試論如何加強黨政管理干部隊伍的建設

摘 要：隨著我國社會主義社會的不斷發展與進步，黨政管理干部隊伍的建設工作將面臨著新的機遇與挑戰，人們對黨政隊伍的管理要求也在不斷提高。本文主要是對我國黨政管理干部隊伍的建設現狀進行探討分析，從中找出問題所在，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：黨政管理；干部隊伍；建設；解決策略

中圖分類號：D262.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）12-0105-02

共產黨作為國家的領導核心，是我國社會主義社會發展的中堅力量，它的決策與建設直接關系到社會的穩定與人們的生活水平。因此，黨政管理干部隊伍的建設是我國全面發展的社會主義事業的關鍵，他們肩負著國家的命運與社會主義事業發展的重任。新時期加強黨的建設、推進社會主義事業全面發展符合我國當前改革、發展與社會建設的基本要求，這是一項重要而緊迫的任務。因此，國家相關企事業單位必須加強黨政管理干部隊伍的建設，為建設出一支具有高水平、高素質的黨政管理干部隊伍而努力。

一、在當前黨政管理干部隊伍建設過程中存在的問題

(一)黨政管理干部隊伍的平均水平較低

調查顯示，目前黨政管理干部隊伍的整體水平偏低現象明顯，主要是因為干部隊伍中成員的素質有差異，對知識的掌握程度也不一樣。然而隊伍的建設過程中存在著許多問題，主要是因為相關研究和考核的缺乏，并且問題沒有得到很好的解決。此外，某些管理干部在工作的過程中，不僅沒有嚴格按照黨的標準要求自己，還不注重提升自身的學習與能力，而且缺乏積極進取的精神，管理意識也不到位，隨著時間的推移，對自身的要求也逐漸降低了。

（二）黨政管理干部隊伍的數量比例不科學

一般情況下，對于黨政管理干部隊伍的建設其主要目的是為了幫助各相關企事業內部進行協調和管理，從而使得這部分人員的工作內容相對繁重，必須對人員的比例加以調整，但在管理中由于沒有充分考慮這方面的因素，使得整個企業的黨政管理工作效率不高。甚至有些企業沒有經過實際調查，盲目設置黨政管理干部隊伍，增加了管理干部的總數，但并沒派上用場，浪費了人力資源，進而導致了管理干部與常規員工的比例失調。

（三）相關科學和穩定的考核制度不具備完善性

作為企業的黨政管理干部，在工作中容易出現一些個人問題，致使潛在的作風問題一觸即發，進而影響到整個企業黨政管理干部隊伍的建設。因此，若要最大程度的規避這種問題并減少這方面因素給企業所帶來的損失，各企事業單位必須根據自己的實際情況，建立一套科學、合理、完善的考核制度對管理干部進行必要的限制，只有這樣才能確保企業黨政管理干部隊伍的建設能順利進行。

（四）企業黨政管理干部隊伍的質量有待提高

企業黨政管理工作的質量優劣、效率高低，很大程度上取決于企業黨政管理干部的質量，也就是說企業黨政管理干部隊伍的整體素質與企業黨政管理工作的質量息息相關。因而，我們必須努力建設一支具有較高素質的黨政管理干部隊伍，這對企業的正常運轉有著積極意義，并且能有效提高工作效率。同時，面對日益激烈的國際競爭和國內競爭，企業還應加大對黨政管理干部的培養和教育力度，引導和教育黨政管理干部承擔自己應履行的義務，明確自己的責任，提高黨政理論學習的自覺性，況且還要在掌握思想方法、精神實質以及指導實踐上下工夫。

二、加強黨政管理干部隊伍建設過程中需要注意的事項

（一）堅持并完善崗位競爭機制

在黨政管理工作過程中，必須嚴格按照黨章的要求，通過有計劃性的科學機制來更新和替換黨政管理干部隊伍，將傳統簡單的崗位競爭模式科學化，進一步完善崗位競爭機制。并將企業的各個領域慢慢地加入黨政管理后備力量，使黨政管理干部的職務能被所有員工都以平等的權利接觸到。從而促進企業內部員工潛力的發掘，將企業的綜合競爭力提升，并為企業實現利益最大化的目標提供可靠的保障。

（二）加強理論素養的提升

企業的生存與發展是企業黨政管理干部隊伍建設的最終目的所在，只要企業的經濟效益提高了企業的發展自然不會落后。然而，為了改善企業在當前經濟條件下的生存環境，讓企業在良好的環境下發展，不同黨和國家在每個時期都會提出不同但卻合理的改進措施，理解和學習當前時期國家政策對企業黨政管理干部隊伍來說是舉足輕重的事情。不僅要定期組織黨政管理干部學習我國具有中國特色的社會主義理論，還要注重學習政策法律法規、經濟發展理論相關文化素質，以促進企業管理干部隊伍的理論素養有效地提升。

（三）黨政管理干部隊伍結構的合理調整

企業在對其黨政管理干部隊伍結構的進行調整時，往往從以下兩個方面入手：1、數量上，企業應當對其黨政管理干部隊伍人數進行限制：因為，若黨政管理干部隊伍的數量占比過高時，容易造成企業內部的員工心理問題，而比例過低時不利于企業內部的管理工作。2、年齡上，隊伍構建中應當適當的調整年齡分布，中年領導更具備其領導的氣質和良好的素養，雖然中年領導的態度相對青年領導來說比較穩定，但是也不能忽視青年領導的作用，太過老化的管理干部隊伍不利于整個團隊活力的提升。

（四）使企業的經濟效益和社會效益成為現實

隨著我國市場經濟的發展勢頭迅猛，經濟效益成為了許多企業發展和改革的中心。由此看來，企業必須時刻按照此目標來對黨政管理干部隊伍的進行建設，作為一個企業的領導核心——黨政管理干部隊伍，其建設如果無法做到對企業的經濟效益有所貢獻，那么其構建的意義也將會大打折扣，所以，要求他們既能在工作中保證較高的工作效率，又能合理、科學地調整黨政管理干部隊伍的規模和工作程度，從而為企業帶來經濟效益并最大程度地為企業提升其社會效益。

（五）使干部考核工作的導向和激勵功能得到充分發揮

充分發揮干部考核工作的激勵、導向和教育的作用，不僅將考核工作與黨政管理干部的使用結合起來，還將考核工作與對黨政管理干部的獎懲相結合，對考核成績較好的黨政管理干部不僅給予精神上的獎勵還給予物質上的雙重獎勵，利用經濟杠桿來調節黨政管理干部之間的不和諧之處，例如通過頒發證書，提高工資待遇等手段來獎勵黨政管理干部，還要對他們及時予以重用，而對于考核成績較差的黨政管理干部，不能一下子就將其辭退，要給其改進工作的機會，對他們進行誡勉性的談話并提出改進工作的要求，并且還要對他們的崗位進行及時調整，將那些沒有積極進取的精神，并且對自身要求不高的黨政管理干部一律免職。這樣就做到了把客觀公正的考核工作的結果實際運用到企業黨政管理干部的教育、培養、獎懲和使用中。

三、關于企業進行黨政管理干部隊伍建設的決策

（一）關于分級管理的決策

據調查表明，進行分級管理是企業在其黨政管理干部隊伍建設工程中的必用手段，企業管理干部工作量的有效降低得益于合理的分級分化了管理工作的壓力。與此同時，管理工作有針對性的實行分工通過分級管理模式成為現實，其還充分發揮了管理干部的個人特色，這樣不僅能夠提升了自己的工作效率，還能為企業的健康、高速發展提供可靠的保障。

（二）通過中國特色的社會主義理論來指導工作

企業在進行管理干部隊伍建設的同時，必須圍繞建設中國特色社會主義社會為中心，不僅要對當前時期黨的指導思想的教育加強學習，還要貫徹落實好關于黨的思想方針政策的學習，這樣才能建設好企業的黨政管理干部隊伍。不僅如此，定期的在黨校進行集體或分批的脫產進修學習對黨政管理干部來說顯得更為重要。有關報道稱，對于黨政管理干部的綜合素質的提升，黨校的培訓學習的作用尤為顯著，所以，將黨的基本路線通過長期的黨政培訓和學習，滲透到管理干部的理念當中，有利于企業的長期改革和穩定性的發展。

（三）設身處地地為黨政管理干部隊伍成員考慮

企業在進行黨政管理干部隊伍建設時，很有必要引用市場競爭壓力來減少或是避免風氣問題的出現，與此同時，為了提升黨政管理干部隊伍建設的效果，適當采用合理的激勵措施是很有必要的。出于對黨政管理干部的工作積極性的考慮，我們通過深入調查并及時解決黨政管理干部的生活及其他問題，這樣讓黨政管理干部無后顧之憂，能全身心地投入到管理的工作之中，為企業的發展做出更大的貢獻。

（四）通過競爭壓力實現黨政管理干部隊伍活力的提升

據調查表明，為了促使企業能力的提升，在傳統的企事業單位的黨政管理干部隊伍建設中有不少引入競爭機制的例子，然而，近些年隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷建立與完善，使得競爭機制逐漸成為企業管理干部隊伍建設的競聘機制。從另一個角度上看，這就是另一種形式上的考核評價制度，并且在此基礎上加入了黨政管理干部隊伍的建設制度，在高效工作能力和活力的狀態下對相關企事業單位黨政管理干部隊伍進行建設，也使許多員工獲得了更多晉升和發展的契機，并能夠為企業的生存與發展提供可靠的保障。

（五）建設和完善黨政管理干部的考核評價機制

充分發揮干部考核工作的激勵、導向和教育的作用，不僅將考核工作與黨政管理干部的使用結合起來，還將考核工作與對黨政管理干部的獎懲相結合，對考核成績較好的黨政管理干部不僅給予精神上的獎勵還給予物質上的雙重獎勵，利用經濟杠桿來調節黨政管理干部之間的不和諧之處，例如通過頒發證書，提高工資待遇等手段來獎勵黨政管理干部，還要對他們及時予以重用，然而對于考核成績較差的黨政管理干部，不能一下子就將其辭退，要給其改進工作的機會，對他們進行誡勉性的談話并提出改進工作的要求，并且還要對他們的崗位進行及時調整，將那些沒有積極進取的精神，并且對自身要求不高的黨政管理干部一律免職。這樣就做到了把客觀公正的考核工作的結果實際運用到企業黨政管理干部的教育、培養、獎懲和使用中。

（六）強化對黨政管理干部的培養教育

自從我國加入WTO以來，隨著知識經濟突飛猛進地發展，我國的企業如雨后春筍地出現，并且已置身于一個高度發達、開放的系統之中。如果企業要在開放的國際國內市場中能夠立于不敗之地，以獲取更多的市場與利益，就必須，必須加大對黨政管理干部的教育與培養力度，對黨政管理干部的理論學習給予高度重視，因為干部考核、使用將黨政管理干部的理論學習、理論培訓情況作為主要依據。不僅要講干部的個人文化修養提高，還要將當這個管理干部的視野拓展，更要注重黨政管理干部戰略思維能力的培養，從而提高干部解決復雜矛盾的能力，進而增強工作的創造性和預見性。

四、結語

綜上所述，隨著我國經濟的快速發展，各企事業單位黨政管理干部隊伍的建設工作已經逐步走入了現狀化、效益化的方向。隨著社會進步的加速，必將面臨更為激烈的競爭。因此，相關企業與部門只有按照中共中央的要求，尤其是按照我國社會主義和諧社會的基本準則， 選人用人的作風必須端正，人才的標準要堅持下來，掌握知人規律，選人的視野要開闊，用人環境要不斷優化，任用機制更要逐漸完善，做到實事求是，與時俱進，才能切實地加強企業黨政管理干部隊伍的建設，從而使企業能夠更好地按照中央的政策要求來發展自己，并為企業實現經濟效益和社會效益的雙贏目標提供可靠保障。

作者單位：中海油能源發展渤海有限公司渤海離退休服務中心

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