淺談我國在地理標志保護問題上國際談判的立場與對策

摘要：在地理標志的保護問題上，各國之間的爭議一直沒有平息。《與貿易有關的知識產權協定》（TRIPS）明確規定了“地理標志”的概念，對地理標志的保護似乎是滿足了一些國家，特別是歐盟國家的要求，但是它遠遠沒有解決以歐盟和美國為代表的兩大利益集團的矛盾。可以肯定，地理標志的保護問題還將是今后國際貿易談判中的一個熱點。本文通過對地理標志國際保護的歷史進程的回顧，總結其中的規律與啟示，站在我國在國際商品交易中爭取主動權的立場上，探討我國在今后進行的一系列談判中所應采取的立場和對策。

關鍵詞：地理標志 原產地標記 國際多邊注冊

地理標志及其他相關概念在知識產權國際保護的法律框架下，對地理標志進行知識產權保護這一問題上已經有一百多年的歷史了，但在這一百多年的歷史中，這一制度并沒有多少進展，反而在國際社會中一直存在爭論。甚至在相關概念的界定上，也一直存在爭議。

地理標志(geographical indicationgs)、原產地名稱(appellationgs of origin)、貨源標記(indicationgs of source)以及產地標記四個概念存在著混淆的狀況。《與貿易有關的知識產權協定》第22條第1款將地理標志定義為：“地理標志系指標示出某商品來源于（WTO）某成員地域內或來源于該地域中某地區或某地方的標識，而該商品的特定質量、信譽或其他特征主要與該地理來源相關聯。”《保護原產地名稱及其國際注冊的里斯本協定》認為原產地名稱是指一個國家、地區或地方的地理名稱，由于知識一項產品來源于該地，其質量或特征完全或主要取決于該地理環境，包括自然和人為的因素。貨源標記是指由名稱、標記或符號組成的表明一種商品來源與某個國家、地區或地方的標記。《保護工業產權巴黎公約》的中譯本又將貨源標記翻譯為“產地標記”。產地標記見于1891年《制止虛假或欺騙性商品產地標記馬德里協定》，它是指某國或該國的某地為某個產品的原產國或原產地的標志。可見，產地標記并不必然表示有關產品的除產地來源以外的任何特殊信息。從以上定義可以看出《與貿易有關的知識產權協定》中的地理標志和《保護原產地名稱及其國際注冊的里斯本協定》中的原產地名稱實際上是內涵基本相同的兩個概念。但也有的學者認為地理標志是一種標記即可，不限于地理名稱，無須是地理區域的實際名稱，也包括具有地理含義的其他標記，而且許可使用的地理標志不為TRIPS協議所保護。因此，原產地名稱是最具體的概念，是地理標志的核心。實際上我國大部分學者都將地理標志和原產地名稱這兩個概念相等同，認為原產地名稱與TRIPs中地理標志內涵是基本一致的，也可以說TRIPs中地理標志的界定側重點在于原產地名稱。有學者認為地理標志包括貨源標記和原產地名稱，筆者認為單從《與貿易有關的知識產權協議》來看，貨源標記與地理標志是有區別的。

地理標志的構成主要有兩種形式：一是有具體的地理名稱與商品名稱組合而成，如“瑞士手表”、“北京烤鴨”等；二是以具體的地理名稱直接作為地理標志，如香檳（champagne）既是法國的一個省的名稱，又是產于當地的一種白葡萄酒的地理標志。因此，地理標志具有地域性、客觀性、永久性的特點。而貨源標記的標準形式一般是XX地或XX國制造。地理標志凝聚著某些商品特定的質量、信譽或其他特征，而貨源標記則不具有這種價值。原產地名稱權（地理標志）所標示的商品因源自該地域而具有某種特殊的品質，也即\"商品中的某些特殊品質與來源地的土地、水分、氣候、植物等自然條件或當地傳統的制造工藝相連。”如果某地域可以產生出某種性質或品質的商品，而其他地域也可產生同樣品質的商品，那這種地域標記只能視為“貨源標記”，因為貨源標記通常指\"代表產地的整體信譽，而與產品質量，沒有直接聯系，更不表明產品的特定質量品質。”比如，瑞士手表的標簽彰顯著優良的品質和信譽，而一臺電視機上打上的Swiss Made標記并不必然代表著這種特征。貨源標記的表示另有特殊意義，可以確定不同關稅稅率的適用，是進行外貿管理的需要，也是執行衛生檢疫或其他健康、安全措施的依據。將這幾個概念相比較來看，產地標記是含義最寬的術語，它把地理標志和原產地名稱包括在內。地理標志的含義比原產地名稱的含義界定得要寬泛一些。有學者認為不同的概念出自不同的國際文件，不能籠統的都稱為地理標志，應考慮各國際條約規定的差異。我國沒有對地理標志專門立法予以保護，地理標志的概念在《商標法》中規定：地理標志是指標志某商品來源與某地區，該商品的特定質量、信譽或者其他特征，主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志。由此可以看出我國《商標法》與《與貿易有關的知識產權協議》有關的地理標志的定義的實質內容相一致。地理標志法律保護中的國際立法的歷史發展。盡管有學者認為在一些傳統產品較為出名的歐洲國家很早就傾向于通過對地理標志的嚴格保護來維護其固有的經濟利益，但學者普遍認可對地理標志的法律保護開始于1883年的《保護工業產權巴黎公約》。而1994年簽署的TRIPS協定是目前對原產地名稱進行保護的最新國際公約，是當今世界對原產地名稱保護水平最高、保護范圍最廣的國際公約。地理標志之爭說到底是各國的家經濟利益之爭，知識產權不過是各國實現自己的經濟目的甚至政治目的的工具。

筆者認為，我國在對地理標志的保護力度問題上應當支持歐盟國家的主張，建立一種有法律效力的、類似于《里斯本協定》所規定的國際注冊制度，并主張擴大酒類產品地理標志的特別保護措施的適用范圍，但具體擴大到哪些范圍，應從我國實際出發，切不可跟風。下面詳細論述。①我國主張建立有法律效力的地理標志國際多邊注冊制度的必要性。建立強制性的多邊注冊制度就意味著地理標志經注冊后就將在成員國之間受到普遍保護，這是符合我國的利益的。因為：a出于對我國的地理、歷史狀況等因素的考慮。我國幅員遼闊、歷史悠久，地理條件千變萬化，出現了許多享譽世界的具有地方特色的名優產品，諸如：景德鎮瓷器、宜興紫砂、蘇州刺繡等等不一而足，這些名優特產是中華民族歷史、地理文化的積淀，是祖先留下的寶貴財富，也是我們參與國際競爭的有力資本，充分利用這種資本無疑會使我國在國際貿易中占有一定的優勢。相反，如果不建立地理標志的國際保護制度，則很容易造成地理標志的淡化，成為同類產品的普通名稱或標志，地理標志一旦被注冊為一般產品商標就剝奪了原產地其他生產者使用地理標志的權利。b我國的經濟狀況決定了加強對地理標志的保護力度的主張更符合我國利益。②地理標志保護產品的范圍擴到到什么程度。我國應在國際談判中主張加強對地理標志的保護，這是毫無疑問的，但問題是對地理標志保護產品的范圍應擴大到什么程度？在這個問題上，不同國家之間的主張都是從本國特色出發，考慮本國的地理環境等因素，從而做出決策的，如：歐盟、瑞士、印度、土耳其等成員均要求應把乳酪、巧克力及茶葉等產品納入地理標志的保護范圍，法國原產地名稱和地理標志所保護的商品主要是羔羊、雞、奶酪、黃油、橄欖油、紅皮蒜、核桃、蘋果、黃李、香精油等；英國主要是牛、羔羊、奶酪、蘋果酒、梨酒等；西班牙主要是肉、臘肉、火腿、奶酪、橄欖油等，其目的已經相當明顯，無非是要把本國在國際上有影響的產品納入到國際范圍的保護。我國在國際上享有良好聲譽的產品主要是農產品（如；龍井茶）和傳統手工業品（如景德鎮瓷器、蘇州刺繡、張小泉剪刀），以及部分食品（如貴州茅臺）。但我國工業產品的品質和聲譽都明顯落后于發達國家，如果主張對工業產品給予地理標志保護將不利于我國在國際中的競爭，況且工業產品的質量與一個地方的地理條件和人文因素并沒有直接的聯系，筆者認為，鑒于此，我國在國際談判中應堅持將地理標志的保護范圍限定于傳統手工業品、農產品和食品，反對對工業產品給予地理標志保護。

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