中國巡視南海600年史

南海見證和濃縮了中國海洋意識的覺醒

中國政府對南海的巡視已逾600年，而南海主權爭端是20世紀初才開始的。

古羅馬政治家、演說家西塞羅有感于兩次布匿戰爭，驚呼“誰控制了海洋，誰就控制了世界”。貌似簡單的一句話，中國這樣一個習慣于農業耕作的民族，卻花了千年時間來參悟。南中國海——中國古人習慣稱之為千里長沙、萬里石塘，是中國海洋意識覺醒的見證和縮影。

明清：寸板雖難下海

巡視尤未敢忘

1405年，南京寶船廠上空，船帆蔽空，鄭和率領著龐大的船隊起航了，今后的20多年里，他還將6次下西洋，無論目的地是哪里，船隊往返均必經南海諸島。《鄭和航海圖》中，記載有七洲和萬里石塘。隨船的費信所著《星槎勝覽》，亦提到七洲洋和昆侖洋，即西沙群島和南沙群島。

整個明代，倭寇海患不絕。為了安定南海，正德七年(公元1512年)，海南島萬州設海防營，巡邏海域包括“萬州東長沙(今中沙群島)、石塘(今南沙群島)”。又有記載說，明代海南衛“統兵萬余”，巡邏了“海道幾萬里”。明代的海防力量追擊海寇時，就遠達西沙、南沙群島。

這與有明一代“寸板不許下海”的海禁政策形成了鮮明的對比。

清代沿襲了前朝定期巡邏南海諸島的海防制度。康熙末年，廣東水師副將吳昇親自巡視南海諸島。“自瓊崖，歷銅鼓，經七洲洋，四更洋，周遭之千里，躬自巡視，地方寧謐。”清人繪制的各種地圖、海防圖中，南海皆有清晰標注。

晚清：帝國雖病入膏肓 收復東西沙亦不辭

進入20世紀后，大清日益沒落，已無力顧及千里之外的南海，給了他人可乘之機。

1901年，一個名叫西澤吉次的日本商人駕船駛往臺灣，途中遇風浪偏離了航向，途經一座落滿鳥糞的島嶼，船員覺得好奇，就采了些島沙。到臺灣后，西澤拿去化驗，發現里面含磷質，是上好肥料。次年，西澤親自探尋了那座落滿鳥糞的小島，采回島沙和海產投放臺灣市場，賺得了東沙島的第一桶金。

從此，西澤對東沙島胃口大增，欲罷不能。

1907年，籌備已久的西澤帶著建筑物資和一百多號工人，強行占領東沙島。他拆毀了島上中國漁民所筑之大王廟、兄弟所，驅趕漁民，甚至將埋葬于此的漁民骨骸焚燒拋棄人海。他還懸掛日本旗，豎木牌，改島名為“西澤島”，暗礁則稱“西澤礁”。

南海漁民有俗語云：“要發財，趁東沙。”東沙被日本人強占后，漁民們生計斷絕。清廷獲知此消息后，外務部即電告兩廣總督張人駿查辦此事。張人駿請南洋大臣派軍艦前往調查。1909年春節一過，南洋海軍副將吳敬榮就率“飛鷹艦”遠航東沙，確認了東沙島已被日本人強占，看到島上建有“木碼頭、小鐵軌、淡水機廠”，還有“日式房屋二三十座”，拍下照片留作證據。

中方把收集的資料和照片一并擺到日本外交官面前，“嚴切交涉，飭令日商退出”。數個回合較量后，日方承認該島屬中國。

1909年農歷十月初二，候補知府蔡康率接收團隊抵達東沙島，開始清點島上物產，登記造冊，接收日本人移交的物品。中午，水師鳴炮升旗，舉行接收典禮。次年，清政府擬定“試辦東沙島章程”十條，籌謀開發事宜。可惜后來政局變更，此事便耽擱下來。

就在東沙島交涉過程中，兩廣總督張人駿認識到南海諸島雖是“彈丸”小島，但遠離陸地，關系國家海權，排查南海諸島詳情是當務之急!

隨即西沙島籌辦處成立。1909年農歷四月初一，由伏波、琛航、振威三艘鐵甲船組成的小型艦隊自瓊州起碇，前往西沙群島勘察。隨行包括測繪、化驗師、醫生、各項工人，計170余人。第二天中午抵達最近的島嶼，廣東水師提督李隼命人刻字：“大清宣統元年廣東水師提督李隼巡閱至此。”因他所乘“伏波號”最先抵達此島，所以此島被命名為伏波島。當年工匠們搭建的幾間木屋和屋前升起的黃龍旗再次宣示了中國對西沙群島的主權。之后，艦隊繼續巡弋，又命名了甘泉島、鄰水島等15座島嶼，而且分別刻碑記載，立桿升旗。農歷四月二十三日船隊回航，歷時48小時回到香港。

李隼據親身經歷寫下《廣東水師國防要塞圖說》，至今仍是中國政府用以證明中國擁有南海主權的重要歷史文獻。

1909年的大清，已氣若游絲，但仍不忘傾盡全力，宣示東西沙主權。

民國：全力接收南海諸島

1911年，大清國走到了命運的終點，而列強對南海的覬覦有增無減。

1930年至1933年，法國先后派軍艦占領了南沙群島的9個小島，劃歸越南巴地省管轄。中國政府嚴詞抗議，派出軍艦實地查看。是為“九小島事件”。此時，日本還橫插一腳，向法國外交部提出抗議，聲稱這些島嶼應屬日本。

此后，法國勢力遲遲未撤出所占島嶼。二戰爆發后，法國敗于德國，日本乘機強占南海諸島。1939年3月底，日本對南沙群島實施占領，正式將其定名為“新南群島”，隸屬于臺灣高雄市。

抗戰勝利后，中國政府于1946年8月著手接收南海諸島。當月，菲律賓外長聲稱，菲律賓擬將南沙群島合并于國防范圍以內。而3個月前，法國陸戰隊登上了西沙，逗留了15天。

1946年9月，南京政府國防部派海軍組織艦隊，協助廣東省接收西沙、團沙(南沙)等群島。海軍抽出2艘護航驅逐艦“永興”、“太平”和2艘登陸艦“中建”、“中業”，執行收復任務。

11月23日，“永興”、“中建”高速駛達西沙。張君然率戰斗小組，登上永興島，環島巡查后，開始搶運物資，搭建營房，構筑工事。5個晝夜后，工作大體完成。11月29日上午，艦隊派出儀仗隊，全體官兵舉行收復西沙群島紀念碑揭幕儀式。紀念碑正面鐫刻著“衛我南疆”四個大字。至此，接收西沙的任務初步告捷，艦隊返航。

同年12月12日，林遵率兩艘艦艇歷經險阻，登上南沙群島的主島太平島，豎起紀念碑，舉行接收和升旗儀式，鳴炮致敬，再測繪地圖，留兵戍守。接著，接收人員又分別在各小島上豎起主權碑，在太平島設立管理處，實施行政管轄。

1949年之后，國民黨退守臺灣，但依然在南海諸島維持戍守部隊，一再抗議菲律賓、越南等國的侵犯行為。

新中國：西沙反擊南沙殲敵

新中國成立后，由南海艦隊擔任南海的防務工作。由于國力有限，南海艦隊裝備比東海、北海艦隊都要差。即便如此，南海艦隊為保衛國土依然打了兩場對越自衛反擊戰。

1973年，美國從越南撤軍，大量先進艦艇被移交給南越政權。從1973年8月起，南越頻頻出動軍艦，侵擾中國領海，還明目張膽把西沙劃入版圖。當時中國正鬧“文革”，中蘇關系也吃緊，無力南顧。

1974年1月15日，南越艦隊對正在甘泉島附近作業的中國漁船開炮，并強行登陸金銀島和甘泉島。面對挑釁，南海艦隊派出獵潛艇前往事發地，監視越方行動，但遵照領導指示，決定不主動惹事。

南越軍隊依仗火力優勢，率先開火。中國軍隊則依靠輕便優勢，發動反擊。經過一個多小時激戰，擊敗南越軍隊，收復西沙。

20世紀70年代末，隨著南海油氣資源的勘探與發現，又引來周邊國家的覬覦，各國紛紛宣示對南沙諸島的主權，投資開發海底油氣。

1988年，越南海軍先后對永暑礁和赤瓜礁海域進行了侵擾，但很快被中國南海艦隊和東海艦隊擊退。越南力圖搶占南沙的步伐再次被遏制。

新中國成立后，中國海軍雖兩次“亮劍”南海，而且中國政府提出了“擱置爭議，共同開發”的解決思路，但南海局勢仍未見好轉，印尼、菲律賓、越南、馬來西亞……均想從浩瀚的南海中分得一杯羹。