摘要:本文對執行案件過程中的協助義務進行了簡要論述。
關鍵詞:協助義務
近日,某區法院在執行一起債務糾紛案件時,來到筆者所在的供電公司要求查詢案件涉及的債務人A公司繳納電費的資金來源,并提供相關帳戶。由于該法院當天未能取得相關信息,遂以筆者單位“拒絕提供協助義務”為由下達了罰款決定書,罰款人民幣30000元。供電公司收到罰款決定書后,當即向該區法院所在的某市中級法院提起復議申請,闡明了事實和理由,指出了某區法院處罰行為的不當之處。由于事發當日,供電公司有關負責人員出差,公司法務人員已明確告知法院來人次日再查閱有關信息,但該院隨即以我公司拒絕配合為由下達了處罰決定書,同時在處罰決定書中也提不出任何供電公司拒絕配合或妨礙人民法院調查取證的證據。此后不久,某市中級人民法院下達了復議決定書,認為區法院的罰款決定事實不清,證據不足,決定撤銷該院罰款決定書,區法院隨后退回了罰金。
本案涉及到我國司法制度中的協助執行制度。所謂協助執行,是指人民法院的執行機構通知有關單位或者個人協助執行已經發生法律效力的法律文書所確定內容的一種法律制度。法院執行與有關單位或者個人協助執行相結合是我國執行制度中的不可缺少的組成部分,有助于提高案件執行效率和實際效果,保護權利人的合法權利不受侵害。從相關執行實踐看,目前我國民事協助執行主要涉及三種類型:一是有關單位的協助執行;二是法院之間的協助執行;三是個人的協助執行。本文中涉及的案件就是有關單位的協助執行。
近年來,筆者所在單位多次遭遇到類似協助執行案件,通常是異地法院在執行相關案件時,要求供電企業提供涉案用戶的電費帳戶,以求找到相關資金帳戶。如何正確處理司法機關的協助查詢要求,怎樣既保證配合司法機關,履行協助義務,同時又妥善處理好與客戶的關系,往往使企業陷入兩難。《國家電網公司員工服務十個不準》第六條規定:不準對外泄露客戶的商業秘密。因此,有些單位在面對司法機關要求協助查詢時以此為依據,拒絕司法機關的查詢要求,更有甚者,與司法機關來人發生激烈的言語沖突,使原本不該發生的矛盾轉嫁到協助執行人身上,最終導致企業受罰。根據我國民事訴訟法的有關規定,任何公民、組織均有義務協助人民法院調查、取證、執行等。《民事訴訟法》第103條規定:有義務協助調查、執行的單位有下列行為之一的人民法院除責令其履行協助義務外,并可以予以罰款:①有關單位拒絕或者妨礙人民法院調查取證的;②銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位接到人民法院的協助執行通知書后,拒不協助查詢、凍結或者劃撥存款的;③有關單位接到人民法院的協助執行通知書后,拒不協助扣留被執行人的收入、辦理有關財產權證照轉移手續、轉交有關票證、證照或者其他財產的。④其他拒絕協助執行的。人民法院對有前款規定的行為之一的單位,可以對其主要負責人或者直接執行人員予以罰款;還可以向監察機關或者有關機關提出予以紀律處分的司法建議。由此可見,履行協助執行的義務,是公民、法人或其他組織的法定義務。當協助執行人遇到司法機關提供協助查詢的要求時,面對的是國家機關人員行使的公權力,沒有任何理由可以抗拒,而企業內部的有關規定此時也不足以對抗我們理應履行的法定義務。也就是說,對任何有協助履行義務的公民、法人或其他組織,如不積極履行協助義務,將會受到法律的制裁。
筆者認為:在處理上述事務時,必須謹慎行事,做到有理有據。首先,相關工作人員應禮貌接待法院來人,切不可推諉回避或蠻橫拒絕,激化與司法執行機關的矛盾。同時,也要認真核對法院人員工作證件,核實生效的法律判決書和相關執行裁定書,做好協助執行通知書的接收登記工作,這是協助執行人的正當權利。如果法院來函不是正式的協助執行通知書,可以暫不提供查詢幫助,要求來人提供正規的法律文書。此外,相關單位和工作人員也應及時與公司法務部門取得聯系,確保與司法機關進行妥善溝通。需要注意的是:司法機關在處理上述事務時,也應充分考慮保障協助執行人自身合法權益的問題,即在配合司法機關工作,依法履行法定義務的同時,確保協助執行人的正當利益不受損失。