淺談我國城市綜合檔案館如何發揮其社會功能

摘 要：作為城市綜合檔案館必須具有廣泛的社會功能，因為它既屬于城市這個綜合體部分，又要為城市綜合體在政治、經濟、文化教育等各方面服務，為綜合體發揮其社會功能。本文提出一些行之有效的建議，如集中優勢建館；館際之間要橫向聯合，形成合力；優化館藏檔案結構，提高檔案館藏質量；還有加強人才培養和儲備；樹立正確地檔案工作效率觀；社會的發展是充分發揮綜合檔案館社會功能的重要條件，等六個方面的內容。

關鍵詞：城市；綜合檔案館；發揮；社會功能

中圖分類號：G270 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）12-0133-01

“城市綜合體”就是將城市中的商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關系，從而形成一個多功能、高效率的綜合體。而城市綜合檔案館是面向這個綜合體的行政區域去收集、保管相關檔案和資料，同時它不僅為本行政區域提供服務，作為信息中心和文化陣地它同時面向社會，為廣大群眾提供服務。據統計，當前全國各地各種大大小小檔案館共計是三千五百多個，共保存著我們國家各種門類各種檔案，總藏量多達一百七十六億卷件。在全國三千五百多個檔案館中，有兩千九百八十個屬于綜合檔案館，此外，屬于一般的檔案館還有五百多個。就是說這樣檔案網絡體系規模龐大，支持它的持續發展需要大量資金、人力和物力，但作為發展中的國家包括每個城市綜合體，用于發展提高綜合國力的整體資金有限。資金的投入分配必須分輕重緩急，而且要與當地的經濟發展相適應，必須保證重點。在此基礎上同時考慮檔案館如何上規模、上檔次，將有限的資金用在檔案館的進一步發展和建設上，以促進和影響整個檔案事業的向前發展。

綜合檔案館要主動收集，反映本地區歷史面貌的，要使每個檔案館都辦成為地區歷史文化積淀的寶庫。在這方面有許多教訓可以記取，其中北京地區就是最好的例證。城市建設日新月異，市政建設一日千里，街道、胡同統統是舊貌換新顏了?？删驮谶@滄桑巨變的歷史過程中，許多人卻很少意識到要把這種歷史巨變前的舊貌拍攝下來，將來拿出來與現代對比，讓后人去對比品味，而且對歷史、對社會、對后人都是個很好的交待。何必現在才清醒過來，悔當初沒有搶拍城區舊貌，現在到處征集、收集舊有的照片和資料，這樣吃后悔藥的單位實在不在少數，特別是身處街道、胡同生活過的人體會最深。在這莫大的歷史遺憾的同時，北京卻有一個檔案館值得肯定和表揚，那就是當一九九七年，北京長安大街改造工程使大街沿線舊貌蕩然無存的情況下，懷著強烈時代感和緊迫責任感的西城區檔案館都能夠“眾人皆醉，唯我獨醒”，對有代表性的相關地段舊貌在拆除前搶拍下來，這是歷史性的貢獻，也是給子孫后代留下的無價珍貴之寶，這些檔案資料時間換不來，金錢買不到，西城區檔案館為城市綜合檔案做出了檔案人應有的榜樣。城市綜合檔案館就需要這些珍貴的具有歷史和地方特色的檔案資料。

隨著我國經濟建設的迅猛發展，城市化進程的加快和城市化水平的提高帶來的是城建檔案數量的激增，我國綜合檔案館在嚴格按照法律、法規來規范檔案接收工作的同時，對城建檔案的移交范圍、移交內容、移交時限和審查標準都作出了具體規定，并通過與建設單位簽訂承諾書和向施工單位提供定點告知、靠前服務等服務手段來確保檔案資料保質保量進館入庫。要充分顯示綜合檔案館整體實力，必須實現橫向聯合、規模效應、信息豐富，并且能堅持以整體優勢服務于社會。

各種不同的檔案館都有它們自己的特點和優勢，其主要區別在于檔案信息資源的構成狀態上，綜合檔案館要充分發揮自覺館藏的綜合優勢和互補效應，實行橫向聯合，不受區域限制，放眼于廣闊的時空加強聯系，對檔案信息資源要實行綜合服務和聯合開發。在信息交流上要實現最大流量的理想服務。充分發揮檔案館的社會功能，建立檔案館網不失為最佳方式，也可以服務集團的方式，對檔案信息資源進行交流實現協作，進而形成合力，會使檔案信息能夠加入社會的信息網絡奠定有利基礎。

城市綜合檔案館依靠政府為主投資、建設，這是我國社會公益部門在內包括檔案館的應得發展權利。但是，當前城市綜合檔案館在查檔收費問題上使檔案館的社會公益性受到大多數民眾質疑。城市綜合檔案館也是國家的一個文化部門，要堅持社會文化方面，堅持為廣大的人民群眾服務，要堅持社會主義意識形態，其發展的資金來源是國家財政要按相當于同期財政收入的增幅撥款。必須堅持以政府為主導，財政加大對城市綜合檔案館的投資力度。各級政府要主動檔案館的建設，必須認識到，投資建館，充分體現綜合檔案館社會公益性也是政府本身應盡的責任和義務，只有國家在政策導向上和資金投入上對綜合檔案館給予傾斜，檔案事業的持續發展才會有保障。當今已進入信息化、網絡化時代，高科技的發展和市場經濟都在呼喚著我國城市綜合檔案館要更好地為我國的經濟社會發展服務，兩個文明建設都對城市綜合檔案館的特色提出更高的要求，搞好投資建館勢在必然，在特色建設上，不僅注意充分發揮檔案館多種功能的發揮，而且首先要解決好館藏特色以及信息特色開發上。在這方面，北京市各級綜合檔案館普遍積極主動，市館以基地建設為依托，社教功能延伸向社會，其效果是良好的，總體上成為國內綜合檔案館應當學習和參考的榜樣。由于當前我國的社會主義市場經濟體制還不完善，做為綜合檔案館社會功能如何發揮，實際上涉及到國家的方方面面，包括經濟發達程度、方針政策、社會對檔案信息需求，檔案館自身的業務建設等諸多方面工作。因此，當前我們應該正確把握檔案工作效益滯后的特點，為檔案工作準確定位，實事求是地評價和做好檔案館的各項工作。

做好城市綜合檔案館的工作必須有大批高素質的檔案工作人員，對此各級領導務必予以充分注意。主要是由于科技進步和社會的發展，使得檔案工作各個方面都發生了很大變化，包括任務、環境以及管理方式和服務對象等均有所變化，要求檔案人員只消極地保管和記尋相關活動的證據，而要變為檔案遺產的積極塑造者，在保存歷史文獻記錄過程中，要公正而不帶偏見，明確自身應有的歷史責任。全面調整自己，迎接新的挑戰，努力培養和提高自身素質，努力成為新時期檔案戰線上的有用人才。做為檔案部門，不僅在內部培養人才，還要計劃招聘和引進大批高層次人才。同時要考慮人才知識老化，年齡結構是否合理、新技術知識有所缺乏的問題。這些問題說明檔案館建設還要有人才培訓和館內人員繼續教育和進一步提高的問題。

作者單位：渭南市城建科技檔案館