2010年4月27日,胡錦濤總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上發表的講話中對勞動和勞動價值作了一系列的闡述,指出:“要實現全面建設小康社會、進而基本實現現代化的宏偉目標,必須依靠全體人民熱愛勞動、勤奮勞動,必須依靠全社會尊重勞動、保護勞動,必須使通過誠實勞動創造美好生活成為億萬人民的共同追求……要切實發展和諧勞動關系,建立健全勞動關系協調機制,完善勞動保護機制,讓廣大勞動群眾實現體面勞動。”這一系列深刻論述,重申了勞動的價值和尊嚴,是黨和國家對勞動地位、勞動者尊嚴的莊嚴宣示,是對馬克思勞動價值論的豐富發展,是指導和啟示我們解開目前勞動者薪酬狀況偏低問題,使勞動者有尊嚴勞動的有效切入點。
一、 馬克思勞動價值論的現實解讀
(一)馬克思直接生產勞動的擴展理解,是勞動者有尊嚴勞動的理論根基和支撐
馬克思在其鴻篇巨著《資本論》中,肯定了勞動者在創造價值中的巨大作用,同時也強調和認同勞動是人類存在、發展的動力和條件,這對于現時代我們分析和研究社會主義勞動具有重要意義。當前我國處于社會主義的初級階段,實行市場經濟體制。市場經濟作為高度發展的商品經濟,其中很多現象是馬克思在分析19世紀資本主義時建立的勞動價值論所不能直接解釋的。因此,我們需要對馬克思傳統生產領域和直接生產勞動進行擴展理解,與時俱進地創新、發展馬克思勞動價值論的認識。
(二)馬克思社會必要勞動理論的創新——體面勞動與尊嚴勞動
1999年,國際勞動組織在第87屆國際勞工大會上首次提出了“體面的勞動”新概念,將基本勞工標準以及恰當的報酬、工作條件和社會保障融入其中,并明確指出:所謂“體面的勞動”是指生產性的勞動,包括勞動者的權利得到保護,有足夠的收入、充分的社會保護和足夠的工作崗位。并提出了四項戰略目標:促進和實施國際勞工標準;為所有人創造更廣泛的體面的就業機會;為所有人提供廣泛而有效的社會保護;加強政府、企業和工會三方對話。最終的目標是保證廣大勞動者在自由、公正、安全和有尊嚴的條件下工作。
尊重勞動,必須使勞動者通過勞動能換來美好生活,通過勞動擁有尊嚴,而“體面勞動”,正是尊嚴的底線。“體面”與“尊嚴”相輔相成,體現社會公平和公民權利。“體面”是基礎,“尊嚴”是境界,兼具物質和精神層次。沒有體面的勞動,不會有人的基本尊嚴;沒有人的尊嚴,也就談不上保障公民權益。
二、經濟學視角下我國目前實現勞動者有尊嚴勞動面臨的四個難題
(一)失業率居高不下
我國作為一個人口大國,勞動力資源十分豐富。但是在我國現有的經濟發展狀況下,勞動崗位數量和種類則存在有限性,使勞動者在一定程度上處于供大于求的劣勢地位。據統計,從2000年至2009年,失業人數從595萬人增加到921萬人,失業率一直在4%上下徘徊。可見,獲得勞動崗位,作為勞動者有尊嚴勞動的前提,沒有得到充分滿足,致使部分勞動者參與勞動的權利難以實現。
(二)勞動者工資薪酬總體偏低
1999~2008年我國各行業職工平均工資水平都逐年提高,顯示出了我國的經濟快速發展,人民生活水平逐步提高。同時,各個行業勞動者的工資增長速度遠遠滯后于企業效益的提高速度,造成了企業效益與職工工資的脫節。在近幾年物價上漲的情況下,勞動者報酬偏低也在一定程度上影響了他們有尊嚴地生活。
(三)勞動者工作環境安全保障性差
據不完全統計,我國每年因工致殘人員近70萬,其中農民工占絕大多數。據調查,我國患職業病的人數超過50萬,其中農民工占一半以上。開胸驗肺、煤窯塌陷事故、斷指截肢等各種生產性事故頻發,最主要的根源在于沒有給勞動者提供一個穩定安全的環境,以致他們的人身安全無法得到保障。因此,勞動者的勞動安全需要我們給予更多的重視和關注。
(四)社會保障覆蓋面窄和勞動者維權困難
社會保障是體現社會公平的重要途徑。然而,我國目前社會保障覆蓋面仍然偏窄,尤其是農民工。根據人力資源和社會保障部提供的最新數據,截至2009年年底,全國規模以上企業勞動合同簽訂率為94%,比2007年年底提高2.3個百分點。其中還有很大一部分勞動者無法獲得有效的社會保障,享受社會保障的福利。同時,雖有《勞動法》的約束,但仍存在一些企業不與勞動者簽訂勞動合同,拖欠或故意拖欠勞動者工資。現實生活中勞動者的合法權益受到侵犯卻因為沒有與企業簽訂勞動合同,以致勞動者維權困難增加的案例有廣泛性和增長性。
三、提升勞動者尊嚴勞動指數的難點、基本點和關鍵
(一)進一步發揮政府作用,是提升勞動者尊嚴勞動指數的難點和永賦新意的課題
政府可以從各方面采取措施,保障廣大勞動群眾的權益,促進社會公平正義。首先,政府可以通過實施積極的就業政策,創造更多就業崗位,促進充分就業。其次,針對勞動者勞動與其報酬不對應的現象,政府在今后可以逐步提高勞動者的初次分配在國民收入分配中的比重;提高勞動報酬在初次分配中的比重。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動、技術、資本、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平。再次,在社會保障方面。國家應加強各種法制建設,加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,盡可能讓更廣泛的勞動者都能享有社會保障,享受社會主義建設和發展成果。最后,政府可以通過法制、法規約束和制約企業認真貫徹、落實《勞動法》,保障勞動者合法權益。
(二)實現企業社會責任,是實現勞動者尊嚴勞動指數的基本點
體面勞動作為勞動者有尊嚴勞動的基礎,它的實現有賴于企業社會責任的履行。在現代企業制度的框架下,企業的社會責任主要表現為企業在創造利潤、對股東利益負責,還要承擔對員工、社會和環境的社會責任,包括遵守商業道德、生產安全、職業健康、保護勞動者的合法權益、節約資源等。勞動者通過出賣其勞動力為企業、社會作貢獻,作為企業理應盡力為勞動者提供一個安全的生產環境,保障勞動者安全勞動。企業應嚴格履行國家有關規定,為職工繳納社會養老、醫療、工傷等有關的保險費用,有計劃按比例地增加職工工資,不斷改善職工福利,為職工解除后顧之憂,讓勞動者共享經濟社會發展成果。同時,企業還需嚴格貫徹落實《勞動法》的相關規定,與勞動者簽訂勞動合同,保障勞動者合法權益。
(三)工會與職工是實現勞動者有尊嚴勞動的主體和關鍵所在
工會作為勞動者的聯合組織,是勞動者話語的主要途徑,是實現勞動者尊嚴勞動指數的主體和關鍵。在我國社會主義市場經濟改革的宏觀架構下,工會組織要切實貫徹“組織起來、切實維權”的方針,最大限度地把廣大勞動者組織、吸引到工會組織中,代表和維護他們的合法權益。此外,企業還應加大參與力度,從源頭上真正做到維護職工的合法權益。
就勞動者本人來說,要努力提高其自身素質,做到“德才”兼備,是一個突出問題。“德才”兼備的勞動者要做到以勞動為榮,愛崗敬業,甘于奉獻;要具備新觀念,適應新發展;要具有自我創造力,好學上進,自覺從嚴,一絲不茍。同時,要尊重他人勞動,才能獲得他人的尊重,增加幸福感和滿足感。
綜前所述,使勞動者有尊嚴勞動,是馬克思主義勞動價值論的內在要求,是實現我國經濟社會科學發展和構建社會主義和諧社會的堅實基礎。在當前社會條件下,使勞動者有尊嚴勞動存在著主客觀制約因素,需要社會相關的各個層面形成一個合力,最終實現勞動者勞動有尊嚴,實現溫家寶總理所說的“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴,讓社會更加公正、更加和諧”的政府工作目標。
(作者單位:浙江工商大學)