建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題分析及控制措施

摘 要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈。建筑工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，是優(yōu)化工程建設(shè)管理的重要手段，在合理控制工程各項(xiàng)支出、科學(xué)降低工程成本等方面發(fā)揮著重要作用?；诖它c(diǎn)，本文對(duì)建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并提出了應(yīng)對(duì)策略，對(duì)于合理確定和控制工程造價(jià)具有積極意義。

關(guān)鍵詞:建筑工程：?jiǎn)栴}；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU755 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2011）12-0372-01

一、建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題分析

（一）項(xiàng)目投資決策階段存在的問(wèn)題。通常情況下，在建筑工程項(xiàng)目建議書階段，是由建設(shè)單位向業(yè)主提出投資估算的，而由于建議書上所體現(xiàn)的內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，所以容易造成漏項(xiàng)的現(xiàn)象發(fā)生；在可行性研究階段，業(yè)主或建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告和投資估算，但是由于建設(shè)單位并不精通于造價(jià)控制和投資估算，對(duì)方案和工藝流程又缺乏專業(yè)化的研究，加之設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)大部分是依靠固定模式概算，而實(shí)際調(diào)研少之又少，所以極易導(dǎo)致估算不準(zhǔn)確。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題。建筑工程造價(jià)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面：其一，設(shè)計(jì)脫離工程的實(shí)際需求。由于工程造價(jià)人員沒(méi)有切實(shí)了解工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況以及材料價(jià)格的市場(chǎng)變化，所以使得工程設(shè)計(jì)無(wú)法全面考慮各種影響因素；其二，普遍存在重設(shè)計(jì)、輕成本的問(wèn)題。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過(guò)程中往往只重視產(chǎn)品的安全性、實(shí)用性以及技術(shù)的先進(jìn)性，而對(duì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性和成本控制考慮不足，致使總設(shè)計(jì)超出建筑成本指標(biāo)；其三，存在違反基本建設(shè)程序的問(wèn)題。業(yè)主為了使建筑工程盡快施工，會(huì)隨意簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序，使得項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的時(shí)間不斷被壓縮，甚至出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象，致使設(shè)計(jì)質(zhì)量堪憂、設(shè)計(jì)更改頻繁，直接造成工程造價(jià)失控。

（三）施工階段存在的問(wèn)題。施工單位在施工組織與管理方面沒(méi)有制定一套行之有效的措施，對(duì)工程造價(jià)控制沒(méi)有制定客觀、合理、科學(xué)的目標(biāo)，致使施工現(xiàn)場(chǎng)中的各項(xiàng)資源無(wú)法得到優(yōu)化配置，造成大量資源浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)失控。此外，施工單位為了達(dá)到自身利益最大化的目的，經(jīng)常通過(guò)變更設(shè)計(jì)的手段，增加不必要的工程量，造成工程造價(jià)的提高。

（四）竣工階段存在的問(wèn)題?？⒐るA段是建筑工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，但是在施工單位編制工程結(jié)算書的過(guò)程中普遍存在提高工程造價(jià)的現(xiàn)象，如虛報(bào)工程量、高套定額、提高工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，沒(méi)有形成規(guī)范的工程竣工結(jié)算機(jī)制。

二、建筑工程造價(jià)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

（一）投資決策階段的工程造價(jià)控制。首先，建筑單位應(yīng)在項(xiàng)目決策前期做足準(zhǔn)備工程，全面搜集各項(xiàng)資料，如設(shè)設(shè)備技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行情況等；其次，認(rèn)真編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分考察項(xiàng)目的市場(chǎng)需求和發(fā)展前景，進(jìn)而科學(xué)、合理地確定工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，并編寫可行性較強(qiáng)的立項(xiàng)申請(qǐng)；再次，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的效益分析，在充分考慮工程施工中的各種影響因素的基礎(chǔ)上，全面、細(xì)致地編制工程投資估算。

（二）設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。為了使建筑工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段得到有效控制，首先，建設(shè)單位應(yīng)積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，并利用價(jià)值工程對(duì)所參選的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和可行性等多方面因素，優(yōu)選出既符合建筑工程所需功能和工藝要求，又能滿足降低工程造價(jià)要求的設(shè)計(jì)方案；其次，在初步設(shè)計(jì)完成之后，建設(shè)單位應(yīng)在兼顧投資效益的基礎(chǔ)上，全方位評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，并優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；再次，積極推行限額設(shè)計(jì)，分階段控制設(shè)計(jì)程序，使得設(shè)計(jì)單位形成總投資控制意識(shí)，并將其始終貫穿于建筑工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)。；最后，在設(shè)計(jì)單位推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)技術(shù)政策和規(guī)范的基礎(chǔ)上，合理利用設(shè)備、材料、資源和能源，不但可以縮短設(shè)計(jì)周期，還可以有效地降低工程造價(jià)。

（三）施工階段的工程造價(jià)控制。在建筑工程施工中，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工程造價(jià)控制：其一，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程設(shè)計(jì)變更，實(shí)施分級(jí)控制、限額簽證制度，對(duì)于必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更應(yīng)嚴(yán)格按照變更程序進(jìn)行，并始終貫徹控制工程造價(jià)的原則；其二，控制材料和設(shè)備費(fèi)用的支出。對(duì)于采購(gòu)的材料，不僅要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，還要嚴(yán)控?cái)?shù)量關(guān)，采取有效措施避免額外材料的損耗。推行定點(diǎn)采購(gòu)的制度，努力降低采購(gòu)成本。對(duì)施工所用設(shè)備，應(yīng)做好定期檢修、維修與養(yǎng)護(hù)工作，避免由于設(shè)備故障造成額外施工成本的增加；其三，確保施工組織設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和全面性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的有效配置，使其既能滿足施工技術(shù)要求，又可以達(dá)到控制工程造價(jià)的目標(biāo)；其四，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，樹(shù)立安全生產(chǎn)管理理念，制定有效措施保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，以及各種機(jī)械設(shè)備的使用安全，減少事故發(fā)生率，從而在滿足安全作業(yè)的要求下降低工程造價(jià)。

（四）竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制。在建筑工程的竣工階段，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，準(zhǔn)確計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目在籌建期間的實(shí)際費(fèi)用。首先，在工程結(jié)算前，應(yīng)及時(shí)、全面收集和整理各項(xiàng)竣工資料，如各種簽證、竣工圖、材料單價(jià)、設(shè)計(jì)變更通知等；其次，審核人員應(yīng)到實(shí)地勘察和調(diào)查，核準(zhǔn)工程量。在審查簽證時(shí)，應(yīng)按照工程資料和定額進(jìn)行復(fù)核，并認(rèn)真審查定額套用的合法性、合理性以及各項(xiàng)數(shù)據(jù)和票據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，使工程造價(jià)控制滲透到竣工階段的各個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，建設(shè)單位、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和施工單位必要確證認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，并采取有效措施將工程造價(jià)管理與控制貫穿于工程建設(shè)施工的全過(guò)程之中，使工程造價(jià)管理步入法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道，力求在項(xiàng)目工程的各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，在確保工程施工安全和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效地降低工程成本。

作者單位：山西省同煤集團(tuán)

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