中國海外利益研究現狀

針對中國加速融入世界，絕大多數國外學者認為這是一個不可避免的過程

在各國利益分布日益全球化的條件下，如何保障一國利益在國際競爭中生存并不斷發展，是大國所面臨的緊迫任務。

30年來，中國快速發展并融入經濟全球化進程，使得中國的國家利益迅速跨越了地域限制。隨著中國“走出去”戰略的實施，中國經濟與世界相互依賴的程度越來越高，取得了重大成就，但經濟結構上也存在著明顯問題。表現在“發展所需資源和產品所需市場”兩頭均在外，這使得中國經濟的敏感性和脆弱性凸顯，中國國家利益的實現也越來越受到外部環境因素制約，因此維護海外利益成為當前中國面臨的重大課題。

一方面，中國經濟在對世界經濟增長貢獻不斷增大的同時，對世界經濟的拉動作用也大幅增強。1978年，中國經濟對世界經濟的貢獻率為2.3%，到2007年，中國經濟對世界經濟的貢獻率已上升到19.2%，超過世界所有國家。比美國高3.5個百分點，比歐元區高6.3個百分點，比日本高11.7個百分點。

另一方面，發生在中國人身上的海外安全事件明顯上升，海外投資與對外貿易活動等遭遇各種阻力，海上運輸安全威脅不斷加大。2011年初，中東北非局勢動蕩，其中利比亞局勢最為緊張。中國在利比亞有大量公民，為了維護公民的安全，中國政府共撤回35860名中國公民。

綜上所述，如何維護中國的海外利益就成為一個迫切需要研究的議題。而中國學術界對海外利益進行討論的時間并不長，是伴隨著中國在海外的利益受到越來越多挑戰的過程慢慢興起的。

中國海外利益研究路徑

中國海外利益是在中國崛起及自身利益拓展過程中出現的，國家利益概念是中國海外利益研究的邏輯起點。中國國家利益的概念在1980年以前的意識形態色彩濃重，學術界鮮有研究成果。

冷戰結束以后，國家利益研究逐步成為中國國際關系學界探討的重點。隨著全球性共同利益增多和國際合作增強，國家利益的相容性進一步得以發展。1990年代后期以來，國家利益研究逐漸成為熱點。1999年－2003年是中國國家利益研究的高峰，學者們主要關注點有國家利益的維護與拓展，也有國家利益的戰略研究和文化層面的探索。

隨著對國家利益理論研究的深化，加之現實的發展，使中國學者逐漸認識到了中國國家利益海外部分不斷拓展的態勢，對中國海外利益問題的關注與研究逐漸增多。隨著中國“走出去”戰略的實施，海外利益逐步納入到學者們的研究視野，2004年、2005年集中出現了一些關于海外利益的論述，對海外利益的概念和中國海外利益的范疇進行了初步界定，但是并沒有達成共識。中國學者很早就認識到國家利益的范圍變化不受國土疆域限制，但學術界關于海外利益的論述，缺乏對海外利益各分支領域的深度分析，同時也缺乏對中國海外利益分布現狀的描述，以及維護海外利益手段的總結。隨著中國國家利益在廣度和深度上的擴展，深化對中國海外利益的認識，進一步分析中國國家利益的層次和內涵，對于拓展國家利益至關重要。關于中國海外利益的研究成果，散見于對外貿易、對外投資、國際金融、資源能源進口、國際制度能力等相關論述中。總體而言，將中國海外利益作為分析核心的文獻非常有限，缺乏定量評估，整體戰略設計亦極少著述。

中國海外利益研究文獻評述

國內關于海外利益研究的成果并不是很多，目前對海外利益的研究大都是以評論文章或學術文章的形式出現。

國內學術界目前對于海外利益的概念并沒有一個統一的界定。通過整理可以發現，目前學術界對中國海外利益的概念有兩種觀點：一種觀點認為，海外利益是國家利益突破國土界限而形成的，是境外的國家利益，區分為海外政治利益、海外經濟利益、海外安全利益和海外文化利益等；另一種觀點認為，海外利益不同于國家利益，國家利益僅僅是國家層面的利益，而海外利益包括非國家行為體所持有的局部利益，海外利益這一概念的范疇要比國家利益中的海外部分寬廣。

在對海外利益以及中國海外利益進行分析時，每個學者都有自己獨特的切入點和思考方式。

陳志武在《審視中國的海外利益》一文中指出：“我們以往關于英國海外擴張的歷史幾乎全是從其受害者的角度來講的……今天中國也面對如何到海外拓展、到海外開發市場以及到海外找資源的問題，面對當年英國和后來美國、日本所面對的同樣的挑戰，因此我們有必要換個角度來看那些世界歷史，要從海外貿易、跨國公司的經營的角度來研究理解他們當時是怎么做的，以及為什么那樣做，這樣才可能更有建設性幫助中國企業走出去”。在霸權主義為人詬病的新形勢下，陳志武認為中國政府需要在日益復雜的國際環境下面對四大問題：首先，盡可能地維護并擴展海外投資利益；第二，保護中國在海外的生命及財產安全；第三，利用好現有國際貿易秩序來保證中國企業的資源供應；第四，中國商品的國際市場拓展。

政府在思考如何維護中國的海外利益的時候，應該先明確中國海外利益的定義。門洪華與鐘飛騰則在《中國海外利益研究的歷程、現狀與前瞻》一文中，對中國海外利益研究的歷程和現狀進行了一個分析，梳理了海外利益概念的嬗變歷程，并對國內外學者關于海外利益研究的狀況進行了梳理和介紹，提出了未來研究海外利益應重點關注的五大議題，構筑了中國海外利益研究的戰略框架，為今后的海外利益研究指明了方向。五大議題分別為：一、國家利益觀念的變革；二、英美日維護與拓展海外利益的歷史經驗；三、中美日海外利益結構的比較分析；四、中國“走出去”戰略的定量研究；五、中國海外利益維護與拓展的戰略框架。

蘇長和《論中國的海外利益》一文，從國際合約的角度對中國海外利益進行了定義，闡述了海外利益當前面臨的威脅以及保護的途徑，并探討了國際制度建設和國家能力建設在中國海外利益維護中的意義。

陳偉恕的《中國海外利益研究的總體視野，文章認為，中國海外利益與國家海外利益不同，因前者包括國家層面、法人層面和個人層面的利益之分，所以比后者具有更寬的范疇。文章還對如何處理中國海外利益中出現的具體問題提出了一些方法建議。

此外，還有3篇文章從不同角度對海外利益進行了分析。一是汪段永的《海外利益實現與保護的國家差異》，文章經過對國外官方文件、智庫報告的分析，得出了不同類型國家海外利益界定的層級差異。文章指出，國家實力、國際化程度和對國際事務參與的深度和廣度的級差影響著各國對自身國家利益、國際定位的認識。這類分析有助于國家準確找到自己的國際定位并確立自己的國家利益，通過實施與其國際地位相符合的手段來維護其海外利益，乃至國家利益。

二是甄炳禧的《新形勢下如何保護國家海外利益——西方國家保護海外利益的經驗及對中國的啟示》一文，作者通過對美國保護海外利益所用手段及措施的研究，為中國處理類似問題提供了現實參考。

三是筆者的《中美兩國海外利益對比分析及啟示》，文章把海外利益區分為海外基礎利益和海外戰略利益，并從中美兩國海外利益的結構、內容、分布以及維護手段上進行了對比分析，從而對看清中國海外利益維護與拓展的不足。

同時，在碩博畢業論文中也有3篇關注中國海外利益研究的論文。暨南大學張志的博士論文《全球化背景下中國海外利益的保護與拓展研究》，該文主要關注了中國海外經濟利益的內容和面臨的風險，同時指出海外能源利益與中國能源安全密切相關，文中提出了從油源、油路、油價三個著眼點保護和拓展中國海外能源利益。

外交學院白云的碩士論文《當代中國海外利益拓展及維護初探》，文章對當前中國海外利益的現狀進行了現實評估，對建國后中國拓展及維護海外利益的歷程進行了回顧與審視，以此為基礎提出了中國拓展及維護海外利益的幾點戰略建議。

復旦大學武麗麗的《中國海外利益的發展、威脅及其保護》，文章從正反兩個方面梳理了中國海外利益目前的基本情況，一方面總結概括了中國海外利益的主要內容以及發展成果；另一方面則指出了中國海外利益目前面臨的主要威脅。

目前國內還少有對海外利益進行研究的專著，僅有一本是由汪段永、蘇長和主編，上海人民出版社出版的《中國海外利益研究年度報告（2008-2009）》。該書以2008年-2009年中國海外利益的狀況為研究內容，從海外利益保護的基本界定、核心內容、多邊機制和國際責任、國家形象與文化傳播等方面進行了描述和分析。

國外的中國海外利益研究

國外學者對中國海外利益的關注度，隨著中國經濟規模不斷增長、對國際社會影響越來越大而與日俱增。學者們研究中國的視角逐步從地區、雙邊關系進展到全球格局層面，對中國海外利益的關注尤其是中國海外投資的關注漸漸浮出水面。2006年以后，國外學者關于中國海外利益的研究漸增。他們對中國經濟崛起如何影響世界比較關注，對中國海外利益的研究剛剛起步，研究重心主要放在對外貿易、對外投資、金融合作、能源資源供應、國際制度能力等方面。

在對外貿易領域，國外關心中國對其他國家的影響；由于中國對外投資觸及了許多國家在亞非拉的既得利益，國外關注中國對外投資流向及其對東道國的影響，進而把中國與發展中國家的關系變化作為分析核心，提出中國實行“新殖民主義”的論調；過去西方國家海外開拓的核心在于原材料供應，因此中國能源資源供應迅速成為西方學者關注的重心，他們全面討論中國能源、資源需求如何重組世界經濟關系，并在此領域杜撰了“中國威脅論”的新版本；中國參與國際制度的能力早就是西方學者的關注點，國外研究在中國參與東亞地區的制度建設上著墨頗多。

縱觀目前研究的現狀，國內國外對中國海外利益的研究，主要集中于對海外利益的概念界定，主要關注中國與海外利益相關的某個方面，事實性較強，數據性分析充分，但綜合性不足，整體研究仍需進一步加強。

總體來說，許多國外學者尤其是西方國家的學者對中國融入國際社會進行了長期的跟蹤和分析，單一領域有諸多系統性研究成果，無論定量分析還是定性研究都有值得肯定之處。針對中國加速融入世界，絕大多數國外學者認為這是一個不可避免的過程，但是源于意識形態的偏見和既有利益的考慮，有相當一部分西方學者對中國海外利益的拓展還是持抵制態度。■

作者單位為中央黨校國際戰略研究所