如何加強施工階段的工程造價管理

摘要：本文主要闡述項目施工過程中工程造價的控制方向與管理辦法。

關鍵詞：加強 施工階段 工程造價 管理

加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產投資效益。而施工階段是建設工程實體的形成階段，這一階段的造價管理直接決定著工程最終結算。

1 優化施工組織設計

1.1 施工組織設計屬指導施工的綱領性文件，是控制工程造價及確保施工質量的關鍵要素。應以確保施工質量為前提，從經濟層面和技術層面來分析施工方案，采用合理可行的方案以提升企業效益。例如基礎設施的施工過程中，挖土的方式，選用的挖掘機的類型，地下水位狀況等，這些內容在很大程度上關系到工期的安排及工程成本的控制，需統籌兼顧，做好施工組織設計方案的論證，實現企業效益及工程質量的雙贏。施工現場機械的合理使用，人員的合理安排和新的工藝及技術的運用，均能降低工程成本，提升勞動效率。

1.2 優化施工組織設計是控制工程造價的基礎。施工方案的設計是施工組織設計的中心環節，工程造價是否能得到控制，首先取決于方案是否優良。在方案設計過程式中，應對各種方案進行比較，在充分論證的基礎上，從中選擇最佳的設計方案。

1.3 認真研究工期、質量、工藝三者之間的關系，根據企業自身的實際情況，依靠科技大膽采用新技術、新工藝、新設備、新材料，既可節省材料消耗，減少設備數量，又可降低施工成本，提高了生產力從而加快工程施工進度。

1.4 編制資金使用計劃

成本控制是為保證實現成本目標。確定施工成本控制目標是通過編制資金使用計劃來實現的。所以，一定要編制資金使用計劃，確定合理可行的建設項目成本控制目標值。若缺乏既定的成本控制目標，就不能比較項目成本的目標值和實際支出值，偏差就不容易被發現，偏差程度無法確定，就無法制定出有針對性的控制措施。建設項目進度不斷加深，投資也分期和分階段的支出，所以，施工過程中，資金使用計劃的編制一定要按照施工進度計劃進行。

在當前的施工進度計劃的編制過程中，承包人往往多利用網絡計劃技術，通過網絡圖反映施工進度計劃。因此，也可根據時間進度，結合網絡圖來編制資金使用計劃。以下是具體的操作方法：

①對網絡圖和各時間參數進行分析和計算；

②把網絡圖轉換為橫道圖；

③將各單位工程造價分解，分項、分部地對資金使用計劃進行劃分和編制；

④對每個單位時段的投資額進行計算和匯總，根據時間來對資金使用計劃進行劃分和編制，且要繪制時間——投資累計曲線(S型曲線)。

2 加強施工人員組織機構管理

2.1 明確項目經理責任制的作用

項目經理是在建設工程項目上由施工企業法人指定的委托代理人，項目經理責任制是以項目經理為責任主體的施工項目目標責任制度。項目經理代表企業控制并實現工程項目的成本、質量、進度和安全等目標。所有施工企業進行建設項目管理時，需致力于健全以權利、責任和利益為主的目標成本管理制度。

2.2 項目部成員的經濟意識有待加強

進行施工時，一部分施工技術人員對技術管理相當重視，但其成本管理及財務計算能力有限，常忽略施工中的成本控制。在整個施工的過程中，施工項目的成本管理需要全部人員的參與，這點必須明確。通過對技術人員進行經濟技能的培訓，使施工人員的工作成果和獎金緊密結合，從而幫助項目成員牢固樹立經濟意識。在項目成員的責任成本范圍內，以節約資金的一定百分比作為獎勵，反之則將相應的工作所得扣除。利用此種辦法，充分調動項目成員的積極性，從而實現預期的控制目標。

3 加強工程施工現場管理

3.1 因工程建設的周期長，關系到很多法律和經濟方面的關系，加之客觀條件及自然因素的影響，而發生工程變更。

工程變更的管理及控制需遵守以下原則：工程變更管理需按照施工承包合同，納入日常的合同管理工作的范圍；工程變更一定要遵循初步設計審批的原則及設計任務書，與相關設計要求和技術標準、節約能源及環保的要求相符，提高工程質量、方便施工、使用方便、節約投資、加快施工進度的原則；變更設計一定要在承包合同文件的約束下進行，任何變更均不能使原承包合同失效；工程變更應及時、正確處理，避免引起工程糾紛。

3.2 在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，市場經濟為建筑材料的供應提供多渠道，材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應當密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”材料，與施工企業共同管理，使工程投資得到合理的控制。

4 工藝、工序、材料上的成本控制

4.1 對項目成本的管理，很大程度上取決于作業層的管理力度，這是項目成本控制的關鍵所在。

4.2 施工時根據要求進行，要精工細作，避免報廢、返工現象的發生，實現優質量和低成本。

4.3 工程材料價格管理是工程造價的關鍵點。控制工程造價的基礎就是合理的材料價格，項目管理者應參與主要材料、設備的選型定價，提前做好材料供應計劃。掌握建材市場行情和市場價格變化規律，定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋、可靠的信息網絡，盡量在材料價格波動的低谷時購進材料。對大型的工程項目還可以組織供應商進行材料、設備的投標，在質量、服務、價格等方面進行比選確定供應商。

5 正確處理和防范施工索賠

在實際工作中，雖然索賠是雙向的，但在施工過程中，通常是承包人在合同實施時，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發包人給予補償損失的一種權利要求。而引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業技術標準，公正地當好索賠事件“準仲裁員”，維護合同雙方合法權益。

發生索賠事件時，承包商一般會根據自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程師應認真研究合同條款，對索賠要求進行辨別和分析。由于施工日記能逐日如實記載工程形象進度和完成的實物工程量，影響工程進度的內外、人為和自然的各種因素，包括臺風、暴雨、現場停水、停電的起止時間。所以，造價工程師應根據同期施工日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分，及時準確地處理每一項索賠事件，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發生。

6 結束語

工程實施工過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協議及有關設計、施工文件。在實踐中，造價管理人員必須與設計、監理、施工等有關各方密切配合，共同把關，不懈努力，不斷提高造價管理工作的質量，使建設資金得以合理科學有效利用。

參考文獻：

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