全球生產網絡下欠發達地區產業集群升級研究

［摘 要］本文以廣西荔浦衣架產業集群為例，從全球生產網絡視角研究欠發達地區產業集群融入全球生產體系實現產業升級的過程。闡釋了購買者驅動的全球生產網絡下欠發達地區產業集群升級的機理、過程和內容，揭示了欠發達地區通過接受國際間知識轉移和產業集群內知識擴散，可以提升自身技術能力最終實現產業升級。

［關鍵詞］ 全球生產網絡 產業升級 欠發達地區 產業集群

全球生產網絡通常被定義為生產和提供最終產品和服務的一系列企業關系，這種關系將分布于世界各地的價值鏈環節或增值活動連接起來，形成了全球價值鏈，它構成了產業全球化的重要微觀基礎（Sturgeon，2002）。隨著新型國際生產組織模式的發展，發展中國家通過融入全球生產體系實現經濟增長和技術能力已經成為世界經濟發展趨勢。我國作為加工貿易大國，通過融入全球生產體系實現了經濟騰飛和技術能力的巨大進步，但是從地域范圍上多是沿海地區產業集群，廣大內陸欠發達地區產業如何融入全球生產體系，完成與國際產業對接則缺乏成功案例和深入研究。本文以廣西荔浦衣架產業集群為例，探討欠發達地區產業集群在全球化背景下的升級之路。

一、全球生產網絡下產業升級的一般理論

1.全球生產網絡類型與治理模式

Gereffi（1994）根據治理主體—領先公司的類型，把價值鏈分為兩種類型：生產者驅動型價值鏈、購買者驅動型價值鏈。Henderson (1998)指出采購者驅動網絡則是擁有強大品牌優勢和國內銷售渠道的經濟組織通過全球采購和貼牌加工(OEM) 等生產方式組織起來的跨國商品流通網絡，能夠形成強大的市場需求，拉動那些奉行出口導向戰略的發展中國家工業化。

價值鏈的治理結構決定了生產網絡的運行機制，網絡中領導企業的行為對參與全球生產網絡的外圍企業會產生巨大影響。Gereffi et.al（2005）按照行為主體之間的協調能力和權力失衡程度的高低把全球生產網絡的治理模式分為五種，即市場型、模塊型、關系型、領導型和等級型。網絡治理結構決定了領導企業的行為模式和外圍企業參與生產網絡的程度和知識轉移的可能性，從而對參與企業的升級速度和升級方式產生深遠的影響。

2.全球生產網絡下產業集群升級

產業升級主要是指制造更好的產品、更有效率的生產、或者從事技術性更強的活動（Kaplinsky，2001）。Humphrey Schmitz（2000）概括了升級的四種形式：工藝升級（Process Upgrading）：通過對生產體系進行重組或采用新技術來提高投入產出率，使自己的生產比競爭對手更有競爭力；產品升級（Production Upgrading）：提高產品的檔次和品種，不斷推出新功能和新款式，以更好的質量、更低的價格與對手進行競爭；功能升級（Function Upgrading）：從生產環節向設計和營銷等利潤豐厚的環節跨越，如從OEM到ODM再到OBM的轉換常常被視為功能升級路徑。價值鏈跨越（Intersectoral Upgrading）：指的是從一條價值鏈跨越到另一條價值鏈。

現有研究表明以上四種產業升級方式一般都依循從工藝流程升級到產品升級再到功能升級最后實現價值鏈跨越。但是，不同的全球生產網絡類型對于產業升級的速度和升級的方式產生影響，在購買者驅動的全球生產網絡中，價值鏈上主要價值份額都集中在流通領域，且從生產環節到流通環節的價值形成過程中邊際價值遞增率是遞增的，其升級路徑一般會依據工藝流程→產品→功能→價值鏈跨越這樣的軌跡，升級難度也會隨著升級序列變化過程越來越大。如圖1所示。購買者驅動型全球生產網絡下的產業集群從產品升級到功能升級過程中，整個產業集群經濟活動的非實體性或資產空心化程度會不斷上升，即集群升級過程實際上也是原有低附加值環節不斷剝離或分離出去的一個過程。

圖1 購買者驅動型全球生產網絡下產業集群升級軌跡

資料來源：張輝等（2007）

而在生產者驅動的全球生產網絡中，價值鏈上的主要價值份額都集中在生產領域，而且從生產環節到流通環節的價值形成過程中邊際價值增值率是遞增的，因此生產者驅動的全球生產網絡中產業集群的升級軌跡一般是功能-產品-工藝流程-價值鏈跨越（如圖2）。隨著升級序列的不斷伸展，升級難度會不斷上升。

二、廣西荔浦衣架產業升級

1.荔浦衣架產業嵌入全球生產網絡的過程

(1)萌芽階段（1990-2000年）

荔浦縣木衣架生產于 1990 年起源于蒲蘆瑤族鄉，當時大多數采用手工操作，自制一些簡單的機械設備，產品數量和質量受到限制，主要面對國內市場。由于當時較好的經濟效益和市場行情吸引了大量資金紛紛投入開發生產木衣架，產品的銷路出現困難。1992年，主要衣架企業紛紛走出家門口，利用各種信息，瞄準國外市場，慢慢地打開了一家出口的大門。

此時發達國家紛紛把勞動密集型產業轉移到我國，荔浦正是抓住了這樣的時機，利用廉價的勞動力優勢和當地較為豐富的林木資源，在國外需求的刺激下，大力發展木制衣架生產。到2000年，全縣共有生產木衣架企業47多家，產量超億只，銷售額超2億元，出口創匯4000多萬美元，產品銷往歐美日韓等國家和地區，有的企業已在國外建立了聯絡處、銷售網絡。在這個階段，也培養了一大批懂市場的經營管理及技術人才。初步形成了以荔浦鎮為中心的衣架產業集群。

(2) 快速發展逐漸走向成熟階段（2001-2007年）

隨著我國加入世界貿易組織，出口的空間被徹底打開。在全球價值鏈的推動下，荔浦衣架產業從OEM轉向集群供應鏈的整合，構建了由原料供應、設備制造、衣架加工及營銷服務構成的產業鏈，與衣架相關的相關行業如包裝、物流也迅速發展。產業集聚的結果是競爭加劇，企業為了脫穎而出必須在產品的花色品種、成本和管理上不斷提高，推動了產業整體規模迅速擴張。同時企業的空間集聚也帶來了思想、技術和信息傳播速度加快，加快企業技術升級改造的步伐。

到2007年，荔浦衣架行業擁有各類衣架制品及其配套產品生產企業100多家，其中規模以上企業30多家 自營出口企業20多家，年衣架產品產量8億多只，品種1000多個，工業總產值、銷售收入均突破了10億元大關，上繳財政稅收近8000萬元，安排從業人員2萬多人。 衣架制品90% 以上出口歐美市場及東南亞各國，年出口量約占全國同類產品出口總量的一半以上，出口交貨值8億多元。

(3) 轉型階段（2008—）

國際金融危機導致我國加工貿易型出口受海外市場需求銳減影響大幅縮水，荔浦衣架產業受到的沖擊非常大，一些缺乏核心競爭力的小型企業破產，即使生存下來的企業也面臨著利潤微薄，競爭更加激烈的困境，產業發展陷入困境。在此背景下，一些具有較強競爭力的企業在提升技術創新能力、形成核心競爭力和價值鏈延伸方面不斷探索，如大力塑造自身品牌，建立研發中心，建立自己的海外銷售網絡等。在2004年獲得“廣西衣架制品生產基地”后，在2008年成功獲得國家級授名“中國衣架生產基地”榮譽稱號，積極打造行業品牌和特色經濟區域。一系列的努力已經初見成效，目前為止先后有4家企業的5個產品獲得區級以上名優稱號 有3家企業得到了質量管理和環境管理體系認證，如俏天下等已經成為了國內知名品牌。

2.荔浦衣架產業升級的路徑及特征

(1) 荔浦衣架產業升級路徑

縱觀荔浦衣架產業的發展過程，其遵循了購買者驅動全球生產網絡下地方產業集群的升級路徑。在產業起步階段，以手工及自制簡陋設備生產出來的產品質量較差，其首先在工藝流程方面升級，采購先進的設備，應用流水線生產，優化生產流程，提高產品質量。隨著生產技術的進步，企業間競爭的焦點逐漸轉移到差異化產品上，為了迎合市場需要，企業間不斷拓寬產品范圍，不斷開發新產品，由單一生產普通衣架向西服衣架、褲架、裙架、鞋架、衣夾等多功能品種的綜合開發，由單一生產木衣架產品向竹衣架、布衣架、鐵衣架、塑料衣架等多材料的綜合開發。但是購買者驅動型全球生產網絡的特點決定了生產制造是這個鏈條中附加值最低的環節，利潤微薄且競爭激烈迫使企業不斷追求功能升級，一些經營狀況較好的企業開始朝建立自主品牌，組建營銷網絡等，走向功能升級。到目前為止，荔浦衣架產業基本完成了從工藝流程升級-產品升級-功能升級過程，但是價值鏈跨越還不具備相應的條件。

(2) 荔浦衣架產業升級的特征

荔浦衣架產業集群升級是嵌入全球生產網絡實現升級的范例。衣架產業是典型勞動密集型產業，價值鏈上最具核心競爭力的是品牌和營銷，其次是產品的研發，但是由于其技術結構的可復制性極強，產品極易模仿，技術外溢性強削弱了企業投入研發的積極性，而生產制造是整個鏈條中附加值最低，基本上依賴價格競爭。荔浦衣架產業誕生不久就面向國際市場，依托國際訂單開展加工貿易，是通過加工貿易嵌入購買者驅動型全球生產網絡。從網絡結構特征來看，其治理結構按照Gereffi et.al（2005）的劃分標準可歸于市場型治理結構，原因在于其交易復雜程度低，交易信息編碼能力高而交易雙方權利對比嚴重失衡 。網絡中的領導企業是零售商、品牌運營商和品牌制造商控制著研發、營銷這些居于“微笑曲線”兩端的高附加值環節，并承擔了協調價值鏈各個環節共同創造價值的功能。荔浦當地企業更多是處于價值鏈低端的生產制造企業，在網絡中的議價能力較差，往往受制于領導企業而依賴于價格競爭。因此本土衣架產業集群與全球生產網絡聯系表現為“淺層次一體化”，即本土企業通過出口貿易與全球價值創造網絡建立起聯系，價格競爭是這種聯系的具體表現形式，本土企業沒有能夠與全球生產網絡中的龍頭企業建立起長期的、緊密的業務合作關系，非常容易被價值鏈中更具價格競爭力的同類供應商所替代(Edward， 2004)。

3.荔浦衣架產業升級的微觀機理

荔浦衣架產業從無到有，由小到大的過程是全球生產網絡下知識轉移的結果。在工業化國家中，許多外部的知識鏈接是在國內組織間發生的，但對于欠發達地區而言是非常困難的，因此國際鏈接在最初顯得尤為重要。國際鏈接主要可分為兩類：FDI 和嵌入全球生產網絡。荔浦地處內陸，不具備吸引FDI的條件，基本上是通過嵌入全球生產網絡完成，參與全球生產網絡的主要方式是專業代工。荔浦衣架產業參與全球生產網絡導致知識擴散，產生跨邊界的知識轉移：首先，全球生產網絡增加了領導企業供應鏈長度和物流復雜性，為荔浦當地小型專業化供應商提供了發展的空間，并隨著本土企業能力的提高，從簡單的合同制造升級到提供一體化的服務；其次，本土企業能力提升就會對進一步的知識轉移和擴散施加更大的壓力，這需要旗艦企業把更多知識密集型、高附加值的支持性服務活動轉移給單個的網絡節點。

嵌入全球生產網絡提升了本土企業能力，也激發了本土企業間的知識溢出程度，集群內知識溢出的渠道主要有兩個：后向聯系，水平聯系。在荔浦衣架產業早期，嵌入全球生產網絡引發了本土企業中支撐性企業的形成和供應商以及轉包商的后向聯系以及大量進入的本土企業水平關系上競爭和協作上的水平聯系。

三、對欠發達地區產業升級的啟示

荔浦衣架產業升級的過程中，大批本土企業的能力得到大幅提升，其中主要的原因在于全球生產網絡中國際代工模式下本土企業通過嵌入全球生產網絡實現前向鏈接和本土企業間的后向聯系及水平聯系實現知識的轉移和學習。從荔浦衣架產業集群升級中，我們可以得出這樣的結論：欠發達地區通過嵌入全球生產網絡實現產業升級是實現經濟發展的可行途徑。

首先，積極嵌入全球生產網絡是欠發達地區產業升級的捷徑。經濟全球化改變了國際生產組織模式，產業升級必須在一個開放的全球生產體系內，在接受國際及國內知識溢出和轉移的過程中不斷提升技術能力。荔浦衣架產業正是通過承接國際訂單融入全球生產體系并成功實現產業升級。

其次，形成產業集群是欠發達地區實現產業升級的助推劑。產業在空間上的聚集形成產業集群，產業集群加速了知識、信息和技術的交流，激烈的競爭也迫使企業必須更加努力才能生存，更重要的是集群的本質在于一種知識和技術的交換以實現知識轉移和擴散，在于為創新和靈活性提供激勵模式。在產業集群中的企業能夠以較低的成本獲取信息和知識，加速技術能力的提升，從而實現快速升級。

總的來說，本文認為產業升級應該在一個開放的全球生產體系當中，融入全球生產體系是欠發達地區產業提升技術能力，實現產業升級的可行選擇。欠發達地區要優先發展本地有比較優勢的產業并通過政策扶持和引導促進產業集群形成，并通過專業代工融入全球生產網絡——接受國際間知識轉移——集群內部知識溢出和擴散——提升技術能力——實現產業升級的模式來實現經濟和社會發展。

參考文獻：

Edward S. Steinfeld.(2004).China s Shallow Integration: Networked Production and the New Challenges for Late Industrialization. World Development. Vol. 32，No. 11， pp. 1971–1987.

Henderson， J. (1998). Danger and Opportunity in the Asia-Pacific. In G. Thompson(Ed.). Economic Dynamism in the Asia-Pacific， Routledge.

Humphrey J.， Schmitz H. (2000). “Governance and Upgrading: Linking Industrial Cluster and Global Value Chain Research”， IDS Working Paper， No.120， Institute of Development Studies， Brighton: University of Sussex.

Kaplinsky， R. (2001). Learning networks in the South African auto components industry. Innovation News.

Timothy Sturgeon. How do we define value chains and production networks [Z]. IDS (Institute of Development Study， University of Sussex) Bulletin， 2002，32(3): 1-10.

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