從我國加入WTO以來至今,兩岸的經貿關系一直在曲折中前進,回顧以往的經貿關系,探討新形勢下的兩岸經貿發展,是我們當前應該注重的問題,也是本文想要闡述的問題。
臺灣政壇;經貿關系;海峽兩岸
1.從我國加入WTO至今兩岸經貿關系特點
加入WTO后:隨著我國成功加入世界貿易組織與世界經濟更加緊密的聯系在了一起,臺商投資大陸也更加注重全球觀念;臺灣銀行成為“登陸”先鋒,臺灣“財政部”從2002年6月起,開始允許臺灣金融機構赴大陸設立辦事處。短短一年時間,就有8家臺資銀行向大陸中國人民銀行提出申請,完成了西進的部署;更重要的是,投資拉動貿易,大陸成為臺灣第一大出口市場。
2004年大選后:2004年的大選中泛綠陣營的“陳呂配”以微弱多數取得繼續執政的機會,而“大選”之后的臺灣政局已進入一個更加動蕩不安的時期,主張強硬“臺獨”路線的陳水扁當局把兩岸關系帶入更加危險的境地,但海峽兩岸經貿關系仍呈現良好發展勢頭,兩岸貿易再次實現高速增長,臺商對大陸投資持續增加,兩岸經濟相互依賴進一步增強,但兩岸“直航”與其他領域的經濟合作未有重大突破。2005年,大陸經濟繼續保持較高增長,市場進一步擴大開放,兩岸關系也有望改善,將為兩岸經貿關系的發展創造條件,經濟合作與雙向經貿往來范圍將有所擴大。
海峽兩岸的貿易仍呈現了高速增長,全年貿易總額突破了700億美元,大陸對臺的出口速度加快;同時,臺商對大陸總體投資行為出現新的變化,越來越多的臺商通過海外離岸金融中心對大陸投資,不少臺商改以港商名義對大陸投資;臺商投資產業格局向電子高科技產業、基礎產業與服務業集中;臺商投資區域繼續延續近年的發展趨勢,“長三角”與“珠三角”仍是臺商投資主體。
2008年之后:2008年是海峽兩岸經貿關系發生巨大變化的一年。中斷近十年的海協會與海基會恢復協商,先后達成六項兩岸經貿交流與合作協議,兩岸直接、雙向“三通”基本實現,開創了兩岸經貿關系制度化協商的新一頁。與此同時,受國際金融危機與經濟衰退的沖擊,兩岸貿易增長放慢,臺商對大陸有所減緩,大陸臺資企業經營面臨轉型升級的困難加大。2009年,兩岸經貿關系發展形勢協商繼續進行,呈現新的突破與發展。
值得關注的是,臺灣當局大幅調整與開放兩岸經貿政策,堅持“務實開放”的兩岸經貿思維與政策方向,將兩岸經貿關系發展作為“振興經濟”的關鍵舉措,并出臺一系列新的開放舉措。
雖然有好的政策但兩岸貿易與臺商投資出現較大起伏。
上半年,兩岸經貿關系仍然延續近年來平穩發展態勢,兩岸貿易保持較快增長,臺商對大陸投資持續增加。不過,下半年開始,受國際金融危機與經濟不景氣沖擊,兩岸經貿關系發展受到影響,兩岸貿易由較快增長轉變為負增長,出現較大起伏。依商務部統計,2008年1~11月,兩岸貿易總額為1148億美元,年增長13.8%;其中,我對臺出口223.5億美元,同比增長17.5%;從臺進口924.5億美元,同比增長12.9%。但第三季度開始,兩岸貿易出現近年來罕見的負增長。
2011年:2011年是兩岸經貿關系平穩發展的一年,在兩岸堅持“先易后難、先經后政、循序漸進”的思路持續推動下,兩岸經貿穩中求進,為兩岸各自的經濟發展作出了積極的貢獻,做到了“兩岸關系和平發展的成果由兩岸同胞共同享有”。
2. 臺灣大選后看島內政策
近期,臺灣政壇經過一年熱炒的所謂“總統大選”終于落下帷幕,馬英九以6891139票當選臺灣地區領導人,得票率達51%,成功連任。
馬英九在選前就已經確定了幾個主軸:那就是兩岸之間基于“九二共識”恢復協商,兩岸政治現狀將基于“不統,不獨,不武”的原則,兩岸經濟遠景則是建立“共同市場”的締創與三通的全面開放。對于兩岸交流的開拓,則主張開放大陸觀光客來臺以及承認大陸學歷等。這些政策與主張顯得比較開放,勢必會推動兩岸經貿發展。
從政治上看,馬英九為首的國民黨取勝,現經選后民意調查發現,七成七民眾欣然接受馬英九連任,五成六對馬未來四年執政有信心,這不僅是國民黨的勝利,也是兩岸積極發展政策的勝利。雖然說“政治保守、經濟開放”是馬英九兩岸關系發展的基本思維。但在參選的三個政黨中我們可說馬英九的取勝對兩岸發展有利無弊。
2008年6月,海協會和海基會重開了8年之久的會談,標志著兩岸重啟制度化協商,
從經濟上看,從馬英九執政后,揚棄了阻礙臺灣經濟發展的“管制”與“鎖島”式的大陸經貿政策,采取積極、務實、開放的大陸經貿政策,要走一條與民進黨執政不一樣的兩岸經貿關系發展道路,積極推動兩岸直接“三通”,逐步實現兩岸經貿關系的正常化發展。
2008年以來國民黨比較引人注目的就是ECFA,即兩岸經濟合作架構協議,ECFA是規范兩岸之間經濟合作活動之基本協議,ECFA協議內容將由兩岸雙方協商,馬英九也曾說過ECFA將會幫助人民做生意,提升臺灣競爭力,也就是說但馬英九面臨臺灣不容樂觀的經濟情勢時,與大陸采取積極密切的合作是大勢所趨是明智的選擇,有了臺方經濟上的主動爭取,兩岸的經貿發展不容置疑的會有突破性進展。
從文化上看,馬英九甚至將兩岸“經貿往來及文化交流的全面正常化”視為“兩岸走向雙贏的起點”。在這一思想指導下,兩岸“三通”與經貿關系也已經在2008年取得重大突破與進展。文化的發展也將會對2012年的兩岸經貿發展起到作用。
3.兩岸經貿前景
依目前形式來看,臺灣現行政策可以得以延續,兩岸可望在共同應對全球經濟挑戰的需求下繼續加強合作,發揮ECFA早收清單擴大落實的效果,加快ECFA后續協商的進程,完成兩岸投資保護協議等重要協議的協商與簽署工作,為兩岸經貿合作關系開創出新的局面。
可以肯定的是,兩岸經貿關系在新的一年里將會出現三項重要突破。一是ECFA早收清單進入落實的關鍵期,相關機制已經完備,其成效將不可避免地展現在世人面前,對該協議的一切詆毀與謾罵之詞將可被證明是無稽之談。二是兩岸經貿合作將進一步向行業對行業、企業對企業、團體對團體的層次邁進,具體的成果有望在年內出現。三是兩岸經貿關系對臺灣經濟的影響與作用將再次突出出來。雖然兩岸經貿關系在2011年未能更上一層樓,但兩岸經貿合作在島內經濟下行時的重要托市作用將會再次得到證明。
我們中華子孫自然是希望無論臺灣還是大陸都獲得良好的經濟發展,最終在國家統一大業的發展史上留下最濃墨重彩的一筆。我們相信,經歷了跌宕起伏發展歷程的兩岸經貿關系會越走越順利。