每年秋天,中國都會傳來運煤的卡車堵在路上的消息,提醒全世界煤炭仍然是中國經濟發展的能源基礎。目前,中國關于可再生能源、節能的話題和舉措都很多,但約70%的初級商業能源需求還要靠煤炭。此外, 中國的能源消費量還在以每年10%的速度增長,煤炭消費量和二氧化碳排放量也水漲船高—盡管在降低單位GDP能耗和二氧化碳減排方面也取得了些成績。
去年,由于修京藏高速,運煤卡車在內蒙古長100公里的路段上堵了十天之久。而今年堵車發生在山西一段縣級公路,該縣每年可產出多達1.6億噸的煤炭。透過堵車現象,我們可以發現中國煤炭生產和消費各個環節的諸多特征。
第一個發現,中國依然面臨能源產地到消費地之間運輸老大難問題。中國大部分煤炭、石油和天然氣資源都埋藏在北部、西部,而主要經濟活動卻集中于南部和東部。政府非常清楚這一點。但是過去十年間,運輸困難局面還是進一步惡化,主要來自兩個原因:從2002到2010 年,中國國內煤炭的產量翻了一番,增加到年產32億噸,且增長勢頭繼續;第二,近年來新開的煤礦,位置越來越偏西、偏北,部分在陜西和內蒙古,將來還可能到甘肅和新疆。盡管一些煤礦會作為化工廠原料,大部分還是會被用于發電,滿足日益增長的電力需求。
因此,運輸問題的嚴峻程度已經超過了煤炭生產和需求的增長速度。政府已經著手提高鐵路系統的運力,目標是從2010年的每年20億噸,提高到2015年的每年30億噸。另外,國家電網公司也在建設超高壓輸電線路,從靠近煤炭產區建造發電廠向外傳輸電力。這些投資,能否如期切實突破能源產品運輸環節的瓶頸,還需拭目以待。成效可能也還要取決于未來幾年經濟增長速度。
從另一個角度而言,這說明了中國依然有足夠的煤炭資源可以開采。相關國際組織對此的估計值,從1140億噸到3200億噸不等。如果采納較高估值3200億噸,則意味著中國擁有全世界最大的煤炭儲量,按目前開采速度仍可繼續開采100年。同時,新煤藏還在不斷被發現,中國政府目前尚無意停止新煤田勘探。
不管在開采還是運輸環節,煤炭產業的投資都在繼續增加,這引導我們得出第三個發現:中國政府認為,未來很多年中國都仍將依靠煤炭來滿足相當一部分能源需求。中國積極鼓勵煤炭進口的做法也是佐證。2011年的煤炭進口規模可能是1.5億噸,比2010年的歷史最高峰(1.65億噸)略有下降。此外,中國神華集團在今年獲得了蒙古國一個大型煤炭項目44%的權益,該煤礦相當一部分產品很可能都會向南運入中國。
中國未來的實際煤炭消費量,會取決于經濟發展狀況、經濟結構以及節能政策和提高能效政策的成效,也將取決于推廣其他能源產品取得的成果。2011年前七個月,電力需求按年率計算,增加了12%,而全年煤炭需求將會比2010年高出10%。到2020年,年煤炭消費總量達到50億噸還是很容易的。而這個數字,與2002年全球煤炭需求總量相當。
這些情況,對全球煤炭市場和氣候變化,都有著深遠的影響。由于中國現在每年生產和消費的煤炭超過了全球總量的50%,中國凈進口量的細微變化,都會對國際煤炭市場價格帶來顯著的波動。只要煤炭仍在中國能源結構中占據主體地位,捕獲和封存二氧化碳能力建設的任務就越艱巨。而現在,相關技術還未被廣泛掌握,經濟可行性也較低。
另外,沒錯,到明年這時候,估計還得接著堵車。