淺析監理中間計量與結算控制

【摘要】目前監理作為一種高智能型服務業工作，受業主合同委托后現場主要服務還是質量控制工作和與質量密切相關中間計量的控制工作。

【關鍵詞】中間計量 質量控制 結算控制

工程中間計量是指根據設計文件及施工承包合同的要求，在規定時間內項目監理機構對承包商申報的已完工程量進行的付款。工程計量是約束承包商履行合同義務的有力措施。監理過程及結算要規劃以下控制目標。

一、中間計量及結算目標

1.中間計量控制總目標

工程中間計量控制的目標為：合理運用資金，加強對工程中間計量的動態管理，確保工程總造價控制在施工承包合同所確定的合同價之內。

監理工作中將以施工合同為依據，合理運用資金，實現中間計量的最大效益為目標，按監理合同要求做好工程費用的分解與分析，建立支付臺賬，嚴格計量復核、支付控制，審核、控制工程變更，對施工過程中潛在的索賠因素進行認真分析預防，協同業主做好索賠審核和反索賠工作，確保中間計量控制目標的實現。

2.期中支付階段的中間計量控制目標

期中支付階段的中間計量控制目標為：確保每次支付準確無誤，每次支付的工程質量達到合同標準。

督促承包商按業主、監理工程師的要求及時提交期中支付申請表及相關原始資料，對承包商上報的每筆費用項目進行認真、準確的計算，確保期中支付無遺漏、無重復。

按月進行累計完成工程量、累計實際付款額的統計，結合未完工程量對工程總中間計量額進行估算分析并向業主提交分析報告，為業主下一步的中間計量決策作好參謀。

3.竣工結算階段的中間計量控制目標

竣工結算階段的中間計量控制目標為：總中間計量額控制在合同總價內，每個單位、分部、分項工程支付的依據、數量、程序均符合施工合同的要求。

二、中間計量控制方法

做好工程項目的中間計量控制，須嚴格遵循中間計量控制的原則、嚴格執行中間計量控制的基本程序，做好中間計量控制中各階段的各項工作。

1.總監理工程師按合同規定簽發預付款支付證書，報業主審批。

2.監理工程師按合同規定，現場計量核實合同工程量清單規定的任何已完且質量合格的工程的數量和工作量報業主審批。

3.監理工程師按合同規定審查、簽發中期支付證書，報業主審批。對不符合合同文件質量要求的工程項目費用，暫拒支付，直到上述項目的施工質量達到要求。

4.嚴格審核工程量的變化，控制工程變更的費用：

對工程設計修改、材料代用的工程，或因地質情況有變化而造成的工程量的增減等要嚴格審核，控制不合理費用的支出。

5.核實合同價款外的附加工程量：

對合同價款外的零星工程量，認真核實同期記錄，慎重簽認付款通知。

6.控制分部、單元工程的各分包價格，確保總造價控制在施工承包合同總價之內。

7.對施工過程中的資金支出做好預測分析，每月向業主提交中間計量控制報告，編制財務支付月報表和材料供應、機械設備進場月報表。

8.制定索賠防范措施，簽認索賠文件，對工程費用索賠的處理要合理、公正。

9.適時讓步 ：在中間計量解決中 ，讓步是必不可少的 。由于雙方利益和期望的不一致 ，在計量解決中常常出現大的爭執 ，而讓步是解決這種不一致的手段 。在通常情況下 ，索賠的最終解決雙方都必須作出讓步 ，才能達成妥協 。讓步作為索賠談判的主要技巧之一 ，也是中間計量處理的重要方法 。對承包商來說 ，讓步的余地越大 ，越有主動權 。

10.監理工程師只要認真積累資料 ，有理 、有據地反映現場實際情況 ，掌握中間計量的計算方法和技巧 ，就能夠有效地保證施工承包 、業主雙方的利益不受損失 ，這也是監理企業“做強做大 ”、加強國際國內競爭 、處理雙方權益紛爭的手段 。要加強工程管理和中間計量交流 ，使中間計量管理工作與施工生產同步進行 ，以利企業增收節支 、開源節流 ，不斷壯大企業的經濟實力 ，提高市場競爭能力。

11.工程施工的實踐中，工效降低索賠有時在索賠款額中占相當大的比重，這是因為所有引起索賠的事項，如施工現場條件變化特別惡劣的氣候、工程變更、施工準備不足、施工供應不善、加速施工時的干擾擁擠等都會引起生產效率的降低。但由于難以準確地計算工效降低 所引起的成本增加款額數量，難以符合實際地劃分責任，因而工效降低監理在過程中應做好各項細節工作，以免在結算時無法確認。

12.加強施工現場價格簽證管理由于駐工地代表和監理人員的造價管理控制意識淡薄，不懂得施工現場造價管理技術的應用，嚴重時，甚至違背定額規定作重復計價簽證，給工程結算帶來很大困難。因此，要加強施工現場的價格進行分析與熟悉，根據工程測定材料實際數量，提出材料申請計劃， 簽證管理，在確保工程能夠保質保量完成的前提下。

三、中間計量控制程序

計量支付程序（見表1）。

四、工程結算措施

有些基建工程由于工期長或由兩個施工單位共同承建，這就存在混淆工期界限、交叉工程量重復計算的現象。有的由于設計變更，應該調整減少的工程量，在編制決算時不做調整，使工程量多計算。根據工程的工程建設實際情況和管理特點，工程結算控制主要是控制設計變更和工程量結算工作，特別是工程建設過程中如開挖砂石量、回填量等需要按實結算的，監理工程師要重點關注。為達到以上目標，監理工程師將采取以下措施：

1.核查施工圖預算

監理工程師將根據業主的要求對施工圖預算進行核查，確定施工圖預算是否控制在概算之內。施工圖預算定額套用是否合理，材料單價選用是否合理，計算是否正確。

2.熟悉工程量清單

（1）監理合同簽訂后，監理工程師，特別是合同管理與中間計量控制監理工程師要掌握工程具體的工作范圍、工作深度、計量方式、方法。熟悉工程量清單中單價的來源及其構成的有關資料。

（2）監理工程師按單元工程的組成對工程費用作詳細的分解，明確工、料、機費用的構成及中間計量控制的詳細目標，并對中間計量控制風險進行分析。

（3）工程實施過程中發生工程變更時，監理工程師必須按合同規定和工程變更監理程序辦理工程變更，并及時根據工程變更的具體情況對《工程量清單》進行修改和補充。

3.工程計量

（1）制訂單元工程清單表。監理合同簽訂后，我們將組織人員對全部的工程量清單對照設計圖紙進行復算和分解，將有關工程數量分解到各個分項工程。

（2）監理工程師將加強日常中間計量臺賬管理和中間計量跟蹤工作：① 建立計量支付臺賬，保證在進行此項工作時心中有數。防止重計，超計情況出現。② 每月支付前必須查實臺賬內已支付情況，同時，本月支付項目及數據必須進入臺賬。不僅對正常的計量支付有統計、有匯總，對施工承包合同規定的各種支付及款項扣除、工程變更、價格調整等因素也要充分注意，確保支付的準確。③ 合同管理及中間計量控制監理工程師和現場專業監理工程師要保持良好的溝通，對現場施工機械、儀器設備的規格和性能要進行詳細的了解，對現場開展的施工方法、操作順序、工效要進行及時、詳細的記錄。④ 各單元工程的費用支付情況，合同管理及中間計量控制監理工程師要及時在工程信息管理系統軟件中進行反映。

（3）嚴格計量程序：只有驗收合格，簽發中間交工證書的工程才予以支付。

（4）確保計量的工程數量的準確性、真實性、合法性：①計量的工程量分為設計的工程數量和變更項目的工程數量，所有計量的工程數量以現場核實數量或者是經過現場監理工程師和承包商現場人員測量的原始資料為準，防止工程進度款超付現象的發生。②工程數量計算，根據需要可要求承包商提供計算式，計算草圖、只有現場監理工程師簽字的工程數量，合同管理及中間計量控制監理工程師才予以認可。③各專業監理工程師、合同管理及中間計量控制監理工程師定期對工程計量進行抽查。④計量項目須是工程量清單所列項目或業主確認的項目。

（5）把好關鍵性工程的計量工作關。關鍵性工程的計量應由合同管理及中間計量控制監理工程師和現場監理工程師共同參加，以專業監理工程師、現場監理工程師、承包商、現場施工人員簽名的原始資料為準。

4.加強設計變更的管理

我們將對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制工程變更，嚴格執行工程變更程序。工程變更由專業監理工程師審查、論證后提出初審意見上報總監理工程師，經業主批準后才準予實施。對單價的變更應由合同管理及中間計量控制監理工程師認真審查提出審查意見并經總監理工程師審核后報業主批準。

5.索賠控制

積極向業主提出合理化建議，以盡量避免和減少因業主失誤或準備工作不充分而發生的索賠。處理索賠將做到：

（1）以合同為依據公正地處理好費用索賠。

（2）對承包商提供的索賠資料進行認真的審查、核實，及時、合理地處理索賠，處理時以事實和數據為依據。

監理的中間計量及結算控制在整個生產過程中具有十分重要的意義，它是一項綜合性強，涉及面廣的技術，同時也是能夠有效降低成本的重要途徑。建筑工程的施工現場中間計量及結算管理是監理的首要任務，如果監理能夠合理地運用中間計量管理，并不斷對其總結與完善，那將使監理的經濟效益和工程結算的管理水平大幅度提高，在競爭日漸激烈的建筑領域中得到發展。

參考文獻

[1]吳建迅，陳義雄.工程造價管理.福建省建設工程造價管理總站， 2005.

[2]杜貴成，張琦.建設工程合同管理.北京:遼寧科學技術出版社，2009.

[3]中華人民共和國國家標準.建設工程工程量清單計價規范. GB50500-2003.

[4]曲修山等.建設工程監理概論.北京:知識產權出版社， 2003.

[5]劉長濱等.建設工程質量控制.北京:中國建筑工業出版社，2003.

作者簡介：王朝暉(1972-)，男，漢族，福州大學，研究方向：工程監理造價控制。