淺談?dòng)吞锲髽I(yè)人工成本的控制對(duì)策

【摘要】人工成本是油田企業(yè)油氣生產(chǎn)成本的一項(xiàng)主要構(gòu)成內(nèi)容，在油田企業(yè)產(chǎn)量和成本矛盾不斷加劇的形勢(shì)下，合理有效地控制該項(xiàng)成本，是企業(yè)推行低成本戰(zhàn)略的必然要求。本文在分析油田企業(yè)人工成本管理現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)對(duì)人工成本的控制進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

【關(guān)鍵詞】油田 人工成本控制

人工成本是指企業(yè)在使用勞動(dòng)力時(shí)所發(fā)生的全部費(fèi)用。按照理論定義就是在一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)，在施工、管理及輔助活動(dòng)中因使用勞動(dòng)力而發(fā)生的全部費(fèi)用。在油田企業(yè)，目前人工成本費(fèi)用約占總成本的近1/4。因此，在石油石化工業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，全方位降低成本，推行低成本戰(zhàn)略的背景下，如何提高經(jīng)濟(jì)效益，已成為各個(gè)石油石化企業(yè)孜孜以求的目標(biāo)。所以如何合理、有效地控制和降低人工成本，是油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)上產(chǎn)、完成勘探任務(wù)及企業(yè)做大做強(qiáng)的重要方面。

一、油田企業(yè)人工成本管理的現(xiàn)狀

按我國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)定企業(yè)使用勞動(dòng)力必須支付相應(yīng)的報(bào)酬，而這部分報(bào)酬必須包括職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)、職工福利、職工教育經(jīng)費(fèi)及工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工住房公積金和其他人工成本支出。而職工工資是人工成本的主要組成部分，包括以工資形式發(fā)放的獎(jiǎng)金等。人工成本管理中由于工資總額決定著其他工資附加費(fèi)用的發(fā)生項(xiàng)目和數(shù)量，因此職工工資總額意義重大，工資總額理所當(dāng)然成為管理重點(diǎn)。長(zhǎng)期以來，油田企業(yè)對(duì)人工成本的管理主要是對(duì)工資總額的管理，而控制工資總額的關(guān)鍵就是控制職工人數(shù)。這也是中石油2008年削減5%員工總量，控制成本的重要原因所在。為了加強(qiáng)人工成本的管理和提高人工成本的投入產(chǎn)出比，油田企業(yè)持續(xù)不斷思考各項(xiàng)措施對(duì)工資外收入進(jìn)行清理和規(guī)范，例如不再計(jì)提福利費(fèi)，而是將其納入工資總額管理，同時(shí)從稅控上嚴(yán)格個(gè)人所得稅的征收范圍。2009年財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》更是進(jìn)一步把原來由企業(yè)成本中開支的電話費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用、誤餐費(fèi)用等納入工資總額管理，規(guī)范了企業(yè)工資成本的控制。

二、油田企業(yè)人工成本管理的問題

首先對(duì)人工成本管理認(rèn)識(shí)和重視程度不夠。長(zhǎng)期以來，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)工資管理過程中，往往是以工資總額管理代替人工成本管理，并沒有真正將人工成本管理納入企業(yè)內(nèi)部管理的內(nèi)容。例如多數(shù)職工對(duì)人工成本的概念比較模糊，單純認(rèn)為人工成本僅僅是職工工資薪酬，而沒有認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等很大部分也屬于人工成本的范圍。

其次是人工成本事前控制做得不夠。雖然許多油田企業(yè)為了控制人工成本，也組織開展一些調(diào)查分析活動(dòng)，但僅僅停留在簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)計(jì)算上，缺少規(guī)范的預(yù)算編制辦法和控制措施，更做不到通過對(duì)人工成本的調(diào)節(jié)控制而合理組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此我們必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)人工成本的預(yù)防控制和期末人工成本效益評(píng)價(jià)，不僅是人工成本的管理方式，更是未來提高人工成本管理效率的根本途徑。

再次是科學(xué)的人工成本管理體系尚未健全。人工成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、勞資、財(cái)務(wù)等各個(gè)部門，勞資部門在人工成本管理中僅能對(duì)工資及按照國(guó)家規(guī)定以工資為基數(shù)提取的社會(huì)保險(xiǎn)等項(xiàng)目實(shí)施管理和控制，而對(duì)其他人工成本項(xiàng)目的開支情況缺乏有效的控制手段。由于油田企業(yè)施工區(qū)域跨度大，施工人員多，導(dǎo)致信息不暢，財(cái)務(wù)、勞資部門不能及時(shí)共享人工成本發(fā)生的信息，從而影響人工成本的對(duì)稱性及管理效率，不能為以后年度人工成本的預(yù)測(cè)提供可靠信息。

三、改進(jìn)油田企業(yè)人工成本管理的思路

現(xiàn)階段，油田企業(yè)人工成本管理以工資總額為主，而不是以生產(chǎn)任務(wù)為依據(jù)，不利于對(duì)人工成本進(jìn)行有效的控制，導(dǎo)致工資總額不是與生產(chǎn)任務(wù)掛鉤而是與人員的多少掛鉤，不能充分發(fā)揮每一個(gè)人員的積極性。

第一，制定合理的激勵(lì)策略，提高各級(jí)人員對(duì)人工成本控制的認(rèn)識(shí)，把人工成本控制納入變動(dòng)費(fèi)用管理，強(qiáng)化預(yù)算控制。要提高對(duì)人工成本控制的認(rèn)識(shí)，不僅要加強(qiáng)對(duì)人工成本控制思想的廣泛宣傳，更要讓職工明白市場(chǎng)化條件下收入與任務(wù)完成的對(duì)比關(guān)系，讓職工意識(shí)到企業(yè)負(fù)擔(dān)的不僅僅是職工工資薪酬，還有更多隱形人工費(fèi)用。例如社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和職工住房公積金費(fèi)用，根據(jù)國(guó)家規(guī)定各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按照工資總額的16%計(jì)提，住房公積金費(fèi)用按照人工成本總額的12%繳納，這些也已成為油田企業(yè)人工成本的重要組成部分。所以油田企業(yè)要讓職工明白不僅僅是職工每月收入中的現(xiàn)金部分才列入人工成本，實(shí)際列入成本的人工費(fèi)用基本上是職工現(xiàn)金收入的二倍，因此職工必須樹立人工成本控制的節(jié)約意識(shí)，每層級(jí)的管理者都應(yīng)建立約束機(jī)制，讓人工費(fèi)用發(fā)揮最佳效益。

第二，將人工成本控制納入油田企業(yè)的預(yù)算管理，將各種人工成本統(tǒng)一預(yù)算口徑，全成本控制。保證人工成本的日常管理有制度、有約束、按規(guī)范的程序控制和操作，將人工成本納入變動(dòng)費(fèi)用控制。財(cái)務(wù)部門和勞資部門共同控制人工成本，并對(duì)人工成本與同期任務(wù)進(jìn)行對(duì)照評(píng)價(jià)和分析。同時(shí)引入人工成本財(cái)務(wù)預(yù)警制度，采取事前事中超前控制方法，定期對(duì)人工成本進(jìn)行分析。企業(yè)應(yīng)在每年財(cái)務(wù)決算后對(duì)照年初人工成本預(yù)算指標(biāo)，并分析人工成本人均效益指標(biāo)，對(duì)比年初確定人工成本控制目標(biāo)，對(duì)人工成本控制結(jié)果進(jìn)行判定。根據(jù)預(yù)算和實(shí)際的對(duì)比分析，制訂后期的全面人工成本控制方案。人工成本應(yīng)作為硬性指標(biāo)考核兌現(xiàn)，出現(xiàn)異常必須進(jìn)行預(yù)警通報(bào)。

第三，改進(jìn)方法，引入人工成本彈性控制思路。即硬性控制與彈性控制相結(jié)合，保持人均人工成本增長(zhǎng)幅度低于人均企業(yè)增加值及人均鉆井收入的增長(zhǎng)幅度，確保人工成本的投入產(chǎn)出效益達(dá)到合理比例，這是人工成本控制的關(guān)鍵所在，也是人工成本控制的最終目標(biāo)。從投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益角度考慮，人工成本的消耗必須與企業(yè)效益相一致，否則企業(yè)負(fù)擔(dān)過大，人工成本的投入產(chǎn)出比降低。如果企業(yè)的人均人工成本增長(zhǎng)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)幅度一致，那也相當(dāng)于沒有控制人工成本。只有當(dāng)人工成本的增長(zhǎng)幅度低于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)幅度，才是人工成本控制取得了較好效果。從中也可以看出，當(dāng)人工成本增長(zhǎng)時(shí)，企業(yè)的工作量降低或單位效益降低，則說明人工成本已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要，人員過多或者是單位人工成本的比例過大，企業(yè)必須要考慮壓縮人工成本，削減人員或者降低單位人工成本支出，逐步保證人工成本的增長(zhǎng)低于企業(yè)整體產(chǎn)值的增長(zhǎng)幅度。

第四，轉(zhuǎn)變勞動(dòng)用工方式，建立健全勞務(wù)管理辦法，規(guī)范勞務(wù)費(fèi)支付渠道。一是要轉(zhuǎn)變勞動(dòng)用工的形式，由勞務(wù)派遣逐漸向業(yè)務(wù)外包過渡。節(jié)約人工成本并不意味著減少職工收入，相反通過轉(zhuǎn)變勞動(dòng)用工方式 ，才能有效緩解目前油田勞動(dòng)力需求增加與人工成本控制之間的矛盾。二是勞務(wù)費(fèi)管理納入工資總額是大勢(shì)所趨，在轉(zhuǎn)變用工方式、規(guī)范用工管理的過程中，在實(shí)行人工成本總額硬性控制后，也要防止各類從業(yè)人員擠占工資總額指標(biāo)，各類用工的支出要合理分配，列清渠道。

第五，加強(qiáng)職工福利費(fèi)的管理。2009年財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》，在人工成本控制中要明確劃分企業(yè)職工福利費(fèi)、工資以及其他成本之間的關(guān)系，禁止調(diào)整職工福利費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，防止因人工成本的增長(zhǎng)或隱性壓縮而侵害職工應(yīng)有的權(quán)益。同時(shí)也要制定福利費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序和使用范圍，防止擴(kuò)大內(nèi)部各類人員分配差距，從而降低廣大員工的勞動(dòng)積極性。

總之，油田企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化人工成本管理認(rèn)識(shí)，加快實(shí)現(xiàn)由工資總額管理到人工成本管理的轉(zhuǎn)變，做到人人關(guān)心成本、人人參與成本管理，最大限度的發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用，為推進(jìn)油田企業(yè)科學(xué)有效的和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：牟靜，女，陜西西安人，長(zhǎng)慶鉆井總公司，研究方向：成本管理。