“減負”：規范辦學行為是硬約束

近日，湖南省湘潭市的一所中學因晚自習時意外停電，引發學生集體燒書、丟書、撕書。學生表示，這樣做是想把心里積了很久的怨恨都發泄出來。湖南省教育廳2010年曾下發節假日補課禁令，但該校每周只有周日上午半天放假，學生說，這半天只能睡覺。記者調查發現，湘潭多家學校也存在不同程度的補課現象。

類似“毀書”的事情并不是新聞。每當高考結束，總有一些學生把各種教科書、教輔書等付之一炬或撕得粉碎，以宣泄被沉重課業壓抑已久的情緒。“毀書”所折射的，正是應試教育帶給學生的“辛酸”、“苦楚”和巨大壓力。

學生“減負”問題積重難返，成為中國教育久治不愈的沉疴，這似乎已是不爭的現實。江蘇省教育廳廳長沈健曾深有感觸地說，確實，多年來我們的基礎教育違背了教育真諦，也違背了教育規律和青少年成長規律，有的學生一天只能睡5小時。“有一次我在一所學校調研，問學生，你們上了哪些課，最喜歡什么課，是體育課還是科學技術課？這個學生像回答腦筋急轉彎一樣，說最喜歡下課。”

在前不久召開的湖北省教育工作會議上，面對臺下眾多教育局長，湖北省副省長郭生練感嘆：這么多年來，包括他本人在內，一直在喊“減負”，但孩子們的書包始終沒有“輕”下來。他質問教育官員們：“減負”為何減不下來？我們的管理部門是否也要負責任？

“減負”真的成了中國教育一道“無解”的難題嗎？其實不然！雖然說“減輕學生課業負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力”，但關鍵在于明確：誰是破解這道難題的責任主體。

從社會反映強烈的違規補課問題來說，學校似乎是加重學生課業負擔的“主謀”，但是，管理和監督學校、規范辦學行為，恰恰是政府部門的責任。盡管各地政府部門都為“減負”出臺過多種文件，但是“減負”的當務之急，是徹底改變“干打雷不下雨”的狀況，盡快使這些舉措落到實處，查處并嚴懲各種加重學生負擔的違規辦學行為。如果各地政府部門能夠切實負起責任，做到令行禁止，至少可以把法定的節假日、休息日還給學生，讓孩子們的身心得到一點放松。

規范辦學行為，政府責無旁貸。從這一點來說，各級政府正是解決“減負”這道難題的責任主體。正如《教育規劃綱要》所指出的，“各級政府要把‘減負’作為教育工作的重要任務，統籌規劃，整體推進。”如果政府部門能夠以規范辦學行為為抓手，真正有所作為，不僅可以使政府的公信力大大提升，而且能夠在應試教育的“重圍”中打開一個缺口。

（來源：《人民日報》 袁新文/文）

◇責任編輯 楊曙光◇