新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)理論呈精細(xì)化\\深入化\\成果化發(fā)展

摘要：黨的領(lǐng)導(dǎo)理論是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命事業(yè)前進(jìn)的指南針，更是我們黨的靈魂與精髓。十六大以來(lái)，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)理論呈精細(xì)化——即黨的領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展更加目標(biāo)化、細(xì)分化發(fā)展；深入化——即領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展更加條理化、縱向化發(fā)展；成果化——即黨的領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展更加橫向化、現(xiàn)實(shí)化發(fā)展。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展與實(shí)踐對(duì)于我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著舉足輕重的作用。

關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo)理論 精細(xì)化 深入化 成果化 發(fā)展

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)〉蒙鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的舉世矚目的成就。但是面對(duì)新的世情、新的國(guó)情、新的黨情，我們的黨和國(guó)家也面臨著巨大的考驗(yàn)：黨的領(lǐng)導(dǎo)理論行使是否深入？能否達(dá)到基層？這與我們總的發(fā)展更加緊密相連。因此這就要求我們黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)。

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持繼承和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以馬克思主義的世界胸襟和戰(zhàn)略思維，著眼于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局，立足于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，戰(zhàn)勝各種困難與風(fēng)險(xiǎn)，在全面推進(jìn)中國(guó)特色主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的創(chuàng)新，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等一系列關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，社會(huì)主義發(fā)展，社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)，黨的執(zhí)政方式，農(nóng)村建設(shè)，黨的建設(shè)等多方面的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新政策，開(kāi)拓了黨的領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展的新境界，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和有力的思想保證。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民并且在不斷地往前推進(jìn)的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，把之前諸多黨的領(lǐng)導(dǎo)理論付諸實(shí)踐，從而使黨的領(lǐng)導(dǎo)理論實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步精細(xì)化、深入化、成果化的全面發(fā)展。

1 黨的領(lǐng)導(dǎo)理論呈精細(xì)化發(fā)展

十六大以來(lái)，我們黨提出了很多宏觀的理論決策，在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，更加注重分塊、精細(xì)化發(fā)展。黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民更加注重決策對(duì)于點(diǎn)的作用。我們都明白：中國(guó)特色社會(huì)主義總體建設(shè)是整體，它可以分成許多有機(jī)的組成部分，比如經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等等。我們只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把各個(gè)部分建設(shè)好了，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局才會(huì)穩(wěn)步快速向前，這也就是我們所說(shuō)的1+1＞2的效果。

2002年是我國(guó)發(fā)展史十分重要的一年，可以說(shuō)是一個(gè)新的分水嶺、里程碑。之前我們國(guó)家的建設(shè)與發(fā)展都取得了很大的成績(jī)，但是也面臨著許多問(wèn)題：宏觀政策高高在上，很少微觀化，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了更加嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，貧富差距拉大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果人民不能享用或者說(shuō)共享的部分很少，效率與公平出現(xiàn)了新的矛盾……。這些問(wèn)題都很棘手，處理不當(dāng)就可能危機(jī)到我國(guó)的發(fā)展。于是，以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，審時(shí)度勢(shì)，迅速提出了“以人為本”的戰(zhàn)略決策思想。目的就是結(jié)合當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)際，把黨的宏觀決策與理論真正深入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，隨著時(shí)間的推移，賦予其新的科學(xué)思想，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展。

我國(guó)古代賢哲早就提出過(guò)“民為邦本”的思想。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，齊國(guó)著名政治家管仲就提出“夫霸王之所始也，以人為本，本理則國(guó)固，本亂則國(guó)亂。”唐太宗李世民提出“民、水也，君、舟也。水亦能載舟，也能覆舟。”這些都是我們古代的民本思想，具有很大的籠統(tǒng)性，但也體現(xiàn)了一定的重民價(jià)值取向。在一定的程度上緩和了社會(huì)矛盾，減輕了民眾的負(fù)擔(dān)。究其本質(zhì)終究是為了鞏固封建階級(jí)的統(tǒng)治和地位。新中國(guó)成立以來(lái)，我們的前三代領(lǐng)導(dǎo)集體都體現(xiàn)出了“以人為本”的思想。毛澤東提出了群眾路線“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”；鄧小平的三個(gè)有利于中的“是否有利于提高人民群眾的生活水平”；江澤民的三個(gè)代表中“我們黨始終代表最廣大的人民群眾的根本利益”。然而結(jié)合當(dāng)時(shí)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的實(shí)際情況，我們立足現(xiàn)在來(lái)思考：當(dāng)時(shí)的理論很大成分上比較重視宏觀地位，很大程度上具有重要的總體性。而如今我們黨又提出“以人為本”的戰(zhàn)略思想是站在繼承前人的優(yōu)秀理論基礎(chǔ)之上，又把握時(shí)代脈搏，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)所處的國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境，并且付之于社會(huì)大發(fā)展的實(shí)踐中，從而賦予了更加全面，更加精細(xì)的內(nèi)容。2002年7月1日，胡錦濤在西柏坡考察時(shí)講到“做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。”這應(yīng)該是“以人為本”戰(zhàn)略思想的前言；2003年中央在《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》講到：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”正式提出“以人為本”的戰(zhàn)略思想。之后，胡錦濤在很多地方、很多會(huì)議、很多講話都提到了“以人為本”的思想，并且也擴(kuò)大了它的內(nèi)涵，真正用到了實(shí)際工作中。2007年，在十七大的工作報(bào)告中，胡錦濤同志正式提出了“科學(xué)發(fā)展觀”：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這其中“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的核心出現(xiàn)，并且對(duì)此做出了更加詳盡的論述：“科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者唯物史觀的基本原理，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨，牢固樹(shù)立“立黨為公，執(zhí)政為民”的堅(jiān)定信念，把依靠人民作為發(fā)展的根本前提，把提高人作為發(fā)展的根本途徑，把尊重人作為發(fā)展的根本準(zhǔn)則，把為了人作為發(fā)展的根本目的，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好人民群眾最關(guān)心，最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，做到發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。”2010年的人大會(huì)議工作報(bào)告中，溫家寶提出了“要讓人民生活更加富裕，人民更加有尊嚴(yán)。”至此，“以人為本”戰(zhàn)略決策的內(nèi)容、對(duì)象、目的等各方面得到了詳盡的發(fā)展并且真正落到了實(shí)處。

在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，“以人為本”的戰(zhàn)略思想也被分解成許多方方面面，又由面到線，由線到點(diǎn)，落實(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐過(guò)程中的每一個(gè)層次，每一個(gè)基點(diǎn)，從而得到了精細(xì)化發(fā)展。高高的云彩終于下下了大的雨點(diǎn)，基層的人民就好比干涸的土壤，終于可以得到透徹洗禮。黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的精細(xì)化發(fā)展使我們的人民嘗到了國(guó)家各種政策的甜蜜，人民生活更加幸福，更加安居樂(lè)業(yè)，這也使我們的國(guó)家更加繁榮富強(qiáng)，使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位更加穩(wěn)定矯健，黨的執(zhí)政能力建設(shè)更加全面持久。

2 黨的領(lǐng)導(dǎo)理論呈深入化發(fā)展

十六大以來(lái)，我們黨提出了很多橫向的宏觀政策和理論，結(jié)合我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，我們黨更加注重領(lǐng)導(dǎo)理論的縱向、深入化發(fā)展，并且已經(jīng)走出了堅(jiān)實(shí)的一大步。就像馬斯洛的層次需求理論一樣，我們國(guó)家的總體建設(shè)更多需要關(guān)注的是縱向上的基礎(chǔ)層次，只有做好各層次的基礎(chǔ)發(fā)展，才能有效推動(dòng)更高的層次穩(wěn)步向前。

現(xiàn)在我們回頭看上個(gè)世紀(jì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的確實(shí)發(fā)揮了更大成分上的總體作用，正是因?yàn)辄h和國(guó)家的宏觀調(diào)控，我們的國(guó)家各方面都取得前所未有的成就。但是也正是因?yàn)槿绱耍矌Ыo黨和國(guó)家很多的問(wèn)題，尤其是深層次的，基層的問(wèn)題，讓我們黨面臨著巨大考驗(yàn)。黨和國(guó)家的宏觀政策讓所有人把目光都放到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，所以從黨和國(guó)家到各層組織、到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，到個(gè)人都在實(shí)際工作中注重提高、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞一些GDP等無(wú)謂的數(shù)字游戲。從而忽略了與經(jīng)濟(jì)相關(guān)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此很快開(kāi)始出現(xiàn)“瘸腿走路”的現(xiàn)象，并且十分嚴(yán)重：經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的放緩、貧富差距進(jìn)一步拉大、環(huán)境污染嚴(yán)重、社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)，國(guó)內(nèi)很多地方出現(xiàn)了“癌癥村”、“艾滋病村”、沙漠化程度加大…。并且由此帶來(lái)的并發(fā)癥也讓我們措手不及，特別是在新世紀(jì)開(kāi)始不久，這些問(wèn)題到了必須要解決的時(shí)候了。另一方面也告誡我們黨和國(guó)家：領(lǐng)導(dǎo)政策不能只是宏觀的，應(yīng)該更加注重微觀的，深層的發(fā)展。理論應(yīng)該走出“中南海”，走向平民化，深入化發(fā)展。面對(duì)如此嚴(yán)重考驗(yàn)，我黨提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”戰(zhàn)略方針，并且真實(shí)做到了在實(shí)踐中更加注重深層次的發(fā)展與運(yùn)用。

在人類社會(huì)中，中外歷史上都產(chǎn)生過(guò)不少有關(guān)社會(huì)和諧的思想。和諧社會(huì)是人類孜孜以求的一種美好社會(huì)，社會(huì)主義和諧社會(huì)是馬克思主義政黨不懈追求的一種社會(huì)理想。進(jìn)入21世紀(jì)后，中共十六大報(bào)告第一次將“社會(huì)更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。中共十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)任務(wù)的提出，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。也反映了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識(shí)。為了落實(shí)“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”；同時(shí)制訂了七條措施：“①扭轉(zhuǎn)財(cái)力過(guò)分向上集中的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付力度，緩解基層財(cái)政的困難；②繼續(xù)加強(qiáng)反腐敗、反賄賂的力度，逐步理順收入分配秩序；③完善個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度，打擊非法致富；④改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，減少貧困；⑤促進(jìn)城市化，改變就業(yè)結(jié)構(gòu)；⑥變“人口大國(guó)”為“人力資源”大國(guó)；⑦建立全民的節(jié)約型社會(huì)。”這為政策落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。在政策執(zhí)行中，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更加注重執(zhí)行力度。2005年3月6日，在參加十屆全國(guó)人大三次會(huì)議代表團(tuán)審議時(shí)，胡錦濤提出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既要激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，又要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；既要發(fā)揮民主法制保障人民權(quán)利、維護(hù)社會(huì)秩序的作用，又要發(fā)揮思想道德凝聚人心、引導(dǎo)行為的作用；既要強(qiáng)化政府對(duì)社會(huì)管理的責(zé)任，又要提高社會(huì)的自治能力。”2006年，在黨的十六屆六中全會(huì)二次會(huì)議中，胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)：“著實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。”在實(shí)踐中，進(jìn)一步推動(dòng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)理論向深度和廣度發(fā)展。從而也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)中人與人、人與社會(huì)、人與自然整體和諧共處的目標(biāo)。

“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的提出，就是要把馬克思的科學(xué)論述逐步變成現(xiàn)實(shí)，它完全符合人類歷史發(fā)展規(guī)律的要求，是我們黨在新時(shí)期推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的又一個(gè)重大理論創(chuàng)新；是對(duì)馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展；是我們黨“對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的”又一次理論升華，這更是我們把理論放入實(shí)踐，再次被實(shí)踐證明的理論。同時(shí)也明確告誡我們黨的理論發(fā)展方向：政策制訂了要落實(shí)，更要注重政策深入化發(fā)展。

3 黨的領(lǐng)導(dǎo)理論呈成果化發(fā)展

在中國(guó)特社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐中，我們的確面臨著很大的壓力和問(wèn)題。國(guó)家主席胡錦濤曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我們現(xiàn)在面臨的壓力比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。”我們不妨做個(gè)這樣的比喻：國(guó)家現(xiàn)在得了熱傷風(fēng)感冒，那么黨提出領(lǐng)導(dǎo)政策與理論只是開(kāi)出了藥方，而落實(shí)政策和理論才是真正地發(fā)揮藥效。因此我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面對(duì)新的環(huán)境、新的問(wèn)題，我們有了新思想，并結(jié)合實(shí)際，提出了新的論斷，新的政策，并且真切投入到了建設(shè)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)了成果化發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題成為關(guān)注熱點(diǎn)。我們都知道三農(nóng)就是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；而三農(nóng)問(wèn)題則特指中國(guó)的農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)業(yè)問(wèn)題和農(nóng)民問(wèn)題并有此衍生的諸多各方面的社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題是“三農(nóng)問(wèn)題”中的核心問(wèn)題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障；農(nóng)村問(wèn)題集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。形象比喻為中國(guó)的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲；農(nóng)業(yè)問(wèn)題集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢，產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度較低。“三農(nóng)”作為一個(gè)概念則由經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫鐵軍博士于1996年正式提出，自此漸漸被媒體和官方廣泛引用。2000年3月，時(shí)任湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記的李昌平在給上總理書中列舉了農(nóng)村中觸目驚心的危機(jī)：盲流如“洪水”、負(fù)擔(dān)如“泰山”、債臺(tái)如“珠峰”、干部如“蝗蟲(chóng)”、責(zé)任制如“枷鎖”、政策如“謊言”、假話如“真理”，“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”。李昌平的上書通過(guò)媒體震動(dòng)了全國(guó)，“三農(nóng)問(wèn)題”的危機(jī)暴露在公眾面前。

至此開(kāi)始，三農(nóng)問(wèn)題才引起黨和國(guó)家的深度重視，對(duì)此我們黨提出了很多有針對(duì)性政策，并且采取了很多行之有效的措施。2003年3月，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革：為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民收入恢復(fù)增長(zhǎng)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，解決制約中國(guó)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的瓶頸問(wèn)題，發(fā)出《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的文件，提出推行農(nóng)村稅費(fèi)改革；緊接著2004年3月5日，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人承諾推出給農(nóng)民減負(fù)具體方案：溫家寶在全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕的時(shí)候作政府工作報(bào)告中談到要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，在五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅；2005年10月我們黨和國(guó)家又設(shè)定推行新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)：在中共第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”目標(biāo)，其核心內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村，增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，基本建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固九年制義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)；2005年11月29日至12月1日，再次國(guó)家決定取消農(nóng)業(yè)稅：中共中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確定2006年總體工作要求中，提出“著重推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求；2005年12月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，2006年開(kāi)始全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，2007年擴(kuò)大到中部和東部地區(qū)；2005年12月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議經(jīng)表決決定，農(nóng)業(yè)稅條例自2006年1月1日起廢止，中國(guó)農(nóng)民告別有2600年歷史的“皇糧國(guó)稅”。推出“農(nóng)民工”維權(quán)方案。2006年1月18日國(guó)務(wù)院第122次常務(wù)會(huì)議原則上通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》。綜上所述：我們黨提出并形成了“全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略決策，并且在實(shí)際的工作中加以運(yùn)用和實(shí)踐，十分注重能形成一定的成績(jī)，爭(zhēng)取為人民帶來(lái)各種更多更大的利益。

幾年過(guò)去了，決策的成果是顯著的：人民生活水平有了明顯改善，精神文明和物質(zhì)文明都上了一個(gè)新臺(tái)階。我們深信：隨著決策理論的深入推行，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的“新農(nóng)民、新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)”的三個(gè)嶄新目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，一定會(huì)走向更高，更深的層次。

以上這些只是我們黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在制定宏觀政策的基礎(chǔ)上，更加注重決策和理論實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、深入化、成果化發(fā)展的一部分縮影，可是確實(shí)也帶給我們一定的提示：我們黨的領(lǐng)導(dǎo)理論已經(jīng)走向精細(xì)化、深入化、成果化發(fā)展，并且邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。事實(shí)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)理論實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、深入化、成果化發(fā)展確實(shí)給我們黨，我們國(guó)家，以及我們社會(huì)主義現(xiàn)代化總體建設(shè)指明了前進(jìn)的方向，樹(shù)立了旗幟。在此指引下，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民既能堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的宏觀目標(biāo)，更能精心做好各部分的細(xì)化工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方面真正的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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