對我國體育體制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

摘要：作為文化、休閑、娛樂業(yè)的重要組成部分——體育已經(jīng)形成一種強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)健人們身體和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著巨大作用。長期以來，在我國實(shí)行的“舉國體制”曾經(jīng)發(fā)揮了它的巨大作用，但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的不斷深入，其賴以生存的社會大環(huán)境發(fā)生了巨大變化，運(yùn)行中存在的問題與缺陷也日益暴露出來，本文試圖從體育的本源，體育的原動力出發(fā)，用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)上的產(chǎn)權(quán)理論來分析我國現(xiàn)行的體育制度。

關(guān)鍵詞：體育 體制 經(jīng)濟(jì)學(xué)

“體育”一詞的原意為“休閑娛樂”，在西方，體育已經(jīng)形成一種強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)健人們身體和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著巨大作用。而在我國，長期以來，體育背負(fù)著超出自身內(nèi)涵的意義和責(zé)任。體育賽場上，每場比賽的勝利和每塊金牌的獲得都被喻為國家強(qiáng)盛或制度勝利的象征。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的不斷深入，“舉國體制”賴以生存的社會大環(huán)境發(fā)生了巨大變化，原有的“舉國體制”管理模式及運(yùn)行機(jī)制越來越難以適應(yīng)當(dāng)前中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競技體育自身孕育的改革需求。運(yùn)行中存在的問題與缺陷也日益暴露出來，如資金來源高度依賴于政府財政投入與資金不足的矛盾日益突出；體育人才難以合理流動；許多體育項(xiàng)目后備力量嚴(yán)重不足；運(yùn)動員退役和再就業(yè)問題難以解決等。實(shí)踐證明，隨著后奧運(yùn)時代的到來和市場經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善，人們不得不用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光去審視我們現(xiàn)行的體育體制，以便消除原有體制所造成的“短板效應(yīng)” 盡快地把我國由一個體育大國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€體育強(qiáng)國。

1 經(jīng)濟(jì)上的追求是人們從事體育比賽的原動力

顧拜旦曾經(jīng)提出奧林匹克的五大價值觀——自尊自律、尊重規(guī)則、尊重他人、公平競爭和通過參與運(yùn)動獲得的自身滿足感。他的意思是通過公平的競爭而獲得自身的滿足感，當(dāng)然，這種滿足感有物質(zhì)的，也有精神的，其中物質(zhì)上的滿足是基礎(chǔ)。

隨著人們收入的增加和生活水平的提高，對享受資料和發(fā)展資料的需求越來越大。據(jù)有關(guān)資料表明，當(dāng)一個國家的人均收達(dá)到600美元時，人民就會產(chǎn)生對于體育健康的要求。[1]當(dāng)人們在鍛煉身體的同時又能獲得豐厚物質(zhì)利益的時候，就會有一些善舉，回饋社會。于是，運(yùn)動員的“名星效應(yīng)”就會顯現(xiàn)。2009年，世界著名財富媒體《福布斯》曾公布了2008年名人收入排行百強(qiáng)榜單，其中，中國球員姚明年收入高達(dá)5200萬美元，連續(xù)6年占據(jù)《福布斯》中國名人首位。火箭隊(duì)老板也從姚明身上獲得了巨額財富，從2002年姚明加入火箭隊(duì)到2009年，他的財富增加了近乎一倍，CCTV－5等體育節(jié)目的收視率也直線上升，廣告收入大幅增加。[2]姚明加入NBA也讓世界更多地了解中國籃球，也促使更多的人熱愛籃球，去從事這項(xiàng)事業(yè)。大衛(wèi)·斯特恩曾預(yù)言“未來中國會出現(xiàn)500個姚明”。作為美國NBA的締造者，他深知“榜樣的力量是無窮的”人們對物質(zhì)的追求是從事體育運(yùn)動的原動力。所以，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，“舉國體制”不符合可持續(xù)發(fā)展的思路，在今天的市場經(jīng)濟(jì)條件下，這種“短板效應(yīng)”已經(jīng)突顯出來。

2 產(chǎn)權(quán)理論是構(gòu)建體育發(fā)展平臺的理論基礎(chǔ)

1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主科斯是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的奠基者和主要代表，他一生致力于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背后的財產(chǎn)權(quán)利結(jié)構(gòu)的研究。他認(rèn)為建立一種經(jīng)濟(jì)制度比考察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程本身更重要，建立一種產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)濟(jì)制度能夠有效地降低成本而使得利益最大化。而沒有產(chǎn)權(quán)的社會是一個效率絕對低下、資源配置絕對無效的社會。由此可以看出，科斯產(chǎn)權(quán)理論的核心是一切經(jīng)濟(jì)交往活動的前提是制度安排，這種制度實(shí)質(zhì)上是一種人們之間行使一定行為的權(quán)力。因此，經(jīng)濟(jì)分析的首要任務(wù)是界定產(chǎn)權(quán)，然后通過權(quán)利的交易達(dá)到社會總產(chǎn)品的最大化。

而長期以來，我國的“舉國體制”是以世界大賽的冠軍為最高目標(biāo)，統(tǒng)一動員和調(diào)配全國的有關(guān)力量，來奪取比賽運(yùn)動的好成績。這種以各級政府下屬體育部門為架構(gòu)的垂直型管理體制；以國家與省級兩級專業(yè)隊(duì)為中心，以市、縣兩級業(yè)余體校為基礎(chǔ)的“一條龍”訓(xùn)練體制；以全運(yùn)會為最高層次的競賽體制。構(gòu)成了我國體育“舉國體制”的三大支柱和內(nèi)在結(jié)構(gòu)。”[3]在這種的體育體制下，國家體育行政部門集所有權(quán)利于一身，造成了管理上的“失位”“錯位”與“缺位”，容易形成什么事情都在管，什么事情都沒有做好的局面。[4]

這種高度集中的管理體制和以前我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是相適應(yīng)的，也符合廣大人民群眾要求迅速改變我國一窮二白的面貌，振奮民族精神的要求。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的確立和改革開放的繼續(xù)深入，體育還繼續(xù)依賴國家的大量投入已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)了。北京奧運(yùn)會后，金牌成本之爭的熱門話題，就說明這種為了金牌而不計(jì)成本的做法必然無法持續(xù)長久。

近年來，我國體育界也進(jìn)行了一些市場化的探索和運(yùn)作，但除了籃球、乒乓球稍見雛形之外，其他項(xiàng)目均不見起色，特別是足球這個頗具觀賞性，又有國際成熟的市場化經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，卻因種種貪腐、假球、賭球現(xiàn)象的頻發(fā)而瀕臨毀滅的危險。所有這些，一個最根本的原因就是我們的體育體制沒有做到產(chǎn)權(quán)明晰。當(dāng)然，不是所有的體育項(xiàng)目都可以走向市場，只有少數(shù)職業(yè)化程度高、商業(yè)化程度強(qiáng)的體育項(xiàng)目可以通過市場解決，大多數(shù)的其它體育項(xiàng)目，因商業(yè)性比賽根本沒人看，靠市場體制是不可能解決的經(jīng)費(fèi)問題的，最后還是要靠政府和企業(yè)的贊助和支持。

3 運(yùn)動員的生存現(xiàn)狀是體育運(yùn)動能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

從事競技體育的運(yùn)動員除了為國爭光的崇高理想外，他們最關(guān)心的莫過于他們的生存狀態(tài)和退役后的生活待遇。在國外，許多運(yùn)動員，都是非職業(yè)的，象NBA這樣的職業(yè)球員，能夠有足夠的收入來保證自己退役后的生活衣食無憂。而在我國，運(yùn)動員自入隊(duì)之日起即成為國家正式職工的“保底”做法，在實(shí)際運(yùn)行中存在著巨大困難，許多運(yùn)動員連九年的義務(wù)教育都未完成，一旦離開運(yùn)動隊(duì)，很難容入社會。所以，我國競技體育的發(fā)展實(shí)際上是以大量運(yùn)動員犧牲自己接受普通國民教育的權(quán)利換來的。隨著市場的轉(zhuǎn)軌，國家安置退役運(yùn)動員的執(zhí)行力度大打折扣，國人對奧運(yùn)金牌的認(rèn)識開始趨于理性，那種在“舉國體制”下采用人海戰(zhàn)術(shù)，以大量的人力資源成本打造競技體育塔尖的極少數(shù)精英運(yùn)動員的做法，不符合“以人為本”的原則，也勢必動搖人們從事體育運(yùn)動的熱情，許多運(yùn)動項(xiàng)目因缺乏后備力量，面臨人才枯竭的尷尬境地。

綜上所述，我國高度集中的“舉國體制”是對體育精神的扭曲、對于國民運(yùn)動資源的透支，違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，它不計(jì)代價調(diào)動一切資源，甚至不惜犧牲絕大多數(shù)運(yùn)動員的受教育權(quán)和工作的權(quán)利來實(shí)現(xiàn)國家的“金牌戰(zhàn)略”，最終會因缺乏后備力量而與自己的初衷漸行漸遠(yuǎn)。要使我國實(shí)現(xiàn)由體育大國到體育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，首先要從產(chǎn)權(quán)入手進(jìn)行制度的設(shè)計(jì)，使體育回歸它的本源，真正走向市場化、產(chǎn)業(yè)化的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔曉光.透視我國社會制度下的體育體制[J].價值工程，2010，（14）：250頁.

[2]杜江靜.美國NBA體育產(chǎn)業(yè)化給我國的啟示[J].經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2009（10）：45頁.

[3]郝勤.論中國體育“舉國體制”的概念、特點(diǎn)與功能[J].成都體育學(xué)院學(xué)報，2004，(1):7-11.

[4]寧啟璜.論傳統(tǒng)行政文化對體育體制改革的影響[J].湖南第一師范學(xué)院學(xué)報2010，（2）：147-148頁

作者簡介：程帆男1986年1月出生，河南大學(xué)體育學(xué)院碩士研究生。