謅議加強軍需裝備管理保障對策

摘要：軍需裝備管理的好壞，平時直接關系到部隊的戰備和訓練，戰時則影響到作戰軍需保障任務的完成，甚至關系到部隊的生死存亡。本文著重探討加強軍需裝備管理保障問題。

關鍵詞：軍需裝備 裝備管理

信息化戰爭是“一切靠自己的戰爭”，只有靠自己的“造血”機能，才能贏得戰爭的勝利，提高維修技術水平，及時修復損壞裝備，對于更好地完成軍需保障任務意義重大。搞好軍需人裝結合建設，必須高度重視軍需裝備的管理和保障，以提高軍需保障力的生成效益。

一、加強軍需裝備的管理

（一）制定和完善軍需裝備管理制度

一是要盡快出臺配套的軍需裝備管理法規，將各類裝備置于法規制度的管理之中，確保依法指導，依法監控，依法測評，維護裝備法規的嚴肅性和權威性。二是要針對具體裝備的技術特點，制定具體的操作規范和管理細則，使廣大官兵真正做到對手中裝備 “三熟悉”、“四會”，使法規制度的規范作用橫向到邊，縱向到底。

（二）嚴格組織實施軍需裝備的動用、使用和保養

加強軍需裝備的動用管理，能保持足夠數量的軍需裝備隨時處于良好狀態，滿足部隊作戰和訓練的需要。搞好軍需裝備動用的管理，一是要嚴格制定動用規定，要根據執行任務的類別，以及保障正常訓練、生活需要等情況，分別規定各類部隊日常動用軍需裝備的比例和數量，并嚴格按規定動用軍需裝備。二是要嚴格執行動用計劃，應統一制定軍需裝備的年度動用計劃，特殊情況下如需臨時動用，應及時報上級首長批準。

軍需裝備的使用，是通過操作軍需裝備來發揮其戰術技術性能的過程。軍需裝備的正確使用是順利完成軍需保障任務的保證。在軍需裝備的使用過程中，一是要嚴格按編配用途使用，不得私自改變軍需裝備的編配用途挪作他用。二是要嚴格按照裝備的技戰術性能和操作規程使用，以保證軍需裝備的正常工作。三是要搞好飲食裝備的初使。初使前要搞好軍需人員的培訓，使之熟悉裝備的結構、技戰術性能和正確的操作規程；初使過程中，軍需部門要深入操作現場，檢查初使情況，發現問題及時糾正。

軍需裝備的保養，是延長軍需裝備使用壽命，提高其保障效能的重要途徑。搞好軍需裝備的保養，一是要建立崗位責任制，堅持定人、定機和定維護項目的“三定”制度，嚴格按標準維護裝備，并定期組織檢查，防止有人使用無人管理現象的發生。二是要定期對裝備的技術性能進行檢查和調試，確保裝備的技術性能符合規定要求。

（三）配齊軍需裝備管理設施和管理人員

一是要加快軍需裝備倉庫、車庫、車場等設施建設，不斷改善保管條件，降低自然損耗。對重大骨干裝備要增加庫房及附屬設施建設資金，科技含量高的新型軍需裝備，要建立專用庫房存放。二是要選準、選好裝備管理人員。選準是指管理人員要有較強的業務能力，熟悉裝備的性能、使用和管理規定；選好就是管理人員要有很強的責任心，能嚴格遵守裝備的使用和管理規定，珍惜和愛護裝備。

（四）改革管理手段，實施科學化管理

一是要實施信息化管理，廣泛采用計算機網絡技術，開發建立軍需裝備管理綜合信息網，及時準確地收集和掌握各類裝備信息，增強管理的時效性。二是要實施智能化管理，運用自動化控制技術，研發配套的儀器、設備，對各類裝備按任務分類，按用途使用，按性能保管，按建制存放，實施自動化搬運，不斷提高管理效益。

二、搞好軍需裝備的技術保障

（一）建立完善軍需裝備維修制度

一是要建立全程控制制度。應全面考慮各個時期的保障需求，分層次進行全壽命的質量評估及維護。軍需裝備的分配、維修和管理要做到出廠跟蹤、分配定位、按程序運作、分層次維修，可組織送修或組織廠家巡修，努力提高維修的質量與效益。二是要建立維修檔案登記制度。要在建立裝備檔案的基礎上，對檢修的軍需裝備統一編號，填制維修登記卡，重點登記裝備維修前的技術狀況和維修后所能達到的技術指標等內容，建立軍需裝備維修管理數據庫，準確掌握其技術狀況。

（二）健全軍需裝備維修機構

應盡早建立軍需裝備的三級維修體制：第一級，重點部隊以步兵團為主體，成立軍需裝備修理所，把分散在團、營的修理機構合為一體，完善功能，增加設施，擔負小修、保養任務；第二級，以師為主體，把分散的維修機構合并，成立軍需裝備修理所，擔負全師范圍內軍需裝備的中修、巡回修理任務；第三級，在軍區成立軍需裝備維修中心，擔負全區軍需裝備的大修、零配件供應、巡回修理和技術咨詢任務。

（三）完善軍需裝備維修設施、設備

維修設施是實施維修保障的物質基礎，只有具備一定的維修設施，才能保障維修任務的順利完成。目前，部隊的軍需裝備維修設施建設與作戰裝備相比，存在很大差距。維修設施、設備的建設明顯滯后于軍需裝備的發展。為此，應重視和加強維修設施建設，要按照軍需裝備的不同種類和技術要求，建立完善的維修器材庫、修理和測試工間等設施，使其內部設備配套齊全。向部隊配發軍需裝備時，應及時配發相應的維修設備，使維修設施與軍需裝備的供應同步發展，滿足軍需裝備維修保障的需要。

（四）不斷創新軍需維修保障手段，積極拓寬保障渠道

一是要在發展保障裝備上下功夫。要統籌規劃，在發展軍需裝備的同時，著眼戰場搶救搶修的需要，將發展保障裝備的目標定位在大力提高保障裝備的標準化、通用化、組合化和野戰化水平上。要著眼提高保障效益，大力發展高技術、高效能的保障裝備，堅持走科技密集型、質量效能型保障的路子。要重視搞好現有技術成果的推廣，把科技含量高、推廣價值大、部隊急需的科技成果轉化成保障裝備，真正發揮保障效益。

二是要在發展保障技術上求突破。要著眼軍需裝備的最新發展，針對不同裝備的技術特點，以開發研究為牽引，基礎研究為后盾，應用研究為目的，統籌規劃保障技術的創新工作。要重點圍繞質量監控、自動檢測、快速修復、野戰搶修等關鍵技術，積極采取新技術、新工藝、新方法，力爭在質量監控、維修保養、搶救搶修等方面取得新突破。要處理好重點攻關與整體推進的關系，在發展關鍵技術的同時，注重保障技術的整體優化，力求形成系統、配套的保障技術優勢，謀求保障技術發展的整體效益。

三是要根據新裝備的配備情況和技術特點，走開陸軍及通用軍需裝備劃區修理、專用軍需裝備綜合配套修理和軍民通用軍需裝備社會化修理的路子，不斷提高保障效益。