金融資產管理公司的改革與發展探討

【摘要】伴隨著金融市場的不斷發展，金融管理公司作為金融改革的重要參與者與推動者，金融資產管理公司也在隨之不斷地推進改革發展。1999年，根據國家有關部門的批復，金融資產管理公司存續期暫定為十年。現十年已過去，各家資產管理公司進入了商業化轉型的軌道，并且有的金融資產管理公司在轉型探索中走在行業前列，因此，金融資產管理公司的改革與發展更加受到人們的關注。針對金融資產管理公司的改革與發展這一問題，本文做以下論述。

【關鍵詞】金融資產管理公司 改革 發展

一、現階段金融資產管理公司中存在的問題

按照2000年版的《金融資產管理公司條例》，金融資產管理公司是指經國務院決定設立的收購國有銀行不良貸款，管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產的國有獨資非銀行金融機構，具有特定使命的特征，以及較為寬泛業務范圍的功能特征，且在一定程度上能夠補充銀行管理上的不足。現階段，由于各個方面的影響，極大的阻礙了金融資產管理公司的發展，其主要原因如下：

1.資產管理公司的發展環境不理想

伴隨著市場經濟的不斷發展，金融資產管理公司對資產管理的過程中，由于缺乏理想的發展環境，以至于資產管理公司得不到有效的發展。其主要原因有：首先，由于金融資產管理公司作為一個新起行業，在我國的發展中，不能得到社會的普遍認可，因此社會的支持度不高，甚至在金融業有“被邊緣化”的傾向。其次，由于信用環境的誠信度不高，從而導致逃費債現象的頻繁發生，以至于對資產處置構成了嚴重的威脅。再次，由于法律制度的欠缺，導致不良資產得不到有效的法律管理與保障。最后，在不良資產處置的過程中，沒有形成一個標準化的市場，從而導致從業人員的水平差異對市場的深度沒能準確的把握認識，以至于資產管理公司在今后的發展中缺少有利的市場競爭機制。

2.資產管理公司經營發展壓力大

在資產管理公司經營發展的過程中，由于市場競爭的日益激烈，以至于資產管理公司在經營發展的過程中，壓力持續的加大。其主要表現在以下三個方面：首先，在接受不良資產的過程中，沒有對其進行仔細的調查，因此其本身所存在的問題就比較多，例如：法律手續不全或法律文件不齊全等，因此，公司在對其經營的過程中壓力也隨之加大。其次，是在“債轉股”項目的實施過程中，由于缺乏有效的管理，項目實施狀況普遍不好。其主要原因有：首先，個別企業不具備債轉股得條件，而享受政策“擦邊球”；其次，部分債轉股企業存在“重減債，輕轉制”等現象；最后，法人股尚不能上市交易，從而無法直接轉入股權。

3.未來改革與發展的定位和主業可持續性不確定

由于資產管理公司在今后的改革與發展中，沒有明確的定位，從而導致在目前的經營中，無法做到使公司政策性管理體制與市場化處置手段相匹配。雖然不良資產可作為資產公司的主業，但因經濟周期，不良資產也有其本身的市場規律，因此，尋找可持續發展的經營主業和改變盈利模式，成為各個資產管理公司今后市場化改革發展的主攻方向。另外，政策性業務和管理體制的習慣思維束縛著資產公司商業化轉型的突破，與此同時，資產管理公司能否明確今后的改革與發展定位，將直接影響到公司隊伍的穩定以及工作的積極性。

二、金融資產管理公司的改革與發展途徑

當前，由于受金融危機的影響，我國的社會經濟波動比較大，在銀行的經營活動中，因受市場經濟的影響，會產生大量的不良資產，從而對整個金融系統造成嚴重的影響。因此，在國家不斷推進金融改革的今天，需要金融資產管理公司這樣一支隊伍能夠順利時代的發展，發揮其應有的職能和作用，必須走改革之路。筆者認為其改革方向主要有：

1.建立完善的政策性金融資產管理公司

在資產管理公司的改革中，應建立完善的政策性業務的金融資產管理公司。其主要理由有以下三個方面：首先，完善的政策性金融資產管理公司，不僅能夠對不良資產的政策性進行有力的處置，同時，還能較好的解決之前資產管理公司所遺留下的問題。其次，在政策性金融資產管理公司中，以收購、管理與處置銀行類金融機構的不良債權為目標，不僅有效的防范了金融風險，同時還維護了金融的穩定。最后，在完善的政策性金融資產管理公司中，還具有保全國有資產、支持國企改革的作用。因此，該公司的成功建立，將為金融資產管理公司轉向現代投資銀行奠定了堅實的基礎。

2.擴展商業性資產管理公司的經驗范圍

在擴大處理不良資產的過程中，就必須擴大資產管理公司，從而使其在處置不良資產的過程中擁有處置方式的選擇權。主要包括：收購和處置國有商業銀行的不良債權，接受有關機構委托代理處置不良資產，受監管部門委托接管陷入經驗危機的銀行類金融機構，配合調查高管層的民事與刑事責任，以及接受非國有金融機構委托進行債權管理和回收等等。在此過程中，金融資產管理公司的工作重點應放在對不良資產的定價以及處置上，從而真正的發揮出金融資產管理公司的作用。

3.設計合理的激勵與約束制度

在對金融資產管理公司進行改革的過程中，應設計合理的激勵與約束制度。俗話說得好，無規矩不成方圓；在面臨市場經濟的不斷發展中，很多人的道德觀以及價值觀在不斷地發生改變，因此，為避免因公司的員工對不良貸款的不正當處置而產生道德風險，就要求資產管理公司能夠制定嚴格的激勵與約束制度。其中主要包括：首先，要建立完善對不良資產的市場評估，使公司能夠對其有個準確的了解。其次，在市場評估的基礎上，建立相應的考核指標，并依據其工作效率進行獎勵或懲罰。再次，建立和完善公司的內控制度。最后，完善公司的信息披露制度。按照相應的規定，定期對公司的經營狀況以及資產回收、處置等狀況進行如實的披露，有利地推動了資產管理公司的運行以及道德風險的防范。

4.培育資產管理公司的核心競爭力

在培育資產管理公司核心競爭力的過程中，主要有以下四種途徑：首先，在金融資產管理公司對不良資產進行管理處置的過程中，就要求資產管理公司能夠不斷的培養且完善不良資產處置的核心技能。使其在今后的使用中能夠更好的發揮出應有的作用。其次，要不斷地積累學習不良資產的處置經驗，同時，能夠結合著我國的實際情況對處置方式進行創新，從而形成該資產管理公司所獨有的不良資產處置技能。再次，資產管理公司應對企業的控制權市場進行不斷的探索，同時介入到債轉股企業的公司治理中，最后，在培育資產管理公司核心競爭力的過程中，人才的競爭是最為激烈的競爭，因此就需要資產管理公司能夠廣泛的招攬人才，不斷的擴大公司的人力資源，使其能夠在公司今后的改革與發展中，發揮出應有的作用。

三、總結

綜上所述，金融資產管理公司的改革與發展，不僅影響著我國國有商業銀行發展方向的轉變，同時，還在一定程度上影響著國有企業的生產發展。因此，就要求金融資產管理公司本身，能夠立足于市場經濟的發展，改革創新業務模式，建立新型的人力資源管理制度，同時，通過招聘來吸引大量國內外優秀人才，使其能夠更好的提供專業化的知識和服務，為資產管理公司的改革與發展注入新活力。

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作者簡介：劉宗胡（1982-），男，漢族，江蘇揚州人，中國信達資產管理股份有限公司上海市分公司辦公室經理，研究方向：金融管理、企業行政管理。