淺議集中供熱分戶計量面臨的問題及對策

摘要：建筑取暖系統采用分戶計量的方法，根據各用戶實際的熱能用量收取相應的費用，不僅可以節能降耗，而且能夠進行分戶控制及分戶計量，提高了供熱系統的信用度。但是實際針對集中供熱系統實行分戶計量的過程中，仍然存在一系列的問題。本文就針對分戶計量所面臨的問題及解決對策展開討論。

關鍵詞：集體供熱 分戶計量 問題與對策

1 分戶計量的形式

其實分戶計量的形式比較多，但是總的概括而言主要有以下幾種：

1.1 在用戶的入口處安裝熱量計，在各個散熱器的入口處設置溫控閥。用戶在實際應用的過程中，按照自己的要求對室內溫度進行調節，從而提高熱能資源的利用率，降低損耗。采暖系統盡可能采用雙管式布網模式，不過這種方案對于多層或者高層建筑而言，由于其用戶較多，所以在系統的布設及管道的施工及工程成本等方面帶來一定問題。

1.2 一組用戶在引入口處設置一個熱量計，在散熱器的入口處設置溫控閥，其表面裝設熱量分配器。可以按照熱量分配器所記錄的數據，各用戶則按照相應的比例分攤取熱費。采用這種計量方法最好也要采用雙管式或者得帶跨越管單管式的系統模式，用戶可以按照實際需求對房內溫度進行自由調節，從而提高熱源利用率。相對來說這種計量方式比較適用于傳統的順序單管式供熱系統。

1.3 在每組用戶的引入口設置一個熱量計，散熱器的表面裝設熱量分配器，各用戶按照一定的比例對應分配器所記錄的數據進行熱費的交付。系統在進行統一的調整后即鎖定。該方式保證了供暖效果，不過對于原來是順序單管式的供熱系統來說，改造為帶跨越管單管式系統比較好。不過采用這種計量方式用戶就無法自動的調節室溫，因此其對于舊住宅來講適用性相對較高。

2 計量收費存在的問題

2.1 分戶計量采暖系統需滿足的條件

要討論計量收費存在的問題，就要分析采用分戶計量需要滿足哪些條件，其具體包括：

第一，熱量供給要充足，這也是每個供暖系統均應具備的基本條件。

第二，熱量計量要準確，這也是分戶計量的主要目的及系統的主要功能。

第三，室溫調節要靈活，因為在分戶計量供熱系統中，熱能是作為一種商品出售給用戶的，因此用戶對商品有相應的使用權及其它相關權利，因此供熱系統不僅要保證用戶對熱量的需求，還要能滿足客戶按照實際情況對熱量供熱進行自由調節的要求。

第四，檢修要方便、簡潔，在檢修過程中以用戶為單位，包括排水放棄等，這種措施不管是對供暖部門還是用戶而言，都非常方便，用戶不僅可以自主的對供暖系統在一定范圍內進行簡單的維護，而且在無需供暖的時段還可以將系統暫時關閉。

2.2 舊樓房建筑未考慮熱能及計量問題

由于我國舊樓房在建造時并未考慮供暖系統的節能與計量問題，因此供熱系統本身就有一定的缺陷性，其不具備熱計量及熱調控能力。供熱系統的分戶計量是要加裝各種計量儀表才能夠實現的，從某種程度而言，其對供熱系統的水質要求更高。為了防止鑄鐵散熱器砂及鋼管產生鐵銹，供熱系統要采用優質的化學管材及新型的散熱器，而這些投資對于舊系統而言是非常巨大的，因此要充分考慮其可行性。

2.3 供熱收費機制不健全

熱能作為一種商品，其只有通過適當的價格來體現其價值，由于它不能像普通商品一樣在市場上進行流通和交易，因此它又有著自身的特殊性。此外，政府的相關政策要求作為公益事業的供熱系統，決定了供熱企業不能像其它商品一樣進行自由的提價或者停止銷售。因此，在制定供熱的收費標準時，不僅要測算供熱的經濟性，還要充分考慮供熱的政策要求。

2.4 缺乏相應的計量收費供熱系統的設計規范

熱能表對集中供熱系統進行熱計量，而只有具備以下三個部分才能夠算得上一個完整的熱能表：

流量計一只，其作用是測量流經熱交換系統的熱水流量；兩只溫度傳感器，其作用是測量供暖進水及回水溫度；積分儀一只，流量計及溫度傳感器與之相連接，積分儀就通過它們所提供的流量及溫度數據，按照相應的計算公式算出用戶所獲取的熱量。

由此可見，熱量表的制造技術要遠遠復雜于電表、水表以及煤氣表等，所以不僅熱量表的質量要得到進一步的保證，其經濟性、耐用性以及可維修性均要有所保證，才能夠順利的實現分戶計量的目的。但是現在我國熱費計量設施和相關儀器制造技術相對比較落后，因此在研制與推廣方面還存在一定的局限。

3 解決分戶計量存在問題的對策

3.1 遵循以下原則

實現分戶計量要遵循以下原則：每個用戶的供暖實現熱單獨計量與控制；可以進行各房間溫度的自由調節；分戶的供暖系統要運行正常，且維修方便。因此實行分戶計量的供暖系統最好采用分戶水平單管跨越式系統或者分戶水平雙管系統，還可以采用地板輻射采暖系統等。水平單管跨越式系統比較適用于居住面積相對較小且散熱器的組數少的用戶，在各散熱器裝設自力式三通恒溫閥即可；水平雙管系統則適用于居住面積相對較大且散熱器的組數較多的用戶，設置相應的溫控閥及平衡閥；而地板輻射采暖系統因其高效、環保、清潔且不占使用面積等顯著優勢，可以作為后續大力推廣的供暖系統。

3.2 參考兩部制或三部制的收費辦法

在解決上述分戶計量所存在的問題時，可以參考國外相對比較成熟的三部制或者兩部制的收費辦法，再與我國的實際情況相結合，因此可采取以下方法：先按照建筑的使用性質，將熱能的價格確定出來，比如住宅、機關事業單位以及企業或者營運用房等，即可將定價分為不同的等級。然后可以在熱費構成上再分出兩部分，一方面是由建筑面積而確定的固定費用，即熱力供應企業所投入的網絡費用及配套費用，這部分只與供熱面積有直接的關系，通常占熱價總費用的三到五成，通常不應超出五成；另一方面則是實際消耗的實際費用，通常該部分占總費用的五到七成。當然，在實際實施的過程中，還要考慮到建筑頂層、底層和拐角房間的用戶，其實際的熱量消耗可能要相對較大，所以要進行適當的修正。地區不同，可以參照當地固定費用與實際費用的比例標準而定，但是總的費用要和原有的費用相持平。不過需要注意的是，在分戶計量系統未充分完善之前，分戶計量模式的供暖收費還無法得到根本性的改變。可以先利用面積分攤收費的方法作為過渡，當集中供暖系統完全具備分戶計量的收費條件后，再向兩部制或者三部制收費模式轉變。

總之，分戶計量、供暖收費，其由管理層面來看，是傳統供暖制度的一大改革；而由系統形式層面來看，則是傳統供暖形式的全面轉變。因此在節能減排的背景下應該積極推廣，大力倡導。

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