全免費教育:新平農村學子圓夢今春

“政策太好了，我們的學習生活像城里的孩子一樣。”今年春季開學，新平縣新化鄉白達莫小學6年級學生施雯英，第一次穿上量身定制的校服，第一次領到了由學校統一訂購的語文、數學配套教輔練習。作為今年春季全縣義務教育階段學生首次實施免費校服和教輔練習的受益者，這位小臉通紅的農村女孩快言快語地表達了內心的感受。的確，對于新平縣農村中小學生來說，這個春天非同尋常，繼“三免一補”、營養餐等惠民政策實施后，新平縣義務教育階段學子又獲得了政府埋單的免費禮包，從學習到生活基本實現全免費。這在全省首開先河。

衣食住行

農村學子能免盡免

3月上旬走進距縣城60公里外大山深處的新化鄉白達莫小學，沿途就可以看到身著藍白相間校服的走讀學生。即便放學回家，他們也穿著這套與藍天白云共一色的校服。校園里，住校生們無論是上課、運動、娛樂，或是拎著小桶到校外的水源地取生活用水，寬松的運動裝設計、量身定制并印有學校標志的校服，都隨著他們的身影四處流動，成為校園內外一道獨特的風景。“統一的著裝，可以避免攀比，也讓農村孩子不再為家庭經濟條件不同、穿著各異而窘迫”，這幾乎是師生們的共識。除了免費校服，對于6年級的施雯英、普瓊仙等同學來說，今年春季免費提供的教輔資料，更讓她們喜出望外。因為家庭經濟條件不一，以及教輔品種的繁雜，農村學生對于是否買、買什么教輔都常常糾結不已。從這學期起，全班同學都用上了同樣的教輔資料，課后練習就像城里學生一樣直接做在上面，既省時間又準確規范。翻看李杏韓等女同學們正在使用的教輔練習，工整的字跡、潔凈的頁面，透露著她們對免費資料的珍惜之情。

“軍用被褥是第一批，藍格紋被褥是第二批”，在白達莫學校男生宿舍，校長普蘭芬邊翻看著學生們的床鋪邊介紹著。高低床上，一套套折疊整齊、印有淡藍色格紋的新被褥、枕頭及枕巾，都是今年春季學期剛剛更換的。據悉，從2007年起，縣政府就撥出專款為寄宿制學校統一采購被褥，寄宿學生無須花錢就能用上溫暖、潔凈的被褥。此外，從去年秋季開始，針對跨村就讀的寄宿制學生距家路程遠近不同，縣上又按每月四周、一次性發放了200元到400元不等的交通補助，“補得高、補得早”，為節假日返家學子乘車提供資助。為了降低寄宿制學生的伙食費用，白達莫小學校園里的兩畝勞動基地，以中隊為單位分別種植的時鮮蔬菜，基本滿足了師生們的吃菜需求。今年春季實施的營養餐計劃，讓學生們每天早晨都吃到雜醬米線和雞蛋。該校學生們吃穿住行享受到的實惠，正是新平縣關愛農村學子的縮影。

民生情懷

有錢優先投向教育

“農村孩子的眼睛大，城里孩子的肚子大”，這是副縣長朱建華對城鄉孩子營養不良和營養過剩共存的形象比喻。據他介紹，新平縣許多山區貧困人口多、貧困程度深，依靠教育的力量改變貧困，已成為縣委、縣政府的共識。近年來全縣實施的“三免一補”政策，已免除了農村學子的學費、書本費和文具費，寄宿制學生還享有生活補助費。但“這些補助還是低水平的”。隨著新平縣近年來經濟發展水平的快速提升，縣上反復調研、測算，并逐年實施改善農村辦學條件。“讓農村學子甩著手來上學，家庭不再有經濟負擔”，新平縣各級政府懷著這份民生情懷，形成了把教育作為財政支出重點領域予以優先保障的目標共識。

朱建華說，依托資源大力發展礦電業，為全縣財力增長、加大教育投入奠定了基礎。通過“五個確保”，尤其是落實好“三塊錢”，籌集教育資金便有了源泉保障。朱建華所說的“三塊錢”，包括教育費附加、稅費改革轉移支付和土地出讓收益金三大塊政策性資金按比例統籌，這是新平縣實施全免費教育的源頭和底氣。據悉，2011年，新平縣級財政已投入教育專款3 974.22萬元，比上年增長了8.4%。當年9月，新平縣制定出臺的《進一步加快教育改革和發展意見》明確提出，在“十二五”期間，財政每年投入不少于1 600萬元落實惠民政策，提高義務教育階段學生生活補助標準，讓廣大學生家庭享受經濟社會發展帶來的實惠，基本實現義務教育階段學生全免費。“既有力、更有心，新平縣委、縣政府有錢就想著往教育上投”，玉溪市教育局局長李世華對此心生感慨。

履行承諾

五年不懈教育惠民

從2007年以來，新平縣通過招標采購、分批實施的方式，投入資金270萬元，為全縣16 016名中小學生購置了四件套床上用品，并投入專項資金購買了254臺洗衣機，分發到寄宿制學校，作為公共校產服務學生。2008年，新平縣又開始分年度更新學校課桌椅。僅2009年至2010年，就投入332萬元，為中小學采購配置了22 790套標準課桌椅。

為推進全免費教育，從2011年起，新平縣對寄宿制學生生活補助進行提標擴面。其中，小學每生每年提高250元達到1 000元。初中提高400元達到1 400元，高于全省平均水平150元。同時，對于經濟發展水平較低的彝族山蘇支系學生，生活補助以此為基礎，每生每年再提高1 000元。該縣已經實施了5年的中小學生免費文具補助，在現行免除標準基礎上，每生每年各提高20元達到40元。今年春季學期，全縣共投入173.1萬元資金，為義務教育階段中小學生免費發放教輔用書，投入188.75萬元為寄宿制學校更新被褥等床上用品，投入198萬元為全縣32 870名中小學生購置校服，并為1 612名中小學生發放了交通補助。

據新平縣教育局局長楊永祥介紹，2011年，新平縣全年累計投入教育專款1.3億元，比2010年增加了2 000萬元，有力促進了義務教育階段的高標準普及。目前，全省小學和初中階段在校生鞏固率達到99.6%和98%。