創(chuàng)新民主管理方式 促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展

摘要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度的重要組成部分，也是我國現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，堅持企業(yè)民主管理的基本制度，創(chuàng)新企業(yè)民主管理的方式方法，對于落實以人為本方針，不斷提高管理水平，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：企業(yè)民主管理制度 創(chuàng)新 科學(xué)發(fā)展

1 創(chuàng)新民主管理，必須以堅持企業(yè)民主管理的基本制度為前提

企業(yè)民主管理首先是一種現(xiàn)代的管理制度和管理方式，它有兩個方面的目的和內(nèi)在要求，既要促進企業(yè)發(fā)展，又要促進人發(fā)展。這樣，企業(yè)民主管理必須充分維護職工的合法權(quán)益，滿足職工受尊重和自我實現(xiàn)的需求。同時，企業(yè)民主管理必須注重民主與管理的融合，將企業(yè)的利益和職工及相關(guān)者的利益統(tǒng)一起來。其次，參與民主管理的職工必須是廣義上的職工，應(yīng)包括一切要素的所有者在內(nèi)，既包括生產(chǎn)勞動者，也包括資本所有者、經(jīng)營管理者。再次，職工代表大會制度是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是維護職工民主權(quán)利的基本制度。創(chuàng)新企業(yè)民主管理，必須堅持和完善職工代表大會制度及其他管理制度，充分發(fā)揮工會和職代會在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的重要作用。一要建立健全職工代表大會的組織體系。二要進一步明確職工代表大會的職能和辦事程序，結(jié)合企業(yè)的實際，制定職工參與民主管理的實施辦法。三要不斷深化廠務(wù)公開，建立長效機制。

2 創(chuàng)新民主管理，必須不斷發(fā)展和完善企業(yè)民主管理的方式和方法

民主管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容，企業(yè)民主管理只有不斷創(chuàng)新，才能為企業(yè)發(fā)展提供不竭的動力。

首先要創(chuàng)新管理理念。一要充分發(fā)揮職工的主力軍作用，在推動企業(yè)發(fā)展中，堅定不移地維護國家的根本利益和職工的根本利益。二要擺正職工民主管理與工會的關(guān)系。推進職工民主管理是工會的一項重要工作，但不能將工會工作與民主管理劃等號，要跳出傳統(tǒng)思維定勢，要把民主管理與企業(yè)民主政治建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合，推動企業(yè)不斷發(fā)展。三要變“被動”為“主動”，拓展職工民主管理的領(lǐng)域。工會應(yīng)積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾宣傳民主管理的重要性和必要性，把維護職工合法權(quán)益與維護企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合，把民主管理作為企業(yè)工作的重要組成部分。

其次要創(chuàng)新管理模式。一要堅持以職代會為主要載體，加強職工民主管理。職代會作為職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的平臺，作為職工理性表達利益訴求的渠道，作為開展工資平等協(xié)商、簽訂集體合同等維權(quán)工作的保障，并在實踐中不斷發(fā)展和完善。二要堅持以工資平等協(xié)商、集體合同為基本途徑，落實職工民主管理。不僅要著眼于職工眼前利益，更要著眼于職工長遠利益。

三要堅持廠務(wù)公開，實施民主管理。廠務(wù)公開的本質(zhì)是職工知情，關(guān)鍵是真實可信，要通過公開形式，不斷充實和豐富職代會內(nèi)容，落實好職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

再次要創(chuàng)新管理方法。加強企業(yè)民主管理，不僅需要繼承和發(fā)揚工會工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，還要不斷研究新情況、新問題，提出新思路、新對策，探求企業(yè)民主管理新方式、新方法。一要研究新需求。隨著企業(yè)的發(fā)展和新成員的增多，職工隊伍也發(fā)生新的變化，年輕職工對自身發(fā)展權(quán)益的關(guān)注可能超過對眼前利益的關(guān)注，對民主權(quán)益的追求甚至大于對經(jīng)濟利益的渴望，加之他們對新事物的敏銳、對新知識的領(lǐng)悟、對新情況的判斷，都有其獨到的思維和見解。為此，我們制訂相應(yīng)的實施方案，有針對性地開展工作。二要探索新領(lǐng)域。信息時代帶給人們的是前所未有的沖擊，民主管理也應(yīng)不斷探求新手段、新途徑，利用科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺推動企業(yè)民主管理工作的開展，以滿足職工多方面的需求。三要培育新人才。企業(yè)不僅出產(chǎn)品，而且還要出人才，企業(yè)應(yīng)通過推進職工隊伍知識化進程，打造學(xué)習(xí)型組織，來推進企業(yè)的不斷發(fā)展。近幾年來，渤海鉆探井下作業(yè)公司在堅持傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，不斷探索民主管理的新方法、新方式。為進一步增強職工代表的責任感和榮譽感，提高其履行職責的意識和能力，開展了職工代表述職測評、評選優(yōu)秀提案和優(yōu)秀職工代表活動；還為每名職工代表配發(fā)《效率手冊》。每年初，職工代表在本單位進行了述職測評，作用突出的同志榮獲 “優(yōu)秀職工代表”稱號，同時評選 “優(yōu)秀提案”。通過活動的開展，提高了職工代表的基本素質(zhì)、履職能力和參政議政水平。還在公司門戶網(wǎng)設(shè)立“經(jīng)理書記信箱”、建“職工代表大會專題”和“職工代表提案立案專題”，擴寬民主管理的渠道。

3 強化民主管理，提高管理水平，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展強化企業(yè)民主管理

首先必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“以人為本”的方針。要從職工群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。要切實保障職工群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓企業(yè)發(fā)展的成果惠及全體職工。要尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進企業(yè)效益的增長與維護職工各項權(quán)益的關(guān)系。要落實黨的全心全意依靠工人階級的基本指導(dǎo)思想，團結(jié)群眾、關(guān)心群眾、依靠群眾，群體決策，集體拼搏，只有這樣才能有效地調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。

其次要克服形式主義，真正發(fā)揮職代會的作用。過去，民主管理工作也存在流于形式、職代會成了“舉手會”的問題。

再次要提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。在井下作業(yè)公司民主管理的實踐中，有比較成功的做法。一是堅持制度抓規(guī)范。結(jié)合公司實際，確立了內(nèi)容具體、形式多樣、規(guī)范運作、嚴格執(zhí)行的民主管理工作思路，制定并實施了《職工代表大會實施細則》、《廠務(wù)公開實施辦法》、《規(guī)范基層隊（車間）“隊務(wù)公開、民主監(jiān)督”制度的實施意見》、《職工代表巡察質(zhì)詢制度》等民主管理方面的文件和制度。堅持在規(guī)定時間召開職代會，嚴格程序，落實職權(quán)。職代會上審議通過經(jīng)理工作報告、工資獎金分配、獎懲辦法及規(guī)章制度等，堅持業(yè)務(wù)招待費使用情況向職代會報告并形成制度。二是加強巡視重效果。按照上級要求和公司規(guī)定，每年組織責任心強、經(jīng)驗豐富的職工代表和專業(yè)人員對基層單位進行了巡視。巡視前組織職工代表進行了集中學(xué)習(xí)，巡視中采取“聽、看、詢、測、提”等形式深入了解被巡視單位的情況，并對廠務(wù)公開情況進行民主測評和檢查評分，巡視結(jié)束后及時形成書面材料向公司黨政聯(lián)席會匯報，并以公司黨委文件的形式進行通報。這次巡視的最大感受是員工的主人翁意識顯著增強，歸屬感、責任感、自豪感溢于言表。三是注重質(zhì)量抓提高。在職代會前，注重做好細致的準備工作，凡是提交到職代會審議的年度行政工作報告，必須在會前10天將討論稿發(fā)到職工代表手中，充分聽取職工群眾的意見和建議，做到會前審議和會中審議相結(jié)合，保證職工代表充分表達意愿，體現(xiàn)職工在企業(yè)中的主人翁地位。凡是需要職代會審議通過的生產(chǎn)經(jīng)營考核辦法等都在會前進行認真細致的測算，并反復(fù)討論，確保內(nèi)容的真實性、有效性和可操作性。四是強化監(jiān)督抓公開。不斷完善廠務(wù)公開工作體制和運行機制，嚴格落實廠務(wù)公開各項制度，不斷強化制度的執(zhí)行力，堅持做到“三個到位”，即責任落實到位，把廠務(wù)公開的任務(wù)、責任分解落實到部門，確保事事有人抓；公開形式落實到位，確保有關(guān)內(nèi)容及時、全面公開；督促檢查落實到位，對制度執(zhí)行情況隨時跟蹤，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決。五是重視提案抓落實。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會將立案和提案逐件明確了責任領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門。將提案承辦部門反饋上來的提案答復(fù)和落實情況在公司網(wǎng)頁進行專題公布，同時要求各基層單位向員工進行宣傳。做到提案“條條有著落，件件有交代”，從而有力地推動了生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提高，增強了職代會決策質(zhì)量和權(quán)威。總之，實踐和思考使我們認識到，民主管理是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，是企業(yè)工會工作的重要內(nèi)容，企業(yè)民主管理只有隨著時代的發(fā)展，不斷拓寬民主管理的渠道，創(chuàng)新民主管理的方式方法，提高民主管理的水平，才能推動企業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展。