秦皇島生態旅游資源開發與可持續利用研究

摘要：秦皇島是著名的旅游城市，旅游業對秦皇島的經濟建設和社會發展起著積極的促進作用。本文通過分析秦皇島生態旅游發展存在的問題及發展現狀，提出有實踐指導意義的對策，為早日實現“旅游立市”的發展目標獻計獻策。

關鍵詞：生態旅游 現狀對策

秦皇島是著名的旅游度假城市，其旅游業已有百余年的歷史。綠色生態旅游產業作為現代旅游業發展的一種新興模式，是21世紀保護環境、創造就業、可持續發展的一大朝陽產業。秦皇島作為一處生態資源較豐富的旅游目的地，生態旅游產業發展還處于初期狀態，必須遵循一定的生態旅游產業發展依據、戰略指導思想、戰略目標，通過構建生態旅游產品體系，實施精品戰略、搞好結構優化、實施生態旅游產品功能分區、推進市場營銷建設、推行可持續發展戰略和建立支撐與保障系統，才能更好的推動秦皇島生態旅游產業穩步、健康和可持續發展。

秦皇島綠色生態旅游，起步始于1994年秦皇島集發農業生態觀光園區建設，2002年園區門票、餐飲等相關收入是蔬菜種植配送的2倍，達到1400多萬元，被國家旅游局評定為全國首家AAAA級生態農業景區。北戴河濕地觀鳥是人們在北戴河鴿子窩景區能看到的一幅愜意美景，藍天、大海、白云、海鳥極完美的組合，成為中國鳥類研究基地，也成為觀察遷徙候鳥的最好地區之一。這些生態旅游的實踐是很好的嘗試，但眼觀其經營現狀，的確存在一些問題，比如生態旅游缺乏開發商規范化管理，如何加強景區生態性管理，是我們當前最為關注的問題，目前，秦皇島旅游業的總體呈現整體服務質量欠缺的現象，一些個體經營者，由于沒有經受過相關的職業培訓，服務水平明顯存在著不足，為了提高秦皇島旅游業在廣大消費者心目中的服務質量，我們必須從這一方面入手，針對個體經營者經營不良的情況，切實地予以改善，使他們樹立旅游服務意識，作到規范經營，主隨客便。同時要加強自我優化，以顧客為中心，實現景區的可持續發展。

2009年8月胡春華省長在出席北戴河新區開發建設辦公會議時強調：秦皇島市要堅定不移地把旅游業作為立市的戰略產業，要樹立大旅游觀念，并號召“全市發展旅游，全年發展旅游，全方位發展旅游，全產業融合旅游”，全市動員，齊心協力推動秦皇島旅游跨越式發展。秦皇島市委、市政府認真學習貫徹和落實省委、省政府重要決策部署和發展新要求，初步確定了129個旅游和城建基礎設施項目，總投資886.6億元。各級政府對秦皇島市旅游業發展的高度關注，為其旅游業的大發展帶來了新的機遇。發展秦皇島生態旅游業可以從以下幾方面著手，實現旅游經濟的繁榮興盛。

一、鞏固發展國內旅游業，大力發展國際旅游業，帶動生態旅游的發展。秦皇島市國際旅游業務雖然起步較早，但比之國內旅游業發展緩慢。這顯然與秦皇島這個旅游城市不相稱，盡管受一些客觀因素的制約，但與條件相仿的沿海開放城市相比，主觀上重視不夠應視為主要原因。因此，應加強領導，加大發展國際旅游業的力度，爭取在短時間內有所突破。首先，強化在國際旅游市場上的宣傳促銷工作；第二，依托北京、承德等周邊旅游熱點城市，加強業務往來，借助他們的優勢帶動自身的發展；第三，深化改革，進一步調動秦皇島各家旅行社的積極性，充分發揮他們的外聯作用；第四，積極向北京、天津等市常駐的外國使館、商社、辦事機構等宣傳秦皇島的旅游優勢，使他們中更多的人來度假、游覽，或參與專項旅游活動；第五，將鄰近的日本、韓國、港澳臺及東南亞地區作為重點目標市場，大力開拓經濟貿易往來，發展國際合作辦學等，以經濟交流、文化交流促進旅游的發展。國內旅游是基礎，而國際旅游的發展將會對景點開發、服務質量等整個素質起有力的推動作用。

二、整合優勢旅游資源，做大做強生態旅游精品路線。在秦皇島市旅游規劃基礎上，依托現有景區，通過對生態資源、農業資源較好，具有市場發展潛力的旅游線路進行篩選和組合，規劃出主要的生態旅游精品路線。包括：

①沿海生態旅游精品路線：以秦皇島市海岸線為依托，開展看海景、聽海濤、觀海潮、海水浴、采海貝、品海鮮、買海貨等旅游活動，體現鮮明的海濱旅游特色。

②長城生態旅游精品路線：以長城附近的102國道為主線，包括山海關、撫寧、盧龍等長城旅游區。

③生態養生旅游精品路線：依托秦皇島得天獨厚的地理環境和良好的生態環境，深度開發環保健康的養生旅游項目，以分時度假養生游來破解秦皇島市淡季瓶頸，全市、全年、全方位地發展旅游，全產業融合旅游；以養生科普教育和果蔬采摘游把養生理念、現代農業與旅游業完美結合，提高資源利用率和現代農業經濟效益，推動生態旅游業發展。

④森林生態旅游精品路線：秦皇島市眾多的森林公園、風景名勝區和以森林生態系統保護為主的自然保護區，為開展森林生態旅游提供了良好的條件。比如在遠離市區的祖山風景區，可發展森林探險游、森林科考、森林休閑、森林健身、森林飲食等旅游產品。

⑤濕地湖泊生態旅游精品路線：當前濕地旅游已經成為國際上最流行的旅游之一。利用秦皇島鴿子窩濕地，開發濕地觀光和觀鳥旅游等。

三、在如今的信息化時代，我們要將先進的網絡通信技術融入旅游業，充分利用互聯網資源，實現資源的高效利用，同時也可以利用網絡來提高我們的服務質量，開創新型旅游開發方式，以適應現代社會的快速發展。我們主要要做到以下三個方面：

第一，要強化信息服務。為了給企業提供有價值的信息，指導旅游企業的投資和經營，我們要著手開展旅游統計分析，建立旅游項目庫，在進一步推進旅游信息化建設的同時完善旅游咨詢服務體系；第二，廣泛采用現代信息傳輸技術，我們可以學習國外先進的管理理念，發展旅游業的電子商務，通過網絡，向整個世界展示自己，將秦皇島旅游業的優勢和特點，展現在大家面前，讓更多的旅游愛好者了解秦皇島、關注秦皇島。在美國、德國等一些發達的國家里，就基本實現了旅游企業的全部上網，他們不僅能吸引國內外旅行商和潛在的旅游者訪問網站，還能給自己帶來更多合作的商機和廣告宣傳作用，我們應積極向國外學習這一經營方法；第三，應強化配套服務。我們可以充分利用社會資源，構建旅游數據中心，它可以進一步提高服務的質量和功能。改善我們的工作水平，我們可以通過網絡實現網絡營銷和網絡預訂，全面提升旅游企業、景區的旅游信息化服務水平。以信息化為主要途徑，提高旅游服務效率；第四，盡快建成秦皇島旅游局域網、旅游電子商務網和管理系統業務網。為使我市旅游業盡快與國際接軌，我們應積極建立旅游局域網和旅游電子商務網，盡快地實現“數字秦皇島”的目標；第五，加強與同行業伙伴的合作，我們可以與兄弟城市開發京津冀旅游電子地圖，實現環渤海區域旅游服務的一體化，從而更好地為顧客服務，同時也加強了行業之間的聯系。

四、建設秦皇島旅游人力資源引進、培訓聯動機制。要改善我們目前旅游業的狀況，根本的解決途徑還在于“人”這里，首先，我們要建設旅游人才職業培訓體系。加強人事局負責的公務員旅游知識培訓、由組織部負責的黨政領導干部旅游知識的培訓；做好導游和經理的職業培訓；在企業內部作好入職培訓、在職培訓，形成日常培訓體系；建立秦皇島旅游培訓基地，完善旅游企業人才培訓和社會旅游人才培訓，使秦皇島市黨政干部充分掌握旅游政策法規、旅游基本知識。其次，完善旅游人才教育體系。根據秦皇島現有的旅游人才教育資源和現狀，整合秦皇島現有的旅游人才教育資源，爭取在未來5年內建立起初、中、高等人才教育體系，建立秦皇島多層次的旅游人才教育體系。健全結構布局合理的旅游專業人才培養網絡，不斷提高從業人員整體素質，優化旅游從業人員結構，為秦皇島市旅游業的發展提供智力支持。再者，建立旅游人才引進體系。重點加強旅游人才的引進工作，使人才帶動旅游業的發展，新世紀旅游行業的競爭無論是國內還是國外最終都表現為人才的競爭，我們要依托秦皇島市綜合優勢，完善人才結構，抓好人才引進。在完善好人才培養工作的同時，積極引進各方面的專業人才，實現秦皇島市旅游業現今發展與未來發展的同步進行。

近年來，旅游業已成為秦皇島市的支柱產業，其中生態旅游起著舉足輕重的推動經濟發展的作用。生態旅游對全市經濟社會發展的輻射帶動作用日益增強，對秦皇島的經濟建設和社會發展起到了積極的促進作用。為了更好的以旅游促發展，針對秦皇島市生態旅游業存在的主要問題，提出解決的對策，力爭早日實現“旅游立市”的發展目標。

參考文獻：

[1]陳世斌.城市休閑產業合理規模評價研究[J].生產力研究.2006(7):206-208.

[2]李樹峰，李勝芬，李蕾，高雅芳.國內旅游者濱海旅游行為研究——以秦皇島為例[J].燕山大學學報（哲學社會科學版）.2006.8.第7卷第3期.

[3]張玉香.體驗視角下的旅游產品設計與創新[J].內蒙古農業大學學報.2008年1期.

[4]丁麗英，平潭.濱海生態旅游產品開發研究[J].福建師范大學學報.2008年3期.

[5]高向麗.秦皇島市濱海旅游供求分析及發展思路研究[D].河北師范大學碩士論文.2009年.

[6]袁志超，孫振杰，馮祿昭.河北生態旅游產業發展戰略總體構思[J].當代經濟.2009年9期.

[7]洪賢興，韓立民.2007年中國海洋論壇論文集[M].青島：中國海洋大學出版社.

[8]林璇華.廣東濱海旅游存在問題及對策思考[J].沿海企業與科技.2007(5):133-136.

秦皇島市社科聯課題論文，編號：201105104。