考文獻

[1]帥佳良.淺析經營性事業單位國有資產保值增值存在的問題與對策.2010.8.

[2]長慶鉆井總公司.廢舊物資管理辦法.2010.

[3]川慶鉆探工程有限公司資產減值與核銷管理辦法（暫行），2010.

作者簡介：魏海梅，女，長慶鉆井總公司，研究方向：企業管理。