國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策

【摘要】隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷深入與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的不斷完善，國有企業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸。要在激烈的市場競爭環(huán)境下取得長遠發(fā)展，就必須加強國有企業(yè)的管理，尤其要強化財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位。現(xiàn)筆者就當(dāng)前我國國有企業(yè)財務(wù)管理存在的一些問題，提出了一些對策，希望能對國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到些許幫助。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 財務(wù)管理 問題

企業(yè)的規(guī)模越大，其管理工作也就越復(fù)雜。由于我國特殊的國情，國外成功企業(yè)的先進財務(wù)管理經(jīng)驗不可能全盤接受。我們要結(jié)合國有企業(yè)的實際情況，重新審視和改進國有企業(yè)的財務(wù)管理方法，以推進我國國有企業(yè)的進一步發(fā)展，使財務(wù)管理成為促進企業(yè)成長的法寶。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理的必要性

1.加強國有企業(yè)財務(wù)管理，可以提升企業(yè)自身競爭力。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，對促進國民經(jīng)濟的發(fā)展起著重要作用。隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)面臨的風(fēng)險越來越多，尤其是加入WTO以后，市場由中國向全球拓展，與國外的大企業(yè)同臺競爭，如不加強財務(wù)管理，就沒有和國外企業(yè)相抗衡的資本。只有加強國有企業(yè)財務(wù)管理，健全高效的財務(wù)管理工作，才能提升企業(yè)自身競爭力，并不斷擴大企業(yè)的市場份額，以求在激烈的競爭中發(fā)展壯大。

2.加強國有企業(yè)財務(wù)管理，可以最大化提高企業(yè)的盈利。企業(yè)存在的目的是為了盈利，任何企業(yè)都將追求利潤最大化作為其根本目標(biāo)。加強國有企業(yè)的財務(wù)管理，加大對企業(yè)自身的成本控制，可以降低企業(yè)的運營成本，提高企業(yè)整體運做效率及經(jīng)濟效益。所以，國有企業(yè)要想最大化提高企業(yè)的盈利，就必須要強化自身的財務(wù)管理[1]。

3.加強國有企業(yè)財務(wù)管理，可以規(guī)避各種風(fēng)險。隨著現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，財務(wù)管理的核心作用日漸凸顯。國外很多大企業(yè)都已經(jīng)建立了比較完善的信息化財務(wù)管理體系，它以財務(wù)管理為中心，對企業(yè)的成本控制、預(yù)算管理、納稅管理及內(nèi)部控制進行統(tǒng)籌管理，影響著整個企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。加強國有企業(yè)財務(wù)管理，提高了企業(yè)決策的科學(xué)性，提升了企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的能力。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1.沒有對財務(wù)風(fēng)險管理引起足夠重視。首先，工作人員的風(fēng)險意識不高。由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)制而來的國有企業(yè)，財務(wù)人員思想及知識水平?jīng)]有跟上時代腳步，常處于一種被動的工作狀態(tài)。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，信息技術(shù)成為財務(wù)管理必不可少的工具，然而財務(wù)管理人員不能有效的加以應(yīng)用，使財務(wù)管理風(fēng)險增加。其次，缺乏對外投資決策管理。公司兼并是企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場占有率和競爭力的重要舉措。然而，一些國有企業(yè)在并購中沒有進行可行性論證，存在極大盲目性[2]。許多企業(yè)沒有有效的決策約束機制，為了追求高利潤向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入大量資金，然而高利潤的背后必然存在更高的投資風(fēng)險。最后，信息化環(huán)境加大了財務(wù)風(fēng)險。近年來，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)日益廣泛應(yīng)用，給財務(wù)管理帶來極大方便。但是，基于“無紙化”操作的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)也帶來了操作風(fēng)險。

2.公司治理結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)控偏弱。長期以來，國有企業(yè)所有者代表缺位，導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)缺陷，辛辛苦苦建立起的內(nèi)部控制機制變成表面功夫。內(nèi)部控制執(zhí)行力不夠，經(jīng)理層的基本制衡機制就會缺失，企業(yè)治理就會混亂，從而變成財務(wù)問題滋生的溫床。國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)為：一是所有者代表缺位，內(nèi)部控制難以持續(xù)運行，內(nèi)部人控制現(xiàn)象過分突出；二是經(jīng)理層制約機制缺失，經(jīng)理層隨意干擾會計信息、收取賄賂、盲目擔(dān)保投資等都成為企業(yè)發(fā)展的障礙[3]。

3.財務(wù)人員的素質(zhì)不高。全球經(jīng)濟一體化使企業(yè)間的競爭更加劇烈，特別是國有企業(yè)，擔(dān)當(dāng)著國家經(jīng)濟復(fù)蘇回暖的重任，必須不斷提高自身競爭力。財務(wù)管理體現(xiàn)了企業(yè)核心競爭力，對財務(wù)管理人員必定有更高的素質(zhì)要求。從總體來看，我國國有企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)普遍不高，業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富和網(wǎng)絡(luò)水平高超的復(fù)合型人才如鳳毛麟角。

三、國有企業(yè)財務(wù)管理的對策

1.提高風(fēng)險管理意識。國有企業(yè)經(jīng)營必然存在風(fēng)險，然而風(fēng)險管理不是事后控制，而是事前預(yù)防。可以通過兩個方面實現(xiàn)：一是強化預(yù)算管理。預(yù)算管理是指企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下，利用各種有效手段搜集市場信息，抓住機遇，從而駕馭市場。因此，企業(yè)要想保持持續(xù)生存活力，就必適應(yīng)市場的需要強化財務(wù)控制，充分發(fā)揮預(yù)算對實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)過程的控制以及綜合協(xié)調(diào)作用。二是建立預(yù)警系統(tǒng)。對企業(yè)經(jīng)營活動進行全過程控制，以企業(yè)的經(jīng)營計劃、財務(wù)報表和其它財務(wù)資料為依據(jù)，利用市場營銷、金融、財會等多種方法監(jiān)控和挖掘企業(yè)的潛在風(fēng)險。

2.加強企業(yè)的內(nèi)部控制與監(jiān)督。企業(yè)盡快完善內(nèi)部治理機構(gòu)，發(fā)揮股東大會、董事會、經(jīng)理層及監(jiān)事會的職能作用，形成有效的內(nèi)部制衡機制。建立內(nèi)部審計和稽核部門，提高會計信息的真實性，為企業(yè)決策提供可靠的保證。加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，將過去的事后監(jiān)督評價改成事前、事中監(jiān)督，并將內(nèi)部審計與國企監(jiān)事會的工作有機結(jié)合起來[4]，切實加強內(nèi)部控制力度。稽核部門應(yīng)定期或者不定期地對會計業(yè)務(wù)進行檢查，切實保證其合法合理性。

3.提高企業(yè)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)水平。人才是提高國有企業(yè)財務(wù)管理水平的根本保證。具體要從兩方面加強人才管理：一是完善領(lǐng)導(dǎo)聘用制度，主管部門或董事會起用的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)具備一定的財務(wù)知識，以便更好的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)財務(wù)工作。二是加強財務(wù)人員的培訓(xùn)及后續(xù)教育，不斷提高財務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)能力，不斷了解和學(xué)習(xí)與時俱進的財務(wù)新動向、新內(nèi)容。另外，隨著財務(wù)管理向信息化方向的發(fā)展，財務(wù)人員要堅持學(xué)習(xí)計算機及信息技術(shù)知識，更好的為企業(yè)服務(wù)。

總之，國有企業(yè)實施財務(wù)管理的根本目的是實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，最大限度發(fā)揮各項資源的復(fù)合優(yōu)勢，以保證其快速、持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]尹艷芳.試論國有企業(yè)財務(wù)管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009（07）.

[2]馬新敏.試論國有企業(yè)財務(wù)管理的問題與對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（22）.

[3]張瑩.探究加強國有企業(yè)財務(wù)管理的途徑[J].科技信息， 2009（12）.

[4]王曉平.完善國有企業(yè)財務(wù)管理的對策建議[J].財稅統(tǒng)計， 2008（06）.

作者簡介：曾凡松（1988-），廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院會計學(xué)部，研究方向：會計學(xué)。