加大法制宣傳力度 積極構建和諧企業

摘 要：胡錦濤總書記指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”即我們要建設的“社會主義和諧社會”，是一個民主與法治的社會、公平和正義在這里得到保障和實現的社會、是一個充滿誠信和友愛的社會、一個充滿生機和活力的社會、一個安定有序，人與自然和諧相處的社會。其中提高全體公民的法律意識是一個重要的組成部分。和諧企業建設是和諧社會建設的一個組成部分，同樣需要不斷提高職工的法律意識。只有通過開展深入持久的法制教育，提高全體職工的法律素質，增強全體職工的法律意識，使全體職工養成依法辦事的良好行為習慣，法律才能得到普遍的遵守，公平正義才能真正得到實現，人與人之間才能和諧相處，從而為構建和諧礦區奠定穩固的群眾基礎和思想基礎。

關鍵詞：法制；宣傳力度；和諧企業

中圖分類號：D916 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）12-0145-01

一、要在豐富載體上下工夫，努力營造濃厚的普法氛圍

隨著大眾傳媒覆蓋面擴大、網絡等新媒體的迅速發展，人們文化生活的豐富和社會交往的日益增多，煤礦企業不再是封閉的社會，職工群眾接受信息的來源更加廣泛，思想意識更加復雜，思想狀況更加活躍，呈現出前所未有的獨立性、選擇性、多變性和差異性。職工群眾接受信息、表達意愿的方式方法和手段都發生了很大變化。在這種情況下，法制宣傳只有順應時代潮流，積極豐富載體，充分利用多種媒介開展工作，才有可能取得事半功倍的效果。首先要充分發揮網絡等傳播新媒介的作用。可以充分發揮企業網站及網絡博客等通過在網站上開辟專欄、開通博客等發誓，及時將法制宣傳的最新知識、動態傳到網上，方便廣大職工隨時隨地學習。同時要注意引用為廣大網民所接受的網絡語言的形式開展教育工作，拉近和職工的距離，使他們在潛移默化中接受了新知識。其次要充分發揮報紙、廣播、電視等傳統媒介的作用。傳統媒介的宣傳作用也是不可忽視的，可以利用企業企業內部刊物、宣傳牌板、標語等形式，定期編發法律法規學習宣傳材料，宣傳法律法規知識，使廣大職工始終能夠感受到法制宣傳的濃厚氛圍。第三要充分發揮活動這一載體的作用。要充分利用“12.4”法制宣傳日、“18”廣場、“法律六進”、法制活動一條街等等形式，開展豐富多彩的教育活動。徐礦集團每年都要結合當年的普法宣傳主題及“12.4”法制宣傳日，開展形式多樣的法制宣傳活動。如開展的“四個一”活動，即組織廣大職工觀看了法制題材電影《尋槍》；開展一次安全生產法律法規知識競賽，共有2000多人參加了競賽；組織一次法律知識考試；組織一次知識講座。通過這些活動，提高了廣大干部職工的法律意識，促使他們運用法律手段維護自身合法權益，通過訴訟、調解、仲裁等法律途徑解決矛盾糾紛，效果比較明顯。

二、要在突出重點上下工夫，把法制宣傳活動引向深入

企業的中心工作是法制宣傳工作開展的中心，這是做好企業法制宣傳工作的根本，絕不能動搖。就徐礦集團而言，作為煤炭企業有其特殊性，企業的中心工作主要是包括生產經營和安全生產兩大部分工作，如果法制宣傳工作離開了企業安全生產、經營管理等中心工作開展的，就會偏離方向，失去根本。具體來說，普法宣傳教育的重點內容是與企業安全生產和經營管理密切相關的法律法規，重點對象是領導干部和經營管理人員。在突出重點內容方面，要積極結合企業不同階段的工作特點，有重點地選擇與企業安全生產和經營管理密切相關的法律法規，作為法制宣傳教育工作的重點內容，進行重點學習和宣傳。比如在2008年1月1日《中華人民共和國勞動合同法》、新《企業會計準則》、新《企業所得稅法》開始實施之前，徐礦集團對這三部法律進行了廣泛的宣傳教育。專門邀請國內著名的法學專家、博士、上海市經濟管理干部學院副院長樊鵬做《勞動合同法》講座；組織了人事部門、經營管理部門、勞動工資部門、工會等與勞動合同相關的管理人員和工作人員、維權人員和法律事務人員就《勞動合同法》內容進行考試，取得了很好的教育效果，為徐礦集團全面實施《勞動合同法》奠定了良好的基礎。在突出重點對象方面，要通過有針對性組織這部分人員進行學習，如開設專門的法律知識講座、觀看法律知識錄像、專題講解法律法規的重點難點等，強化重點對象的法律知識學習。徐礦集團每年對經營管理人員都要舉辦多期（每期3—5天）關于合同、檔案、會計、預算、審計、社保等專業培訓班，推動經營管理人員特別是法務人員專業水平普遍得以提高。在其他培訓班尤其是領導干部培訓班中積極安排法律課程，先后開設了《企業法律實務》、《勞動用工中的法律問題》等專題講座。

三、要在法治實踐上下工夫，切實將普法成果落到實處

就企業而言，開展法制宣傳活動的根本目的是為了依法治企。企業必須要高度重視依法治理工作，在日常管理過程中堅持用法律化解矛盾、解決問題，不斷推進法治實踐，切實將依法治企落到實處。首先要注重堅持民主管理。在領導決策方面，實行重大事項決策合法性論證制度，每一項決策的出臺都必須經集體討論，確定合法后才予以實施。要積極推行完善企務公開制度，并將企務公開、廠務公開向異地單位、輔業單位、在建項目延伸，實現企務公開全覆蓋，把企業生產經營的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項如收入分配、評先獎勵、職稱評聘、違章違紀處罰等都公布于眾。在徐礦集團，從機關到基層各個單位都設立了企務公開欄，所有與職工利益密切相關大到國家政策、規章制度，小到職工工資發放等等，能公開的全部公開，都張貼上榜，接受職工群眾的監督。同時還積極利用現代媒介如網絡、報刊等多種方式進行公示，接受職工群眾監督。徐礦集團還主動接受人大代表、政協委員的監督，人大代表、政協委員提出議案、提案、建議辦復率達到100%，其中辦復滿意率達90%以上。其次要注重完善內部管理。內部管理的好壞直接關系到企業的生死存亡，必須要依法依規進行管理。徐礦集團結合煤礦企業特點，嚴格按照《安全生產法》、《勞動法》、《企業勞動爭議處理條例》、《違反和解除勞動合同經濟補償辦法》、《信訪條例》、《治安管理處罰條例》、《中華人民共和國刑法》等法律法規開展生產經營活動，每一重大經濟合作項目的拓展，不論是項目初期調研、可行性論證，還是項目談判、合同簽署等，徐礦集團堅持讓企業法律顧問全程參與，依法實施企業開辦、收購或兼并重組等經濟行為，并嚴格按照《公司法》相關規定規范運作，切實做到依法治企、合法經營。

作者單位：徐礦集團黨委宣傳部