摘要:腐敗被外界稱之為\"政治之癌\"。自改革開放以來,隨著經濟的發展和社會的進步,腐敗作為一種社會歷史現象,已經成為當今世界各國面臨的重大歷史課題和最難解決的社會問題。然而在現實生活中,存在許多腐敗現象,已經涉及到公共權力的各個領域(范圍性廣),正在破壞正常的工作秩序(破壞性大),損害社會公共資源(危害性重)。本文通過總結一些腐敗現象的表現、形式以及形成的原因,特別是通過一些例子闡述\"政治之癌\"對黨、對國家、對社會的危害性。因此,開展腐敗問題研究對于黨風廉政建設與反腐倡廉建設都具有重大的現實意義,也是黨和國家開展黨風廉政建設的繼續和發展,也是對黨優良作風--密切聯系人民群眾的繼承。
關鍵詞:腐敗 反腐敗 黨風廉政建設 黨群關系
自中國共產黨成立以來,中國共產黨以以身作則、潔身自好的態度,一貫堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,這是由我們黨的性質和宗旨決定的。特別是建國初期,為了防止一些意志薄弱的黨員干部被糖衣炮彈打中,繼續保持黨同人民群眾的血肉聯系,我黨及時開展了整風整黨運動、“三反”“五反”等運動。但是隨著改革開放過程越來越深入,伴隨著經濟發展的同時,腐敗現象日益嚴重,腐敗形式又出現了新的狀況,黨員干部可能出現新問題、新情況,特別是泛腐敗現象。而當年中國共產黨之所以能立足就在于黨與人民群眾的密切關系(黨群關系密切),現在黨的一些領導干部已經和群眾徹底分開,面對人民群眾,他們很多人只知道擺臭官架子,不能為人民服務。唐太宗說過:“君,舟也;民,水也;水能載舟,亦能覆舟。”說的更通俗點就是共產黨是魚,老百姓是水,魚兒是離不開水的。離開水的魚是活不下來的,離開了或者偏離了社會主義方向盤,就離開了共產黨自身發展生長的土壤。①因此,總結一下腐敗的現象以及當今出現的各種各樣的新形式,對于我們進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉建設,堅定不移地開展反腐敗斗爭,具有重要的現實意義。
一、“政治之癌”的新表現形式
腐敗問題是世界各國都存在的通病,而我國腐敗現象發展迅猛的勢頭最為嚴重,它侵犯的是黨和人民的利益,損害的是社會公共資源,敗壞的是人民公仆形象。它更危及到和破壞了法律的權威性和法律的有效實施,也破壞了我國社會主義的經濟基礎,動搖著我國社會的政治基礎,是我國官僚最大的一顆毒瘤。腐敗問題已經對黨,對國家和社會構成了嚴重的威脅。②特別是在我國即將轉型時期,面對新的世情、國情、黨情的需要,政府必須要加強反腐倡廉建設。當今腐敗形式多種多樣,而主要形式有公款吃喝、公車私用、官僚主義、形象工程、感情投資以及各種形式的灰色收入等等。其危害已經擴散到社會各領域各行業和階層:
(一)不同行業和階層間的不合理收入。中國各階層的收入一直都是不合理的,差異很大。而且行業由于性質不同,收入也存在很大的差距。譬如,中石化公司在全世界都是很有錢的吧,在中石化北京總公司大樓一盞1200萬的天價吊燈,把中石化推上了輿論的風口浪尖。大家都知道,中石化中石油500強的排名是得益于壟斷收益以及幾乎每年都有的國家巨額補貼。這就是典型的用國家的錢干自己的事情,也就是公款吃喝、公車私用的代表。也可以說是中石化大搞形象工程,讓全國百姓都對它很有意見。像中石化這樣的大公司,都會有這樣的“泛腐敗”現象出現,更何況一些其他的行業隱藏著其他各式各樣的“泛腐敗”又不得而知。
(二)干部選拔和人事任免。中國的干部選拔制度自古以來就是這樣,雖然制度越來越完善,但難免還是會有疏漏之處,而這些疏漏之處正好給了一些黨員干部、不良商家、不法分子可乘之機。目前,我國干部選拔和人事任免中的不良風氣仍比較嚴重。尤其是我國一些比較遙遠的地方干部選拔缺乏公開競爭,長官意志多,權力過分集中,官僚主義嚴重。③譬如,像我國較遠的湘西地帶——郴州,發生了李大倫貪污落馬案,但是他被法院審查的時候,曾稱:“在郴州要數貪官,我算小的,只能排在第12位”。這句話讓人很詫異,很雷人。因為李大倫是郴州市市委書記,郴州市的大哥大。如今,李大倫已經落馬落年,那么其余的人是誰?如今又在何處?這卻不得而知。還有一些發生在西南地區的貴州省,那里經常發生買官賣官,感情投資已經司空見慣。
(三)其他隱形形式的腐敗。除上述幾種表現形式之外,泛腐敗還存在多種形式,在節假日、婚慶喜事、子女上學、就業、評職稱、求醫問藥、形象工程、公款吃喝、買官賣官、要官跑官等方面表現得最為活躍。
二、中國社會腐敗現象愈演愈烈的原因
之所以現在社會會出現形形色色的“腐敗”,主要有以下三個方面的原因。
(一)道德水平的缺失和思想觀念的改變以及精神的墮落。腐敗的產生,首先是精神的墮落。這些年的大量事實一再告訴我們一個黨員干部蛻化變質,往往是從思想上的蛻化變質開始的。一個人,一個社會的價值取向和道德觀念往往決定了這個人或者這個社會的風氣。腐敗的出現與人們價值取向的扭曲和道德水平的缺失有著直接的必然聯系。④我們一定要防微杜漸,建立起一道牢固的思想道德的內心防線,這是對腐敗最有力的防范。
(二)經濟多樣化與相關法律制度相對滯后的矛盾突出。特別是在新舊體制轉換時期,一些法律法規的不完善,跟不上經濟的發展,對一些行為的是與非、合法與不合法,往往在認識上很不一致,這給以權謀私的人可乘之機。我們要堅持依法治國,有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,加強法制建設。還必須堅持法律面前人人平等的原則,集中力量查辦經濟犯罪大案要案,加強對犯人犯罪的打擊,使任何犯法的人不得逍遙法外。⑤
(三)不良社會風氣的影響。有人形容,“腐敗”就像一輛公共汽車,要么你就擠上去,要么就等下一班,站在車前擋道只會成為被提防和嘲弄的對象,于是一些人漸漸地也就被“腐敗”的環境“滲透和同化”了,也導致了一些“腐敗”“被動”地泛濫開來。
三、如何有效的預防“政治之癌”
“政治之癌”不僅損害黨和政府的形象威信,惡化黨群、政民關系,敗壞執政能力,而且浪費消耗巨大的國力資財,還使不少官員走向經濟腐敗犯罪。懲治腐敗難,遏制隱形腐敗更難,因為現在的新型腐敗表現形式更多樣,涉及范圍更廣泛,動作行為更隱蔽,所以查處起來難度更大。
(一)完善相關法規制度。古人云:沒有規矩,不成方圓。要從根本上消除泛腐敗,僅僅依靠道德規范的約束遠遠不夠,還必須完善相關法規制度。要深化政治體制改革,從源頭上防治腐敗,還要完善監督機制,建章立制,以制度管人,以制度規范行政行為,而且還要建立一套切實可行而有效的監督制度,確保政策制度的貫徹落實。
(二)加大反腐敗懲治力度。堅持懲防并舉的方針,把懲治與預防始終貫穿于反腐倡廉的全過程,做到兩手抓,兩手都要硬。懲治和預防,是反腐倡廉相輔相成、相互促進的兩方面。反腐敗必須要進一步抓好大案要案查處,始終保持懲治腐敗的強勁勢頭,嚴查嚴懲。只有嚴懲,才能剎住不正之風,才能起到了警示作用。
(三)加強干部作風建設。我認為這是最重要的,也是我寫本文的要旨所在。要想從根源上束清腐敗的問題,首先就要先從我們黨員干部本身做起,堅持黨要管黨,從嚴治黨,既要嚴懲腐敗分子,又要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。在長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下,不斷增強黨的拒腐防變能力和抵御風險能力,是我們黨面臨的重大課題。作風建設是黨員干部人生觀、價值觀和思想道德水平的綜合反應,是黨的作風建設體系的重要組成部分。作風問題不僅影響干部隊伍的整體形象,更影響黨風,影響社會風氣。既要加大糾風工作力度,更要加大源頭治理力度,建立健全維護群眾利益的長效機制,這樣才能更好地鞏固黨同人民群眾的血肉聯系。
我認為只要能密切人民群眾,就可以解決一切。因為,魚是離不開水的,我們也離不開社會主義這個大方向盤,否則我們就離開了自我生存的土壤。這也印證了歷史上的一句名言:沒有人民支持的黨,那這個黨便沒有了一切。我相信,在黨的十七大精神指引下,深入貫徹落實科學發展觀,大力弘揚艱苦風斗的作風,發揚“兩個務必”精神,堅持黨的優越領導,牢牢地團結住全國人民群眾,堅定不移地走中國特色社會主義的道路。只有和人民站在一邊,我們黨、我們國家才能從根源上克服腐敗與“泛腐敗”問題。總之一句話,腐敗問題要在黨的領導下,密切聯系群眾的方向下,才能使這片土壤健康地、良好地、和諧地生長。
參考文獻:
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[4][5]楊夏柏主編.反腐敗研究[M].浙江大學出版社,2004年版 17-19、54