暗戰(zhàn)巴西農(nóng)業(yè)

四大糧商掌控農(nóng)業(yè)，大豆市場成為政府與外資角力之地。

位于圣保羅東海岸的桑托斯港是目前南美的最大港口，各種級別的嶄新貨車在碼頭上等待著輪船，將產(chǎn)于南部和中西部的大豆運往世界各地。碼頭曾經(jīng)是巴西國有的，如今則掛滿了各大公司的標志：科桑公司(糖和乙醇制造商)，邦吉(世界級食物貿(mào)易商，四大糧商之一)，還有美國的陶氏化學公司。

桑托斯港的糧食泊位全部是私有的，包括邦吉在內(nèi)的四大糧商(美國ADM、美國邦吉、美國嘉吉、法國路易達孚，業(yè)內(nèi)稱之為四大糧商。人們習慣根據(jù)他們名稱的第一個字母，把這四家稱作“ABCD”四大糧商)各占一個。第二大港巴拉那瓜港是比較開放的港口，糧食泊位除了有三個私有外，還有三個是公共泊位，方便其它的出口商在這里裝運大豆。然而，通往巴拉那瓜港的一條鐵路已被邦吉所掌控，合同的使用年限長達23年。

四大糧商布局

作為第一個進入巴西的跨國糧商，邦吉于1905年開始在巴西營業(yè)，目前在巴西16個州擁有226座糧倉，還有批發(fā)中心、糧油加工廠、化肥廠、飼料廠。路易達孚公司則擁有35個收購公司、50多座糧庫、三家榨油廠和四座專用碼頭。嘉吉公司擁有32個加工廠、96座糧倉、36個轉(zhuǎn)運站和10座海港碼頭。ADM公司在巴西主要大豆產(chǎn)區(qū)有50座糧倉，六個大豆加工廠，四家榨油廠。在巴西四大港口擁有專用碼頭，以及自己的運輸車隊，在流經(jīng)大豆產(chǎn)區(qū)的河流上有貨運碼頭。

如果說四大糧商已經(jīng)完成了從資金、技術(shù)到倉儲、物流等對整個巴西大豆產(chǎn)業(yè)鏈的滲透，這絕非聳人聽聞。事實是，在巴西的經(jīng)濟中，外國資本的活動占著中心的地位，成為巴西經(jīng)濟的主要制約因素之一。不了解這一點，就不可能充分了解巴西經(jīng)濟的任何一個方面。

20世紀初，巴西開始工業(yè)化進程。從50年代起，巴西推行“進口替代”經(jīng)濟模式，并依靠大量舉借外債、積極吸引外資等政策獲得了經(jīng)濟騰飛。其中1967～1974年經(jīng)濟年均增長速度達到10.1％，創(chuàng)造了“巴西奇跡”。此后，巴西對外資依賴急劇加深。其后近20年的時間里，一直為外債和通貨膨脹所困擾。

上世紀90年代，巴西政府的農(nóng)業(yè)信貸收緊，巴西農(nóng)民只有20％的貸款能夠從銀行獲得。四大糧商趁機進入，通過向農(nóng)民提供低息貸款，加大了大豆收購力度。據(jù)統(tǒng)計，60％以上的融資通過與四大糧商的易貨貿(mào)易而獲得。

在農(nóng)民播種大豆的時候，ABCD公司給農(nóng)民提供化肥，然后等大豆收獲的時候，農(nóng)民以大豆來償還ABCD的化肥款，從而完成了以大豆換化肥的易貨貿(mào)易過程。后來四大糧商又提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料作為部分貸款，同時抓住巴西當時的榨油生產(chǎn)能力過剩導致不少企業(yè)陷入困境的機會，展開并購。

巴西的發(fā)展依靠了外資，同時也免不了在某些經(jīng)濟領(lǐng)域中產(chǎn)生對外國資本的依附性，即不得不依靠外國資本、市場和依賴外國貸款和直接投資的種種現(xiàn)象。當今巴西的巨額外債已成為經(jīng)濟發(fā)展的沉重負擔，多次拒付債息使巴西的信譽驟降，借貸無門。這就迫使巴西尋求新的資金來源，通過吸引直接投資獲得外部資金。

巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展部調(diào)查報告指出，近10年來，跨國食品企業(yè)在當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)業(yè)投資額達470億美元。正是由于獲得了國外低息貸款和先進生產(chǎn)技術(shù)，巴西農(nóng)業(yè)有了長足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量出現(xiàn)了大幅增長。

位于中西部地區(qū)的馬托格羅索州的大豆產(chǎn)量占巴西總產(chǎn)量的29.3％，10個主要市級產(chǎn)區(qū)中的7個在該州。馬托格羅索意為“大森林”，擁有世界上最大的濕地“地球之腎”潘塔納爾沼澤地，背靠“地球之肺”亞馬遜雨林，地廣人稀。公路兩旁到處可見寫有邦吉字樣的大豆玉米倉庫，還有批發(fā)中心、糧油加工廠、化肥廠、飼料廠。2009年邦吉投資1.5億雷亞爾，在馬托格羅索州的Nova Mutum地區(qū)興建其在巴西的第二大榨油廠。其最大的油廠位于同一個州的隆多隆波里斯。

巴西南部大都是小農(nóng)場，大豆種植歷史較長，因而有許多合作社，農(nóng)民可以把大豆賣到合作社，賣豆的自主性相對大一些，并可享受其提供的各項服務，以降低大豆的種植和買賣的成本。但中西部就不同了，尤其是像馬托格羅索州，大豆種植歷史短，很多農(nóng)場主沒有倉庫，也沒有合作社。所以農(nóng)民在收獲之后只能將大豆賣給四大糧商。雖然農(nóng)民可以不在交豆的當天定價，最晚可以在11月份定價，但實際上定價權(quán)完全掌握在這些公司手中。

巴西政府反擊

近年來，意識到外資投入風險的巴西政府開始鼓動巴西本地企業(yè)和四大糧商以外的跨國巨頭加入大豆角逐，通過向農(nóng)民提供多樣化的服務以及價格管理爭取收購。四大糧商已不再是“一統(tǒng)江湖”的局面。

據(jù)業(yè)內(nèi)專業(yè)人士介紹，四大糧商在巴西整個大豆市場中的份額不到50％，其中邦吉約占到20％的份額，ADM和嘉吉各占10％，路易達孚不到5％。剩余的市場則由日本的三菱、丸紅以及巴西本地糧食巨頭瓜分。由馬托格羅索州長(Blairo Maggi)創(chuàng)辦的Amaggi公司，在巴西擁有20萬公頃的土地種植大豆、玉米和棉花，預計年收獲400萬噸大豆，擁有三家年榨油能力240萬噸的工廠，3100名工人。2009年5月，Amaggi與日本丸紅商事達成協(xié)議，向日本和中國出口大豆。

1971年，尚處在軍政府統(tǒng)治下的巴西通過法律，禁止外國人在巴西買地，禁止沒有在巴西注冊的外國公司購地。法律也留下一個缺口：如果在巴西投資設(shè)立公司，或者獲得永久居留權(quán)，購地將不再受限。隨后，美國、歐洲、日本人紛紛通過設(shè)立公司或者永久居留權(quán)，在巴西購買土地。

21世紀初，外國企業(yè)針對巴西直接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資比例只有4％，最近10年則有所改變。中央銀行資料顯示，2002年外國投資人共花1.04億美元購買土地；2008年增至5.48億美元。

巴西政府土改局農(nóng)村土地申報登記的統(tǒng)計資料表明，迄今為止，巴西大約有430萬公頃土地落在外資跨國企業(yè)手中。有媒體報道稱，過去3年中，巴西30％可用土地被外國人買走。

巴西媒體報道說，在巴西擁有土地的跨國企業(yè)主要來自美國、日本、韓國和阿拉伯國家以及歐盟國家，其投資領(lǐng)域主要是生產(chǎn)糧食和棉花，以及種植甘蔗以生產(chǎn)乙醇燃料，種植桉樹以提供造紙工業(yè)所用原料等。

日本是巴西發(fā)展與亞太地區(qū)國家關(guān)系的重點之一，也是巴在亞洲的重要貿(mào)易伙伴和投資來源國。巴、日兩國簽有移民協(xié)議，日在巴擁有海外最大僑社，旅巴日僑和日裔約150萬。

2007年底，日本三井公司在巴西購買了10萬公頃農(nóng)田以種植大豆，僅這一協(xié)議涉及的耕地面積就相當于日本本土可耕種農(nóng)田面積的2％。根據(jù)非政府組織GRAIN在2008年公布的一份報告，日本的食品企業(yè)于2006到2008年間在巴西、非洲和中亞等地租用和購買了大量農(nóng)田以種植有機作物。

日本在100年前就在巴西搞農(nóng)業(yè)種植，日本政府給這批移民提供了大量農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款。19世紀末，為了解決日本農(nóng)業(yè)貧民的出路問題，日本當局與墨西哥政府簽訂協(xié)議，讓日本老百姓移民墨西哥從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1908年，日本人在巴西展開了類似活動。之后，日本東棉株式會社和巴西殖民合作組織合作，在亞馬遜河谷和圣保羅建起了農(nóng)業(yè)聚居區(qū)。上世紀二三十年代，日本又將目光投向了哥倫比亞和巴拉圭。此后，日本又在東南亞建了農(nóng)場。日本在世界各地擁有1200萬公頃農(nóng)田，相當于日本國內(nèi)農(nóng)田面積的3倍左右。

日本等國的大規(guī)模“買地”成為了東亞國家在農(nóng)業(yè)投資方面的標簽。正因為如此，中國重慶糧食集團有限責任公司確認將投資25.03億元在巴西購買土地建設(shè)大豆生產(chǎn)基地，吸引來了更多西方媒體的關(guān)注。這是中國糧油業(yè)海外最大規(guī)模的一筆投資，而由于中國近年經(jīng)濟實力的上升，這一舉動被賦予了更多的聯(lián)想。

5月27日，《紐約時報》發(fā)表題為《中國購地興趣引發(fā)巴西不安》的文章，稱中國人在巴西大舉購地囤田，實行“新殖民主義”。巴西政府也宣布對境外主權(quán)投資者在巴西收購農(nóng)業(yè)用地表示關(guān)注。2010年8月，巴西政府已經(jīng)發(fā)文限制國外企業(yè)和個人購買巴西土地。

《世界博覽》記者從中國農(nóng)業(yè)部國際司獲悉，這一舉動并不意味著巴西在有意限制來自中國的投資。“恰恰相反，巴西人仍在期待中國的投資。事實上真正在巴西買下土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中國企業(yè)只是鳳毛麟角，所占土地甚至連外國人在巴西購地總量的1％也不到。巴西希望得到更多的投資，只是不想再在土地出讓上獲得這些投資。”

巴西部長瓦格納-羅西近日表示，為了鼓勵外國公司積極投資巴西農(nóng)業(yè)，政府即將出臺一項允許外國人租賃土地的政策，取代過去嚴格限制外國人購買土地的法令。

看來隨著近年礦產(chǎn)、石油和糧食等價格整體走高，以及巴西日益增長的消費市場，巴西吸引外資的勢頭不減。