確保旅游客運企業(yè)快速發(fā)展

今年是海南省旅游經(jīng)濟十二五計劃開局年，旅游汽車客運作為旅游經(jīng)濟支撐產(chǎn)業(yè)，在推進海南國際旅游島建設(shè)方面起到了極其重要的作用。如何以良好的機制和市場環(huán)境，確保旅游汽車客運企業(yè)快速發(fā)展，帶著這個問題，《運輸經(jīng)理世界》記者日前采訪了海南耀興集團總裁符若凡先生。

為經(jīng)營企業(yè)構(gòu)筑良好環(huán)境

“海南旅游汽車客運經(jīng)營權(quán)實行招標機制，企業(yè)公車公營是我省交通主管部門創(chuàng)新旅游客運企業(yè)體制機制和客運市場改革的重大成就，在全國起到了表率作用。”符若凡在辦公室里對記者說，他對海南省旅游客運體制體制的改革很有觸感：針對海南原有的旅游車掛靠經(jīng)營體制，從2009年起，海南省交通運輸廳就對全省市縣際定線旅游客運經(jīng)營權(quán)實行招標許可機制，通過面對省內(nèi)外招標實現(xiàn)旅游汽車客運企業(yè)體制轉(zhuǎn)型，即公車公營，從而形成了經(jīng)營權(quán)許可、市場運作的良好機制，其企業(yè)在經(jīng)營上更加規(guī)范、制度上更加健全、管理上更加成熟、服務(wù)質(zhì)量不斷提高、市場環(huán)境更加良好、企業(yè)效益穩(wěn)中有升，事實說明，旅游客運企業(yè)的體制機制改革的路子走對了。

記者還了解到，先后分兩次中標的8家旅游客運企業(yè)都是實力很強、知名的企業(yè)。今年以來，在良好的機制和市場培育下，企業(yè)得到了發(fā)展，它們完全能夠擔(dān)負起全省的旅游客運重任，能夠在海南國際旅游島的建設(shè)、旅游事業(yè)又好又快的發(fā)展中起到了極其重要的作用。

旅游客運發(fā)展的喜與憂

在談到海南旅游汽車客運企業(yè)的現(xiàn)狀時，符若凡總裁對此十分了解，對本企業(yè)如數(shù)家珍，他說：我省分別在2009、2010年分二次對旅游車招標，目前全省共有8家中標的旅游汽車客運企業(yè)公車公營1000輛旅游車，除2家各200輛車外，其他6家企業(yè)各有100輛車。在公車公營上，交通主管部門對中標企業(yè)的硬件做出了嚴格的規(guī)定和要求，使8家企業(yè)在經(jīng)營管理上投入很多：一是在購置車輛（全資）、人員成本、管理成本、稅金、社保等方面，企業(yè)是全方位足額的投入（幾千萬元）；二是車輛運營安全設(shè)施設(shè)備和GPS系統(tǒng)上的投入，費用成本高；三是建設(shè)檢測線、維修廠的投入，就耀興集團而言，檢測線就有2條——而記者另一方面了解到，因條件的限制，個別企業(yè)很難做到自己擁有檢測線）；四是停車場的投入。場地很少有企業(yè)是自有的，多數(shù)是租賃的；五是其他管理、保障、料庫等配套設(shè)施設(shè)備的投入。這些硬件上的投入，使企業(yè)負債沉重而巨大。而在經(jīng)營上，海南的旅游客運市場還是以季節(jié)性為主，旺、淡季十分明顯，故企業(yè)的平均營收低，實際企業(yè)的利潤是很微小的，成本投入與收益回報不成比例，企業(yè)再發(fā)展資金少，達不到期望值，企業(yè)持續(xù)發(fā)展或做大做強不易。

如何解決這一難題，符若凡談到了自己的看法：一是要靠主管部門堅持公平、公正的招標機制，對現(xiàn)有經(jīng)營企業(yè)大力支持，政策上給予優(yōu)惠，；二是在有限的市場，力求降低成本，就是利用現(xiàn)有的硬件，減少投入。在今后的旅游車招標許可上要充分認識到現(xiàn)有企業(yè)的重要地位，應(yīng)面對現(xiàn)有的企業(yè)招標。講到此，符若凡著重說，海南現(xiàn)8家旅游汽車客運企業(yè)是經(jīng)招標從眾多的企業(yè)中脫穎而出的，憑的是實力，故而它們是海南旅游客運市場的中堅力量，這是體制和市場改革的成果——現(xiàn)8家旅游汽車客運企業(yè)公車公營著1000輛旅游車，在海南省旅游客運上處于主導(dǎo)的地位，代表著海南省旅游客運體制改革的方向。然而，在推進公車公營的進程中，原海南旅游客運企業(yè)經(jīng)歷了不平常的歷程：海南原有12家旅游客運公司，為了適應(yīng)旅游客運市場和國際旅游島建設(shè)的需要，12家公司中原實力強的公司曾經(jīng)進行整合重組，調(diào)整結(jié)構(gòu)。符若凡介紹說，2009年經(jīng)過整合的耀興集團當(dāng)時擁有400多輛掛靠旅游車，在海南旅游汽車客運行業(yè)中是最大的企業(yè)之一。在2010年旅游車招標中，耀興中標100輛旅游車，這也說明了本企業(yè)的實力。三是我們更要懂得“物極必反”的道理，遵從客觀的市場需求規(guī)律。海南的旅游客運原有的12家企業(yè)，在當(dāng)時來講已是過多了，經(jīng)過改革其經(jīng)營企業(yè)也應(yīng)有個限制，改革的本身目的就是調(diào)整、優(yōu)化，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，使企業(yè)做大做強，成為產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的支柱。政府主管部門在宏觀調(diào)控和招標許可上更要采取慎重的態(tài)度，招標的范圍是否全部放開，還是只對8家，這都要充分考慮企業(yè)與市場的需求現(xiàn)狀，是否貼近旅游客運的實際。企業(yè)在公車公營上投入已是很多了，政府應(yīng)該支持他們。

優(yōu)秀模式也需完善

海南的旅游客運企業(yè)原有1840多輛旅游車，經(jīng)二次招標后實現(xiàn)公車公營1000輛，今年又將有幾百輛旅游車退市，據(jù)了解，為了補充旅游運力，不久將啟動2011年市縣際定線旅游客運線路經(jīng)營權(quán)招標，擬投放500輛旅游車運營，這又是旅游汽車客運企業(yè)的春天，各旅游客運企業(yè)對此大事項十分關(guān)注，然而，記者從其他渠道了解到，省內(nèi)某企業(yè)在此前就已獲得主管部門特批今年擬投放500輛旅游車中的200輛經(jīng)營權(quán)，這是否有悖于公平、公正的招標機制，是否有利于現(xiàn)有旅游客運企業(yè)的可持發(fā)展？符若凡以其企業(yè)家敏銳的思維談了特獨的見解：

在海南現(xiàn)有的8家旅游汽車客運企業(yè)當(dāng)中，有2家各擁有200輛旅游車，與其他6家企業(yè)相比，規(guī)模相差大一倍，在客運市場上屬強勢。在東環(huán)高鐵客運的影響下，海南道路客運格局發(fā)生改變后，各客運企業(yè)都采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合經(jīng)濟組織等措施謀求應(yīng)對發(fā)展，對日益高漲的旅游客運市場是各企業(yè)所青睞，8家企業(yè)都想能切到這塊“蛋糕”。8家企業(yè)都是經(jīng)招標中標的企業(yè)，是旅游客運骨干企業(yè)，誰都想通過公平、公正的招標得到經(jīng)營權(quán)。記者與幾家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交談時，了解和感悟到幾家企業(yè)的共同心聲：某企業(yè)獲得特批許可200輛旅游車經(jīng)營權(quán)，對其他企業(yè)而言確是不公正、不公平。打個比方，中標的企業(yè)這就好象是政府的“孩子”，既“生”他就要“養(yǎng)”他，他們渴望“父母”的支持和關(guān)愛，不希望只“鐘愛”個別而“拋棄”眾多。

在談到企業(yè)的發(fā)展上，符若凡繼續(xù)說道：2011年旅游車招標要貼近本省現(xiàn)有8家旅游客運企業(yè)的實際情況，以減少企業(yè)資金的投入、降低經(jīng)營管理成本、確保企業(yè)經(jīng)營效益為出發(fā)點，這次招標可設(shè)二種方案較為實際：一是在省內(nèi)招標，如擴大招標對象范圍，新的企業(yè)加入，這樣做突出的問題是：市場有限，多家分割，企業(yè)效益下降，企業(yè)的發(fā)展速度慢，這很難使企業(yè)為國際旅游島又好又快地發(fā)展助力；二是采取兼顧平衡的方法，對企業(yè)平分標。目前除兩家旅游車數(shù)量倍多外，其他6家公司旅游車數(shù)相同，相對來說其規(guī)模還較小，要想中標企業(yè)“茁壯成長”，就要讓他們“吃得多、吃得飽”，任何一家客運企業(yè)，僅靠100輛公車公營，企業(yè)的經(jīng)濟效益是微小的，更談不上企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和做大做強。因此，在政策上應(yīng)支持他們，在幾年內(nèi)使它們的規(guī)模達到200—300輛公營車輛，這樣的企業(yè)才能發(fā)展，才能具抗衡各種風(fēng)險的能力。

記者問道：“您提到平攤旅游車經(jīng)營權(quán)指標，那么，在8家中已有一家獲得特批200輛旅游車，如果它再參加余下300輛的招標或平分，您覺得合理嗎？”符若凡說：“當(dāng)然不合理了。”

在采訪即將結(jié)束時，符若凡表現(xiàn)出對自己企業(yè)的發(fā)展和團隊的管理滿懷信心。記者相信：只要企業(yè)練好企業(yè)內(nèi)功、夯實基礎(chǔ)，有良好的機制和市場環(huán)境，企業(yè)一定會做大做強。