城鄉(xiāng)一體化與城鄉(xiāng)圖書館信息資源共享服務(wù)初探

本文是邯鄲市科技局《城鄉(xiāng)一體化進程中市、縣、鄉(xiāng)圖書館聯(lián)盟建設(shè)研究》課題研究成果之一。項目編號（1134201108-6）

摘 要：我國總體上進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工業(yè)化發(fā)展的階段，推進城鄉(xiāng)圖書館事業(yè)一體化的時機已經(jīng)成熟。實現(xiàn)城鄉(xiāng)圖書館事業(yè)發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是關(guān)鍵，發(fā)展縣級圖書館是基礎(chǔ)，加強城鄉(xiāng)圖書館建設(shè)合作制度是重要措施，深化圖書館服務(wù)模式改革是重要途徑。

關(guān)鍵詞：信息資源共享；城鄉(xiāng)一體化；圖書館聯(lián)盟

作者簡介：張長黎，女，1964年生。本科學(xué)歷，館員。主要研究方向：圖書館學(xué)。

[中圖分類號]：G250 [文獻標(biāo)識碼]：A [文章編號]：1002-2139(2011)-17-0169-03

經(jīng)過近30年的改革開放，我國總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。胡錦濤總書記在黨的第十七次代表大會上進一步提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展必不可少。在城鄉(xiāng)一體化的系統(tǒng)工程中，圖書館事業(yè)作為城鄉(xiāng)社會一體化的重要內(nèi)容，如何在新的社會發(fā)展的環(huán)境下使縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村圖書館事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展、率先發(fā)展，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的現(xiàn)實意義。

一、城鄉(xiāng)圖書館建設(shè)一體化的機遇

世界各國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，當(dāng)進入人均GDP達到17000美元的工業(yè)化中期階段以后，國民經(jīng)濟增長的動力將主要來自于非農(nóng)業(yè)，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，也是城鄉(xiāng)關(guān)系開始改善的階段。從我國的現(xiàn)實情況看，我國人均GDP已經(jīng)超過17800美元，城鎮(zhèn)化率達到 43.9%，2007年財政收入突破5.1萬億元。[1]這清楚地表明，中國已進入工業(yè)化中期階段，完全有條件通過調(diào)整國民收入分配格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在這種大背景下，推進城鄉(xiāng)社會一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)圖書館建設(shè)，已經(jīng)成為我國圖書館事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)圖書館事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心和重點，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在知識成為社會經(jīng)濟發(fā)展主要動力的今天，文化不但是城市核心競爭力的重要支撐，也是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。圖書館事業(yè)對社會發(fā)展中文化構(gòu)成的要素(教育、語言、科技、風(fēng)俗習(xí)慣、價值觀念、生活方式等)的潛移默化作用，深刻影響著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程。農(nóng)村公共文化事業(yè)是農(nóng)村社會事業(yè)的重要組成部分，是為廣大農(nóng)民提供教育、知識、審美熏陶和休閑娛樂的重要載體，也是農(nóng)村地區(qū)文明程度的標(biāo)志和象征。作為公共文化產(chǎn)品服務(wù)體系重要組成部分的圖書情報事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，反映了一個國家人口素質(zhì)和城市化水平，也是衡量一個國家信息基礎(chǔ)設(shè)施水平、參與國際文化競爭實力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

億萬農(nóng)民溫飽問題解決之后，精神文化需求不斷增長與農(nóng)村精神文化貧乏的現(xiàn)實矛盾也日益突出。 正是由于這種精神文化生活的缺失帶來農(nóng)村落后愚昧東西的繁衍。受文化水平、思想觀念、生活方式等文化科技因素的制約，農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙，延緩了全面建設(shè)小康社會的速度，成為整個社會經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾。實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，大力推進城鄉(xiāng)圖書館一體化建設(shè)的重要性在于：著力提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)，改變農(nóng)村落后面貌，滿足廣大農(nóng)民的精神需求，轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民的思想觀念，增強廣大農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)能力，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的生存方式。城鄉(xiāng)圖書館事業(yè)發(fā)展一體化不僅是圖書館自身的發(fā)展，更要與農(nóng)村教育、科學(xué)普及等各種文化活動有機地結(jié)合起來，形成通暢的城鄉(xiāng)文化交流通道。在城市繁榮的同時，促進、帶動農(nóng)村社會全面進步，全面推進和諧社會建設(shè)。

2、農(nóng)村圖書館事業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r分析

20世紀(jì)80年代，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館曾有過較大的發(fā)展，但后來由于各方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展變得參差不齊。據(jù)有關(guān)資料估計，我國目前有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館近7000個，村級圖書室120， 000余個。這 些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(室)的情況，可粗略概括為:數(shù)量少， 資金缺，人才乏，水平低，條件差，雖是星星之火，未成燎原之勢。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定圖書館事業(yè)的發(fā)展水平。我國幅員遼闊，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，西部、中部地區(qū)的廣大農(nóng)村長期處于閉塞、貧困的狀態(tài)。因而農(nóng)村圖書館事業(yè)也存在著地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。相比較而言，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村圖書館辦的有聲有色，像江蘇省1987個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至1998年底已建館654 個，建館率高達33%。廣東、上海、山東等省的一些發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還建成了萬冊圖書館，海南的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館實現(xiàn)了計算機管理。中西部及邊遠經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，真正能夠按照公益圖書館模式運轉(zhuǎn)的農(nóng)村圖書館鳳毛麟角。由于資金投入不足，管理不當(dāng)，政府重視不夠等諸多原因，導(dǎo)致圖書館空殼現(xiàn)象嚴(yán)重.。縣級公共圖書館由于沒有持續(xù)穩(wěn)定的文獻資源補充機制，在中西部地區(qū)，幾年甚至十幾年沒有買書或很少買書的絕非少數(shù)，“空殼化”現(xiàn)象是縣級公共圖書館經(jīng)費短缺，特別是資源購置費沒有最低限度的基本保障的必然結(jié)果 。

3、邯鄲地區(qū)圖書館概況

邯鄲市地處河北南部，到2010年末，邯鄲市轄邯山區(qū)、叢臺區(qū)、復(fù)興區(qū)、峰峰礦區(qū)4個市轄區(qū)，邯鄲縣、永年縣、成安縣、磁縣、涉縣、臨漳縣、魏縣、肥鄉(xiāng)縣、廣平縣、曲周縣、雞澤縣、邱縣、大名縣、館陶縣等14個縣，代管武安市，共有27個街道辦事處，91個鎮(zhèn)，123個鄉(xiāng)，337個居民員會，5366個行政村。全市總?cè)丝跒?714338人，其中非農(nóng)業(yè)人口1791775人。全市人口密度為每平方千米722人。現(xiàn)有獨立建制的公共圖書館17所，市級1所，縣區(qū)16所，其中邯鄲市圖書館，2005年第二次被文化部評為地市級國家一級圖書館。館舍面積為6000平方米，閱覽席位508個，藏書38萬冊。訂有中外文期刊858種，報紙104種，投資300余萬建設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字圖書館，多媒體電子閱覽室有計算機100臺，音像資料室擁有播放設(shè)備30套，各部室已全部實行計算機管理。

邯鄲地區(qū)地方高校有3所，其中河北工程大學(xué)是以理工科為主，邯鄲學(xué)院、邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院以綜合為主，其中河北工程大學(xué)圖書館館藏紙質(zhì)圖書總量232萬冊、中外文期刊3241種。具有覆蓋各校區(qū)的萬兆光纖主干、千兆到桌面的校園網(wǎng)絡(luò)和覆蓋主校區(qū)的無線校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。邯鄲學(xué)院圖書館館藏紙質(zhì)圖書總量96.5萬冊，中外文期刊1629種，校園網(wǎng)絡(luò)覆蓋主校區(qū)。邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館館藏紙本圖書32萬余冊，電子圖書25萬冊；期刊1080種；報紙120多種，建有CNKI中國知網(wǎng)鏡像站點，9個專輯，自建專題數(shù)據(jù)庫1個。

二、城鄉(xiāng)圖書館信息資源共享是農(nóng)村圖書館事業(yè)發(fā)展的有效途徑"

眾所周知，我國圖書館事業(yè)同樣在其發(fā)展過程"中存在兩個“極”，因各地經(jīng)濟發(fā)展和文化教育發(fā)展"水平失衡，且隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展及其應(yīng)用的"不平衡，這兩個“極”日益清晰和明顯。處于強勢一"“極”的大中城市圖書館如何與仍然處于極度弱勢"狀態(tài)的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村圖書館(室)一“極”協(xié)調(diào)發(fā)展，是不容忽視的問題。實現(xiàn)城鄉(xiāng)圖書館之間的信息資"源共享，成為發(fā)展農(nóng)村圖書館事業(yè)的必要措施和有"力保障。

1、建立以城市圖書館為中心的區(qū)域城鄉(xiāng)圖書館"聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享

圖書館聯(lián)盟（library consortia）是圖書館聯(lián)合的最新形式。為了實現(xiàn)資源共享，利益互惠的目的而組織起來的，受共同認(rèn)可的協(xié)議好合同制約的圖書館聯(lián)合體，它既可以理解為館際合作，也可以理解為傳統(tǒng)圖書館與數(shù)字和虛擬圖書館，紙質(zhì)性資源與電子資源的互補共存。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展使各個圖書館之間通過網(wǎng)絡(luò)進行資源共建、共享和協(xié)調(diào)服務(wù)成為了可能。信"息技術(shù)的飛速發(fā)展也迫切要求信息資源的共享共"建，而建設(shè)以城市圖書館為中心的區(qū)域城鄉(xiāng)圖書館"聯(lián)盟，是解決目前區(qū)域信息資源共建共享問題，協(xié)調(diào)"城鄉(xiāng)圖書館信息服務(wù)，促進農(nóng)村圖書館建設(shè)的一條"重要途徑。城市圖書館投巨資購買的現(xiàn)代化設(shè)"備，花大力氣建立的圖書編目、流通借閱、數(shù)據(jù)庫檢"索、網(wǎng)上信息資源收集等服務(wù)項目，只有通過拓展服"務(wù)范圍和領(lǐng)域，才能更大地實現(xiàn)其社會效益。以城"市圖書館為中心的區(qū)域城鄉(xiāng)圖書館聯(lián)盟可使同一區(qū)"域內(nèi)的所有圖書館共享系統(tǒng)內(nèi)的資源，因而不論是"對城市圖書館本身還是對農(nóng)村圖書館，都是一舉兩"得。此外還可雙方通過協(xié)調(diào)采購，實現(xiàn)資金的合理"使用和資源合理配置，緩解農(nóng)村圖書館的經(jīng)費短缺"和藏書總量不足等問題。另一方面，圖書館聯(lián)盟可"以城市圖書館為龍頭，聯(lián)合各農(nóng)村圖書館，組建地區(qū)"性圖書館網(wǎng)絡(luò)，實行聯(lián)合編目、聯(lián)機檢索和館際互"借。再者，圖書館聯(lián)盟可為農(nóng)村圖書館提供人員培"訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理服務(wù)，提高農(nóng)村圖書館的人員素質(zhì)和"服務(wù)質(zhì)量。

2、以一體化思路構(gòu)建農(nóng)村圖書館服務(wù)共享體系

構(gòu)建一個以市(縣)圖書館為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館"為紐帶，以村級圖書館為基礎(chǔ)的新農(nóng)村圖書館服務(wù)"體系，可以有效地實現(xiàn)城鄉(xiāng)圖書館信息服務(wù)共享，完"善農(nóng)村圖書館服務(wù)。城市圖書館可利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為農(nóng)村圖書館提供文獻傳遞、代檢代查、參考"咨詢和定題服務(wù)等方式的服務(wù)。城市圖書館，尤其"是高校圖書館要充分發(fā)揮其教育職能，為農(nóng)村圖書"館中不懂圖書分類編目、排架，不懂圖書收藏、借閱"等基礎(chǔ)知識的人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理服務(wù)，提高"農(nóng)村圖書館的人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。由于農(nóng)村圖書"館的發(fā)展在一定程度上依賴于城市圖書館，城市圖"書館發(fā)展水平的高低和服務(wù)范圍的大小對農(nóng)村圖書"館的建設(shè)具有重大的影響，因而強化城市圖書館的"服務(wù)能力是前提和關(guān)鍵。可首先做大縣(市)圖書"館，鞏固和強化其輻射能力，然后把資源和服務(wù)有效"地配置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館。在強化縣(市)館的同時，穩(wěn)步"推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的建設(shè)。最后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館為接力站，把資源和服務(wù)輻射到村級圖書館，形成一個完整的"資源共享服務(wù)體系。

3、城鄉(xiāng)圖書館整合各自優(yōu)勢資源，達成優(yōu)勢互補

農(nóng)村圖書館作為直接面向廣大農(nóng)民群眾的場"所，處在農(nóng)村讀者信息反饋的前沿，是策劃“三農(nóng)”"讀物選題的最佳基地。農(nóng)村圖書館通過利用自身優(yōu)勢，深入農(nóng)民群眾，傾聽他們的聲音，再把第一手信"息反饋給市縣 圖書館，供其整理挖掘深層信息，再通"過多種途徑傳遞給書刊出版機構(gòu)，輔助落實“三農(nóng)”"政策。城市圖書館通過農(nóng)村圖書館直接面向農(nóng)民群"眾，宣傳國家農(nóng)業(yè)政策，國際市場的農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品需"求信息等。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技工作者一旦在實踐中碰"到科技難題或困難，農(nóng)村圖書館可以把這些信息通"過城市圖書館網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳達到高校的專家、教授手"中，由專家教授親自幫助解決問題、答疑解惑，圖書"館從中能起到一個很好的橋梁作用。另外，市縣圖"書館農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的書刊查閱人次少、流通率低，這"些書刊又恰恰是農(nóng)民最為需要的，農(nóng)村圖書館應(yīng)整"合此類資源，為己所用，服務(wù)農(nóng)民。城市圖書館還可"通過“送書下鄉(xiāng)”活動，經(jīng)常捐贈一些圖書或農(nóng)業(yè)科"技類期刊給農(nóng)村圖書館，并幫助他們加工整理、上"架，供當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶和科技工作者參考使用。城鄉(xiāng)圖"書館通過發(fā)揮各自的優(yōu)勢，達成資源互通，優(yōu)勢互"補，共同服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

4、高校參與圖書館人員的培訓(xùn)

一個圖書館即使擁有豐富的文獻資源和先進的技術(shù)設(shè)施，也脫離不了圖書館工作者的主導(dǎo)或輔導(dǎo)作用，如何建設(shè)一支熱愛圖書館工作，政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，工作責(zé)任心強，具有開拓精神的管理隊伍，將是農(nóng)村圖書館事業(yè)能否健康發(fā)展的必要特征。高校圖書館擁有一批實力雄厚的師資隊伍，可采取辦學(xué)習(xí)班或?qū)ｎ}講座等形式，普及和提高地方上各類專業(yè)技術(shù)人員、科研人員的情報意識和創(chuàng)新能力。同時通過開展諸多以傳播新知識、新文化、新技術(shù)為宗旨的講座和導(dǎo)讀活動，將學(xué)術(shù)討論、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)研究、讀者培訓(xùn)、學(xué)科導(dǎo)航等融入到圖書館的知識服務(wù)之中，以提高全民的素質(zhì)。

在高校圖書館中，擁有眾多的退休工作人員，可以號召他們到農(nóng)村圖書館做志愿工作者或到那里指導(dǎo)和培訓(xùn)工作人員，使農(nóng)村圖書館工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。現(xiàn)在高校有到農(nóng)村掛職的干部，以后是否也能考慮到農(nóng)村圖書館去掛職？另外，大學(xué)生分布在全國各地，他們中有很多人愿意利用假期勤工儉學(xué)或者進行社會實踐，由各大高校聯(lián)系，為這些同學(xué)安排農(nóng)村圖書館的相關(guān)崗位，一方面大學(xué)生可以把理論與實踐相結(jié)合，增強社會實踐能力，服務(wù)農(nóng)村圖書館建設(shè)，另一方面，也為圖書館增添了很多活力。

5、 建設(shè)具有本地特色的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共建共享

邯鄲市是“國家歷史文化名城”，早在7000多年前新石器早期的磁山先民就在這里繁衍、休養(yǎng)生息。在邯鄲悠久歷史的進程中，孕育并積淀了深厚的歷史文化，這是先人留給我們后代子孫的一筆彌足珍貴的精神財富。綿綿7000余年的歷史鑄造成了邯鄲十大文化脈系。趙文化、磁山文化、女媧文化、曹魏建安文化、北齊石窟文化、夢文化、磁州窯文化、廣府太極文化、成語典故文化、邊區(qū)革命文化構(gòu)成具有邯鄲地區(qū)鮮明特色的邯鄲文化。利用地方文獻構(gòu)建邯鄲特色化館藏數(shù)據(jù)庫，做到“人無我有，人有我精，互相彌補，共同發(fā)展”，將真正屬于自己的文獻資源進行系統(tǒng)化，規(guī)范化的加工整理，并且加以推廣。提供給網(wǎng)上用戶，提供給讀者，使這些文化遺產(chǎn)真正發(fā)揮作用。

隨著知識的增長和日益復(fù)雜的社會信息需求，超越了任何一個圖書館的服務(wù)能力。不同類型圖書館間的資源共享，合作產(chǎn)生的效益大于部分之和，在多元文化和復(fù)雜社會背景下，任何一個圖書館都無法獨立滿足所有服務(wù)主體的需求。圖書館聯(lián)盟是現(xiàn)代圖書館面對知識膨脹、經(jīng)費有限和日益復(fù)雜的用戶信息需求而做出的必然選擇。農(nóng)村圖書館建設(shè)是國家進一步加強農(nóng)村文化建"設(shè)的必要項目，承擔(dān)著保障農(nóng)民基本文化權(quán)利的重"大使命。農(nóng)村圖書館與城市圖書館只有通過協(xié)調(diào)與"合作，才能真正實現(xiàn)1+1>2的功效，促進共同發(fā)"展，共同構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，推進社會主義"新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

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