法學(xué)人才培養(yǎng)路徑的反思和改革

摘 要：法學(xué)人才是我國法治建設(shè)的中流砥柱，反思和改革傳統(tǒng)的法學(xué)人才培養(yǎng)路徑，著力從職業(yè)素養(yǎng)、復(fù)合性、應(yīng)用性以及國際視野等領(lǐng)域革新人才培養(yǎng)路徑，以期培養(yǎng)出符合新時代需求的高素質(zhì)法學(xué)人才。

關(guān)鍵詞：法學(xué)人才；培養(yǎng)路徑；時代需求；高素質(zhì)

中圖分類號：C96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）12-0289-03

隨著我國社會主義法治建設(shè)的日益深入，我國社會對法學(xué)人才的需求也與日俱增，法學(xué)人才的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到我國法治水平的高低。然而，根據(jù)最新發(fā)布的《2011年中國大學(xué)生就業(yè)報告》藍(lán)皮書，我國法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)前景實(shí)在令人堪憂：法學(xué)類畢業(yè)生畢業(yè)后半年就業(yè)率為86.7%，專業(yè)對為33%，均為倒數(shù)第一，并且被紅牌警告。長期被眾多高考生追捧的法學(xué)專業(yè)近年來一蹶不振，持續(xù)低迷的就業(yè)前景讓每一位法學(xué)教育者充滿了擔(dān)憂。然而，僅僅擔(dān)憂不足以改變現(xiàn)狀，我們更應(yīng)該在法學(xué)人才培養(yǎng)路徑上進(jìn)行反思和改革。

一、法學(xué)人才培養(yǎng)路徑反思和改革的動因

近年來，隨著改革開放的深入和我國社會經(jīng)濟(jì)因素的變化，我國法學(xué)人才培養(yǎng)的時代土壤也發(fā)生了深刻的變化，現(xiàn)代中國社會的諸多因素不斷沖擊著我國傳統(tǒng)的法學(xué)人才培養(yǎng)方式，轉(zhuǎn)變法學(xué)人才培養(yǎng)的路徑已成為當(dāng)下中國法學(xué)教育改革與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求

社會主義市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上說是一種法治經(jīng)濟(jì)，法治建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要支撐，沒有健全的法治環(huán)境，就不可能有良性健康的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)在推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進(jìn)步方面發(fā)揮著不可替代的作用，然而隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度在我國的確立，市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在固有的弊端也日益暴露。市場經(jīng)濟(jì)促使市場主體將人類趨利避害的本能發(fā)揮得淋漓盡致，市場經(jīng)濟(jì)主體試圖追求的是利益最大化，這就會導(dǎo)致我國市場經(jīng)濟(jì)的秩序不斷受到突破與挑戰(zhàn)。同時，市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行單純依靠市場調(diào)節(jié)，則可能出現(xiàn)市場的不完全、市場的不普遍、外部性、公共產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)周期等諸多市場失靈的現(xiàn)象。這就必然要求國家依靠法律對社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范，從而保障我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

既然社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開我國法治保障，那么法學(xué)人才的培養(yǎng)路徑就必須密切聯(lián)系市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，擺脫傳統(tǒng)以計劃經(jīng)濟(jì)模式為基礎(chǔ)建立的人才培養(yǎng)路徑，進(jìn)行符合市場規(guī)律的變革與創(chuàng)新。法學(xué)人才要在逐浪競帆的市場經(jīng)濟(jì)中順應(yīng)時代的潮流，不能拘泥于傳統(tǒng)法學(xué)知識體系，還應(yīng)全面掌握除法學(xué)以外的人文社會科學(xué)知識（如哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、史學(xué)等）和自然科學(xué)知識構(gòu)成的綜合知識體系。

（二）信息革命的沖擊

以網(wǎng)絡(luò)化和多媒體化為主要特征的信息革命，對當(dāng)代社會生活產(chǎn)生了深刻的影響，“給法律技術(shù)帶來了巨大的變革，進(jìn)一步促進(jìn)了法律的世界化”。一方面，信息革命推動了法學(xué)教育手段與技術(shù)的變革，突破了傳統(tǒng)的法學(xué)教育的諸多弊端，使得當(dāng)今法學(xué)人才的培養(yǎng)可以享有更優(yōu)質(zhì)的條件與設(shè)備，對當(dāng)代法學(xué)人才培養(yǎng)提供了極大的物質(zhì)支持；另一方面，信息革命使社會生活日益復(fù)雜化和多樣化，從而導(dǎo)致法學(xué)的研究對象和研究內(nèi)容也出現(xiàn)諸多新興的領(lǐng)域，這些新興的領(lǐng)域所拓寬掘深的觀點(diǎn)，無疑是對傳統(tǒng)的法律體系的挑戰(zhàn)和沖擊。要有效地應(yīng)對這些挑戰(zhàn)和沖擊，不僅需要我們的法學(xué)人才有全新的知識體系，更需要法學(xué)人才有全新的法律思維和技術(shù)，能夠緊跟信息化的潮流。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求

經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果，而正如上文所述，市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是法治經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化的過程，實(shí)際上就是全球范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的、規(guī)范性的市場經(jīng)濟(jì)的過程。世界經(jīng)濟(jì)的一體化、現(xiàn)代高科技信息交流的手段、共同的倫理基礎(chǔ)及環(huán)境、安全、發(fā)展等關(guān)系全人類共同利益的問題必將引起國際法內(nèi)容的擴(kuò)展、主體種類的多元、精神內(nèi)涵的變化和各國內(nèi)法律之間的趨同和相互認(rèn)可。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢必然會對我國當(dāng)前的法學(xué)人才提出新的挑戰(zhàn)。一方面，我國法學(xué)人才必須具有國際視野和胸襟，眼光不可僅僅定格在國內(nèi)范圍；另一方面，我國法學(xué)人才還必須掌握更多的國際法及其他法域的相關(guān)法學(xué)知識，改變和充實(shí)自己的知識體系，而不能僅僅滿足于對國內(nèi)法的掌握；此外，我國法學(xué)人才還必須能夠熟練地掌握對外交流的語言，充分參與經(jīng)濟(jì)全球化的競爭機(jī)制。只有改善了原有的法學(xué)人才培養(yǎng)路徑，才能讓我國的法學(xué)人才有效地應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢，為國家法治建設(shè)和對外交往做出貢獻(xiàn)，保證我國現(xiàn)有的社會主義法律體系不斷完善和發(fā)展。

（四）依法治國理念的推動

長期以來，中國的法治理念并不發(fā)達(dá)，而隨著改革開放的步伐加快，國家政策的不斷改進(jìn)完善，法制理念與法治思想得到巨大提升。1997年，黨的十五大把依法治國正式確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的基本治國方略。十年來，在實(shí)施依法治國基本方略的實(shí)踐中，我們找到了一條中國特色社會主義民主法治的發(fā)展道路，這就是“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一”。

依法治國理念的確立，極大地推動了我國法治建設(shè)的進(jìn)程，也為我國法學(xué)人才培養(yǎng)路徑提供了反思和改革的契機(jī)。法學(xué)人才的素質(zhì)，直接關(guān)系著依法治國理念的切實(shí)推行。而衡量法學(xué)人才素質(zhì)高下之標(biāo)準(zhǔn)，并不僅僅在于其法律知識的多寡，更在于法學(xué)人才獨(dú)特的思維方式與優(yōu)良的思維品質(zhì)。法學(xué)人才技能和思維的提升，無不與法學(xué)人才培養(yǎng)路徑息息相關(guān)。

二、法學(xué)人才培養(yǎng)路徑改革的方向

根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對人才的定義，“人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會做出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。”筆者以為，法學(xué)人才應(yīng)當(dāng)是具有法律專業(yè)知識，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會做出貢獻(xiàn)的勞動者。因此，法學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)界定為：以綜合素質(zhì)為前提、職業(yè)素養(yǎng)為核心、強(qiáng)調(diào)復(fù)合性和應(yīng)用性能力的培養(yǎng)。以西南政法大學(xué)為例，作為一所以法科為主的政法院校，以“務(wù)實(shí)人才”和“論辯文化”為辦學(xué)特色，打造“復(fù)合應(yīng)用型”的法學(xué)人才。

在當(dāng)今中國，由于市場經(jīng)濟(jì)、信息革命、經(jīng)濟(jì)全球化以及依法治國理念等主客觀因素的推動，法學(xué)人才培養(yǎng)路徑的改革已經(jīng)迫在眉睫。然而改革方向的不同，將會對法學(xué)人才的素質(zhì)有著至關(guān)重要的影響。筆者認(rèn)為，法學(xué)人才培養(yǎng)路徑應(yīng)當(dāng)堅持以下方向：

（一）突出法學(xué)人才的職業(yè)素養(yǎng)

法律人的職業(yè)素養(yǎng)主要包括法律職業(yè)思維、法律職業(yè)技能和法律職業(yè)倫理。法律學(xué)人才的職業(yè)素養(yǎng)是法學(xué)人才培養(yǎng)路徑的價值核心所在，最能夠體現(xiàn)出一國法學(xué)人才培養(yǎng)的水平。根據(jù)當(dāng)前學(xué)說，法學(xué)人才職業(yè)素養(yǎng)具體表現(xiàn)在三個方面：第一，是以獨(dú)立性、保守性、崇法性為核心的法律職業(yè)思維，其特征為注重理性、注重程序的價值、以追求法律“真”為終極目標(biāo)；第二，以法律識別、法律解釋、法律推理、法律程序、證據(jù)運(yùn)用、法庭辯論等為表現(xiàn)形式的法律技能；第三，以實(shí)現(xiàn)社會正義、忠于法律、維護(hù)法律職業(yè)共同體的團(tuán)結(jié)和聲譽(yù)等為表現(xiàn)形式的法律職業(yè)倫理。

在當(dāng)今社會中，由于社會經(jīng)濟(jì)生活日益紛繁復(fù)雜，法學(xué)人才的思維能力和技能也必須與時俱進(jìn)，才能解決生活中以前未發(fā)生過或較少發(fā)生但又具有較大難度的法律問題。更重要的是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，各種封建殘余思想和西方的不良風(fēng)氣侵蝕著人們的思想，這就更加迫切地要求法學(xué)人才必須有較強(qiáng)的法律職業(yè)倫理。只有這樣，才能保證法學(xué)人才作為公平與正義秉持者的身份不動搖。

（二）重視法學(xué)人才的復(fù)合性

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的多元化和社會分工的復(fù)雜化，現(xiàn)實(shí)中很多工作的完成通常需要多個學(xué)科知識的銜接和融通。對法學(xué)人才而言，法學(xué)人才培養(yǎng)應(yīng)重視復(fù)合型人才的培養(yǎng)模式，即旨在培養(yǎng)既能解決復(fù)雜法律問題，又能適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展的需要。在歐美等發(fā)達(dá)國家，那些醫(yī)師兼律師、經(jīng)濟(jì)師兼律師、資產(chǎn)評估師兼律師等類型的復(fù)合型人才屢見不鮮。在當(dāng)今社會，越是重要的法律問題越不是僵死的法律規(guī)范所能解決的，要讓法律“活”起來，必須充分積累豐富的社會經(jīng)驗(yàn)，擁有廣博的學(xué)識和文化涵養(yǎng)，并且綜合運(yùn)用各項(xiàng)知識來解決法學(xué)問題。這也是培養(yǎng)新型法學(xué)人才職業(yè)思維和技能的一個重要方面。“復(fù)合型、應(yīng)用性”法學(xué)人才的培養(yǎng)，有賴于科學(xué)可行的人才培養(yǎng)模式結(jié)構(gòu)，但培養(yǎng)模式結(jié)構(gòu)最終要落腳于科學(xué)有效的課程設(shè)計和教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，同時還需要一支優(yōu)秀教師隊伍的創(chuàng)造性的教學(xué)實(shí)踐，使抽象的培養(yǎng)模式具象化、靜態(tài)的教學(xué)體系動態(tài)化、天真的教育對象社會化、理想化和職業(yè)化。申言之，在改革法學(xué)人才培養(yǎng)路徑時，必須努力革除傳統(tǒng)過分強(qiáng)調(diào)“專才”的人才培養(yǎng)思路，重視對法學(xué)人才的通識性教育。

（三）強(qiáng)調(diào)法學(xué)人才的應(yīng)用性

法學(xué)不同于一般的理論科學(xué)，其應(yīng)用性極強(qiáng)，法學(xué)人才也必須具有較強(qiáng)的實(shí)踐性。任何法學(xué)理論的提出都來源于實(shí)踐，并且將最終服務(wù)于實(shí)踐。而我國傳統(tǒng)的法學(xué)人才培養(yǎng)路徑則相對忽視法學(xué)人才的實(shí)踐活動，其學(xué)習(xí)法律的大多數(shù)時間只停留在學(xué)校的課堂教學(xué)上，而十分缺乏相關(guān)的法律實(shí)踐活動。這種傳統(tǒng)的培養(yǎng)路徑極易導(dǎo)致法學(xué)人才的理論與實(shí)踐脫節(jié)，不能很好地把學(xué)以致用。

我國法學(xué)教育過于重視法學(xué)理論教育，而法律實(shí)踐環(huán)節(jié)的時間較短，理論和實(shí)踐有脫節(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致法學(xué)知識應(yīng)用不能，法律執(zhí)業(yè)實(shí)務(wù)不能。縱觀世界發(fā)達(dá)國家的法學(xué)教育，可以大體分為這樣三種模式：

第一種是英國和歐洲大陸模式，即高等法律院校面向高中畢業(yè)生招收法律本科生(LLB)。但學(xué)生畢業(yè)后要從事法律職業(yè)，必須再念一年的法律職業(yè)培訓(xùn)課程，然后進(jìn)行1至2年的專業(yè)實(shí)習(xí)，取得專業(yè)資格后才能成為正式的法律工作者。

第二種模式是以美國為代表的北美模式。區(qū)別于第一種模式把法學(xué)教育放在本科，美國是把法學(xué)教育放到本科后進(jìn)行，即要求進(jìn)入法學(xué)院攻讀法律的人必須首先擁有一個非法律專業(yè)的本科及其以上的學(xué)位，然后經(jīng)過嚴(yán)格的法學(xué)院入學(xué)考試（Law School Admission Test，簡稱LSAT）才可進(jìn)入法學(xué)院。法學(xué)院學(xué)制三年，學(xué)生畢業(yè)后所獲學(xué)位是法律本科。

第三種模式是澳大利亞模式，即把法學(xué)本科教育和其他專業(yè)本科教育同時進(jìn)行，學(xué)生經(jīng)過6年的學(xué)習(xí)獲得法律和其他一個專業(yè)的雙學(xué)士學(xué)位。

法學(xué)是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科。因此，法學(xué)教育應(yīng)強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的緊密聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。有鑒于此，西南政法大學(xué)在2011年本科學(xué)生中通過筆試和面試公開選拔50名優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入專門設(shè)置的實(shí)務(wù)人才實(shí)驗(yàn)班，課程設(shè)置緊扣司法部門對法律人才的實(shí)際需要，緊跟國家司法考試等職業(yè)考試的改革方向，大量開設(shè)實(shí)踐性、技術(shù)性的應(yīng)用型課程，并安排具有豐富教學(xué)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師進(jìn)行類似導(dǎo)師制的一對一的指導(dǎo)，以此提高法學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

在德國，就“強(qiáng)調(diào)法律教育中要融入一些特定的技巧訓(xùn)練，譬如調(diào)解手法、辯論技巧等，所有法科畢業(yè)生均需在律師行完成為期一年的實(shí)務(wù)培訓(xùn)”。“法學(xué)院的學(xué)生們需要工作技能，忽略技能訓(xùn)練會給學(xué)生們帶來危害，技能應(yīng)該伴隨學(xué)生度過整個工作生涯”，而目前中國法學(xué)院畢業(yè)生的實(shí)際執(zhí)業(yè)能力與法律職業(yè)所要求的能力之間的差距越來越突出。因此，必須改革傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)模式，建立與社會實(shí)踐緊密結(jié)合的法學(xué)教學(xué)環(huán)境。

具體而言，卓越法律人才培養(yǎng)應(yīng)借鑒和吸收美國的法律診所式教育模式（Clinical Legal Education）。在診所式法律教育課堂中沒有傳統(tǒng)意義上的老師和學(xué)生，大家都是具體案件的承辦人，所有教學(xué)內(nèi)容都是圍繞著學(xué)生由一個被動的聽課者到一個主動的辦案者的身份和技能的轉(zhuǎn)換與提高設(shè)置的，有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合判斷能力和創(chuàng)造性思維能力，調(diào)動學(xué)習(xí)的主動性和積極性。它是一種培養(yǎng)既具有扎實(shí)的理論功底，又具有運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題能力的卓越法律人才培養(yǎng)模式。我國自2000年秋季開始，在美國福特基金會的資助下，包括北京大學(xué)在內(nèi)的七所高等院校首次嘗試運(yùn)用診所式法律教育方式開設(shè)“診所式法律教育”課程。據(jù)中國診所式法律教育網(wǎng)站（http://cliniclaw.cn/）的統(tǒng)計，截止2011年3月已有137所高校成為中國診所式法律教育專業(yè)委員會的單位會員，許多高校已經(jīng)準(zhǔn)備或者正在準(zhǔn)備建立自己的法律診所。

（四）開拓法學(xué)人才的國際視野

法學(xué)人才的國際視野，不僅關(guān)系到我國對外的國家利益，還關(guān)系到我國法治與國際接軌的程度，是一國法治水平高低的重要表征。隨著中國加入WTO和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，各國之間法治的交流與融合將成為一個不可阻擋的趨勢，這就對法學(xué)人才的國際視野提出了新的要求和挑戰(zhàn)。如何培養(yǎng)出符合全球經(jīng)濟(jì)一體化的法學(xué)人才，直接關(guān)系到我國的法律服務(wù)業(yè)在全球法律服務(wù)競爭中的地位，并進(jìn)而影響到我國法律人才的生存與發(fā)展。時下，我國法律服務(wù)中涉外領(lǐng)域的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新型業(yè)務(wù)增長迅速，需要一大批通曉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和國際仲裁規(guī)則，具有較高外語水平和文化背景的高素質(zhì)法學(xué)人才。

是故，我國改革法學(xué)人才培養(yǎng)路徑，必須努力開拓法學(xué)人才的國際視野，使法學(xué)人才真正與國際接軌，實(shí)現(xiàn)我國法治的國際化。申言之，法學(xué)人才應(yīng)熟練掌握通行的各項(xiàng)國際條約和國際慣例，并且掌握對外交流的語言技能和科技技能。同時，在日常的培養(yǎng)過程中，加強(qiáng)本國法學(xué)人才與外國法學(xué)人才的交流與互動，比如定期舉辦高層次國際學(xué)術(shù)交流活動，加大投入提高出國留學(xué)生比例，制定國際化人才培養(yǎng)實(shí)施方案等等。

結(jié)束語：法學(xué)人才是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中流砥柱，是任何一個現(xiàn)代國家都不可或缺的社會力量。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信息革命的逐步推進(jìn)，法治理念的逐漸深入，以及經(jīng)濟(jì)全球化浪潮日益高漲，我國法學(xué)人才培養(yǎng)路徑的改革已經(jīng)勢在必發(fā)。在培養(yǎng)路徑的改革上，我們應(yīng)立足中國基本國情，取傳統(tǒng)之精華，去陳舊之糟粕，沖破桎梏，明智創(chuàng)新。同時，充分挖掘各種資源，擴(kuò)大國際視野，在教育過程中不斷更新培養(yǎng)理念，提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)體系與優(yōu)秀的教育團(tuán)隊，開拓出具有中國特色社會主義和新時代氣息的法學(xué)人才培養(yǎng)新路徑。

作者單位：西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]麥可思研究院，王伯慶.2011年大學(xué)生就業(yè)報告[R].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.

[2]江平.市場經(jīng)濟(jì)要以法治為基礎(chǔ)[N].解放日報.2006，8.

[3]李昌麒主編.經(jīng)濟(jì)法[M].北京:法制出版社，2007.