論高職院校教學(xué)督導(dǎo)的定位與問(wèn)題改進(jìn)

[摘要]高職院校教學(xué)督導(dǎo)體系建立時(shí)間不長(zhǎng)，很多高職院校的教學(xué)督導(dǎo)工作各行其是，定位不清，督導(dǎo)過(guò)程中存在不少問(wèn)題，不僅未能真正發(fā)揮對(duì)教學(xué)的推動(dòng)作用，反而在某種程度上抑制了教學(xué)良好氛圍的培育。高職院校教學(xué)督導(dǎo)的定位是管理系統(tǒng)中的決策支持系統(tǒng)，其職能包括基礎(chǔ)層面的職能“督”和較高層面的職能“導(dǎo)”。建立高職院校教學(xué)督導(dǎo)新機(jī)制，改進(jìn)和完善高職院校督導(dǎo)工作，要建立完善的、科學(xué)的、規(guī)范的督導(dǎo)工作制度和專家型督導(dǎo)隊(duì)伍，確立服務(wù)的、科學(xué)的、民主的和差異的原則，從獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)向發(fā)展性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。

[關(guān)鍵詞]高職院校；教學(xué)督導(dǎo)；定位；問(wèn)題改進(jìn)

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005－4634(2012)02－0023－02

近年來(lái)高職教育快速發(fā)展，招生規(guī)模已與本科院校大體相當(dāng)，目前高職教育的發(fā)展重點(diǎn)是提升內(nèi)涵和辦學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量是體現(xiàn)高職院校內(nèi)涵的一個(gè)重要方面，為保證教學(xué)質(zhì)量，必須建立完善的、有效的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的作用，提高教育教學(xué)水平。但是，由于高職院校督導(dǎo)體系建立時(shí)間不長(zhǎng)，很不規(guī)范，很多高職院校的教學(xué)督導(dǎo)工作各行其是，定位不清，督導(dǎo)過(guò)程中存在不少問(wèn)題，不僅未能真正發(fā)揮對(duì)教學(xué)的推動(dòng)作用，反而在某種程度上抑制了教學(xué)良好氛圍的培育，以致地位邊緣化，值得探討。

1 當(dāng)前高職院校督導(dǎo)工作存在的問(wèn)題

1)沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的督導(dǎo)隊(duì)伍。督導(dǎo)的職能決定了督導(dǎo)人員應(yīng)該是專家型的，具備優(yōu)秀的教學(xué)水平和專業(yè)技能，可是不少高職院校督導(dǎo)人員往往以返聘的退休教師或者老教師為主，這些教師雖然經(jīng)驗(yàn)豐富時(shí)間充裕，但其教學(xué)觀念和專業(yè)技能畢竟和中青年教師存在一定差距。有的院校甚至把一些沒(méi)有專業(yè)特長(zhǎng)和教學(xué)經(jīng)歷的人員安排到督導(dǎo)處，這些督導(dǎo)員自己缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然無(wú)法指導(dǎo)教師，只能做一些簡(jiǎn)單的課堂檢查工作。

2)督導(dǎo)內(nèi)容和方式簡(jiǎn)單化，重“督”輕“導(dǎo)”，或光“督”不“導(dǎo)”。教育教學(xué)的環(huán)節(jié)和內(nèi)容很多，教學(xué)管理、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等都是督導(dǎo)的內(nèi)容。一些督導(dǎo)不深入考察，工作中如蜻蜓點(diǎn)水，僅充當(dāng)“教學(xué)警察”的角色，巡視課堂后即對(duì)教師做出考核評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)習(xí)不認(rèn)真的學(xué)生也只做簡(jiǎn)單批評(píng)，沒(méi)有真正意義上的指導(dǎo)。

3)缺乏尊重與溝通。教學(xué)督導(dǎo)人員對(duì)師生缺乏尊重，聽(tīng)課不打招呼，擅自闖入教室，破壞教學(xué)秩序，傷害教師感情。同時(shí)，教學(xué)督導(dǎo)人員聽(tīng)課之后只做考核評(píng)價(jià)，不和被督導(dǎo)者進(jìn)行有效的溝通和開(kāi)誠(chéng)布公的交流，導(dǎo)致相互之間的隔閡與矛盾加深，引發(fā)督導(dǎo)對(duì)象的抵觸情緒……

4)以點(diǎn)代面評(píng)價(jià)偏差。教學(xué)工作是持續(xù)的多面的，但督導(dǎo)的抽查形式，使督導(dǎo)人員傾向于憑教師的某一兩次課就形成對(duì)該教師的整體評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)容易出現(xiàn)偏差。

5)督導(dǎo)積極作用被削弱。由于上述幾方面的原因，教學(xué)督導(dǎo)不能落實(shí)“指導(dǎo)”，因而積極作用被削弱，對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量和教師業(yè)務(wù)水平的積極影響有限。

2 高職院校教學(xué)督導(dǎo)的定位與職能

高職院校教學(xué)督導(dǎo)出現(xiàn)上述問(wèn)題和現(xiàn)象的根本原因在于角色定位錯(cuò)位，被定位為考核系統(tǒng)而非支持與服務(wù)系統(tǒng)，因而隊(duì)伍配備不注重專家化，督導(dǎo)人員則以考核官的身份和心態(tài)自居，以不恰當(dāng)?shù)姆绞礁深A(yù)教學(xué)。實(shí)際上，教學(xué)督導(dǎo)的定位是管理系統(tǒng)中的決策支持系統(tǒng)，是學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng)中的參謀機(jī)構(gòu)，它的主要任務(wù)是以服務(wù)教學(xué)和教學(xué)管理為宗旨，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高為目標(biāo)，以教學(xué)信息收集為手段，針對(duì)教與學(xué)雙方和教學(xué)全過(guò)程，對(duì)整個(gè)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和評(píng)估，及時(shí)客觀地向?qū)W校教學(xué)行政管理部門及教學(xué)雙方反饋教學(xué)現(xiàn)狀、問(wèn)題、質(zhì)量等教學(xué)工作信息，并提出改進(jìn)教學(xué)工作的建議。

高職院校督導(dǎo)的基本內(nèi)容通常為“三督”，即“督教”(教師教學(xué))、“督學(xué)”(學(xué)生學(xué)習(xí))、“督管”(教學(xué)管理)。由于高職院校有專門的學(xué)工處，各院系都配備了分管學(xué)生工作的書記和較強(qiáng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，可以較好的履行“督學(xué)”職能，因而教學(xué)督導(dǎo)可將工作重點(diǎn)放在“督教”和“督管”上，深入考察，發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理中的問(wèn)題和教師教學(xué)中的優(yōu)缺點(diǎn)，提出改進(jìn)工作的有效建議，推進(jìn)教學(xué)管理質(zhì)量的提高，激勵(lì)和引導(dǎo)教師自我成長(zhǎng)，最終提高學(xué)校的教學(xué)水平。

高職院校教學(xué)督導(dǎo)的職能包括“督”和“導(dǎo)”兩個(gè)層面，“督”包括檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等職能，是基礎(chǔ)職能?！皩?dǎo)”包括反饋、指導(dǎo)、建議等職能，是較高層面的職能，也是“督導(dǎo)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前高職院校的教學(xué)督導(dǎo)往往只注重實(shí)現(xiàn)檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)職能，而不落實(shí)反饋、指導(dǎo)、建議等核心職能，并且因?yàn)榻巧ㄎ诲e(cuò)位的原因，在“督”的基礎(chǔ)職能上也履行得不盡如人意，以致出現(xiàn)上述種種問(wèn)題與現(xiàn)象，引起矛盾與爭(zhēng)議。

通過(guò)全面正確履行職能，高職院校的督導(dǎo)可以發(fā)揮對(duì)教學(xué)管理和教師教學(xué)的診斷評(píng)價(jià)作用、反饋督促作用、溝通協(xié)調(diào)作用、咨詢指導(dǎo)作用和推廣經(jīng)驗(yàn)作用。

3 建立高職院校教學(xué)督導(dǎo)新機(jī)制

目前，高職院校的教學(xué)督導(dǎo)體系大致存在三種模式，一是職能處室模式，督導(dǎo)處和其他職能處室平級(jí)，作為教學(xué)研究評(píng)估的機(jī)構(gòu)；二是依附于教務(wù)處的模式，督導(dǎo)作為教務(wù)處的一項(xiàng)職能；三是校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)模式，作為咨詢部門，負(fù)責(zé)全校的教學(xué)督導(dǎo)和參謀。這三種模式各有利弊，第一種模式下督導(dǎo)處便于經(jīng)常化專門化開(kāi)展工作，但其職能易與教務(wù)處、學(xué)工處等部門交叉重疊；第二種便于教務(wù)處統(tǒng)一安排，但容易出現(xiàn)“以管代評(píng)”的弊??；第三種便于獨(dú)立自主的開(kāi)展工作，但如果制度不規(guī)范，則可能出現(xiàn)自我管理不善的問(wèn)題。無(wú)論運(yùn)用哪一種模式，都要明確定位、職能和重點(diǎn)。建立高職院校教學(xué)督導(dǎo)新機(jī)制，改進(jìn)和完善高職院校督導(dǎo)工作，可以從以下幾個(gè)方面入手。

1)建立完善的科學(xué)的規(guī)范的督導(dǎo)工作制度。制定教學(xué)督導(dǎo)的組織模式、運(yùn)行機(jī)制、聘任考核等系列制度，并在實(shí)際工作中根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題修訂和完善。教學(xué)督導(dǎo)要順利持續(xù)開(kāi)展，必須有制度保障。

2)建立一支專家型督導(dǎo)隊(duì)伍，專家型督導(dǎo)人員能“督”善“導(dǎo)”，既能充分肯定教師和教學(xué)管理人員工作中的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，又能敏銳地指出其缺點(diǎn)和不足，并提出具有針對(duì)性和個(gè)性化的建議，令對(duì)方心悅誠(chéng)服地接受。督導(dǎo)隊(duì)伍可以由教育教學(xué)專家和優(yōu)秀的老中青年教師按一定比例構(gòu)成，由于高職院校注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)，督導(dǎo)隊(duì)伍中還應(yīng)有來(lái)自企業(yè)的專家。因?yàn)樵杭?jí)督導(dǎo)一般很難配備所有專業(yè)的專家，院系二級(jí)督導(dǎo)可分工協(xié)作，院級(jí)重點(diǎn)“督管”，系級(jí)重點(diǎn)“督教”，院系二級(jí)督導(dǎo)同時(shí)協(xié)助學(xué)工線做好“督學(xué)”工作。

3)確立服務(wù)的、科學(xué)的、民主的和差異的原則。服務(wù)原則是指明確督導(dǎo)的服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，從檢查型督導(dǎo)向服務(wù)型督導(dǎo)轉(zhuǎn)變，為教師和教學(xué)管理人員提供真誠(chéng)而有效的幫助，促使督導(dǎo)對(duì)象提高業(yè)務(wù)水平；科學(xué)原則是指教學(xué)督導(dǎo)收集資料、教學(xué)評(píng)估要有合理的程序、途徑和方法。分析問(wèn)題要定量分析與定性分析相結(jié)合，靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，確保督導(dǎo)結(jié)論的客觀性、準(zhǔn)確性和公正性。要根據(jù)現(xiàn)代教育科學(xué)的理論去指導(dǎo)教學(xué)督導(dǎo)工作，避免工作的隨意性及失誤；民主原則是指充分尊重教師，保持與督導(dǎo)對(duì)象的溝通，及時(shí)向教師反饋督導(dǎo)情況和意見(jiàn)，允許反映較差的教師和部門提出不同的解釋性意見(jiàn)，同時(shí)虛心聽(tīng)取教師對(duì)督導(dǎo)工作的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮教師對(duì)督導(dǎo)工作的參與和支持作用，摒棄武斷專橫片面的做法。民主督導(dǎo)有利于建設(shè)和諧融洽的督教關(guān)系，構(gòu)建良性的督教循環(huán)；差異原則是指保證教學(xué)效果的前提下，允許、認(rèn)可、鼓勵(lì)教師的不同教學(xué)個(gè)性和風(fēng)格。目前高職院校的督導(dǎo)隊(duì)伍偏于老齡化，有些年齡較大的督導(dǎo)員教育理念未能與時(shí)俱進(jìn)，偏愛(ài)嚴(yán)肅穩(wěn)重的教學(xué)風(fēng)格，不贊賞其他如活潑的、幽默的、犀利的教學(xué)風(fēng)格。這會(huì)壓制教師的個(gè)性和創(chuàng)新性，必然也會(huì)抑制學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)新潛能的發(fā)展，教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)具有寬和的精神。

4)獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)向發(fā)展性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前高職教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)常常用做考核，常用詞語(yǔ)有“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”、“末位淘汰”、“扣分”，使教師處于被動(dòng)迎合狀態(tài)，對(duì)督導(dǎo)產(chǎn)生緊張和對(duì)抗心理，很難安心鉆研業(yè)務(wù)。近20年來(lái)一些發(fā)達(dá)國(guó)家推行發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度，在沒(méi)有獎(jiǎng)懲的條件下促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。華東師范大學(xué)王斌華教授撰著的《發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度》一書詳細(xì)介紹了這一制度。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)不以獎(jiǎng)懲為目的，重視培養(yǎng)教師的主體意識(shí)和創(chuàng)造精神，根據(jù)教師的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)情況規(guī)劃其發(fā)展目標(biāo)，評(píng)價(jià)者和教師共同協(xié)商制定目標(biāo)并創(chuàng)設(shè)條件促進(jìn)教師達(dá)到發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展性評(píng)價(jià)有利于激發(fā)教師的熱情，激勵(lì)教師自覺(jué)積極地改進(jìn)教學(xué)。我國(guó)一些高校已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行發(fā)展性評(píng)價(jià)，取得了較好的成效，值得高職院校借鑒。