政府和市場(chǎng)兩手都要硬

政府調(diào)控是有形之手，市場(chǎng)調(diào)節(jié)是無(wú)形之手。一個(gè)國(guó)家發(fā)展的航船通常需要這兩只手緊密配合，才能平穩(wěn)前行。在 “十二五”開(kāi)局之年，我們能不能開(kāi)好頭、起好步，相當(dāng)程度上取決于能否堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩手抓、兩手硬。

在“十一五”這個(gè)我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年，我們辦成了一系列大事、辦好了一系列喜事、辦妥了一系列難事，國(guó)家面貌發(fā)生了新的歷史性變化。其中的一個(gè)重要原因，在于我們實(shí)施了正確有力的宏觀調(diào)控，既充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，又充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。正是因?yàn)閮墒肿?、兩手硬，我們才有了?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的顯著成效，才有了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，也才能有力應(yīng)對(duì)四川汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，彰顯“中國(guó)速度”、“中國(guó)力量”。

可以說(shuō)，堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩手抓、兩手硬，是對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是深入把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的思想結(jié)晶，是充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度政治優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐成果，已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義的鮮明特色，成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

實(shí)踐告訴我們，政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)之所以要配合運(yùn)用，是因?yàn)檫@樣能夠最大限度地提高全社會(huì)的資源配置效率。市場(chǎng)調(diào)節(jié)有利于發(fā)揮微觀主體的內(nèi)在動(dòng)力和活力，從而創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富；政府調(diào)控有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，克服市場(chǎng)缺陷，解決市場(chǎng)失靈，消除市場(chǎng)盲點(diǎn)。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的情況下，政府調(diào)控顯得更為重要。

“十一五”期間，我國(guó)經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)特別是國(guó)際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就舉世矚目，這與我們果斷采取一攬子經(jīng)濟(jì)刺激措施有關(guān)。“在短時(shí)間內(nèi)成功克服了國(guó)際金融危機(jī)的危害，充分顯示了中國(guó)集體領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)化決策管理模式的高效”。外國(guó)學(xué)者的評(píng)價(jià)從一個(gè)側(cè)面表明，這些年來(lái)，在審視“中國(guó)故事”深層背景之后，世界日益關(guān)注“中國(guó)道路”的“制度優(yōu)勢(shì)”。當(dāng)然，市場(chǎng)作用多一些還是政府作用多一些，需要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況相機(jī)抉擇。如果把政府這只有形之手視作萬(wàn)能，這里插手那里插手，就會(huì)使市場(chǎng)失去效率，使發(fā)展失去活力。

“十二五”時(shí)期，我們既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在這樣的形勢(shì)下，要把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，一個(gè)極為重要的方面就是更加自覺(jué)地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩手抓、兩手硬。只有從制度上既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又發(fā)揮政府維護(hù)市場(chǎng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的職能，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的重點(diǎn)、力度、節(jié)奏，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，邁出科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在施政方法上，就是既不放任市場(chǎng)不管又不搞政府包辦，注重處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科學(xué)把握發(fā)展的大勢(shì)和規(guī)律，進(jìn)而揚(yáng)兩手之長(zhǎng)、避兩手之短。把握了這一點(diǎn)，就把握了保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪劈波斬浪、平穩(wěn)前行的關(guān)鍵。