湖北省畜牧業發展形式淺析

湖北省是畜牧業大省，畜牧業是全省農業經濟的支柱產業，是農民增收的主要門路之一。在第一產業中畜牧業產值占1/3，在農民家庭經營收入中畜牧業占1/5。近幾年，湖北省畜牧業經受了重大動物疫情和市場低迷的嚴峻考驗，保持了持續穩定健康發展，畜牧業生產規模化、標準化水平達到全國領先水平，現代畜牧業建設日新月異，湖北省畜牧業正在實現跨越式發展之特征明顯。

１ 湖北省畜牧業發展現狀

從全國畜牧產業發展的趨勢來看，以農戶無序散養為主的生產方式將進一步向標準化、規模化生產快速轉變；北方的蛋雞產業、奶產業以及牛羊產業正在逐步向南方轉移；以畜牧養殖為主的龍頭企業將進一步向產、加、銷一體化方向發展，同時以雙匯、雨潤為主的畜牧產業加工龍頭開始高調進軍養殖領域。“十二五”時期，畜牧產業化龍頭企業將成為在眾多行業中誕生過百億元乃至千億元企業的俱樂部，雨潤、雙匯都有望過千億，蒙牛、伊利、新希望、溫氏等有望過５００億元。湖北通過實施“３８３２”工程，將能實現３家以上過百億元的畜牧產業化龍頭企業，畜牧產業加工值可達３ ０００億元左右。

從湖北省畜牧業自身發展的情況來看，２０１０年全省豬、牛、羊、禽的出欄（籠）量分別為３ ８２７．４萬頭、１２３．１萬頭、５０９．３萬只、４．７億只，分別居全國第５、１７、１５和８位；肉、蛋、奶的產量分別為３７９．２萬ｔ、１３２．６萬ｔ、14.0萬ｔ，分別居全國第９、７和１８位。而２０１１年湖北省畜牧業生產形勢更是喜人，生豬在全國產量減少的情況下，湖北省不減反增了近２個百分點。家禽、水禽在“億只雞”、“億只鴨”工程的帶動下發展迅猛，已呈現出實力強大的產業片帶區，并且有望形成在全國有影響力的產業集群。奶牛、肉牛、肉羊產業不斷向精品、特色邁進，武漢九洲乳業已經占領了武漢市高端奶制品市場，黃岡市依托蒙牛、伊利，欲打造中部奶都。特別是肉羊產業在大別山區、武陵山區快速推進，黃岡羅田、麻城等縣市主打以黑山羊為主的品牌，在市場上聲名鵲起；宜昌市夷陵區等地以開發白山羊為主，也取得了初步成績；十堰市提出了發展百萬只山羊的目標。近幾年來，湖北省豬、禽等優勢產業在全國的地位不斷鞏固和上升，生豬出欄量由第９位上升到第５位，禽蛋產量和肉禽（包括水禽）出籠量進入第一方陣。牛羊產業也從原來的全國２０位之后躋身前２０位，并在“十二五”有望進入前十。總的來說，湖北畜牧產業盡管發展很快，但是與中部河南、湖南等省份相比，依然有較大的差距。

２ 湖北省畜牧業發展形式分析

２．１ 發展優勢分析

從湖北省農業各個產業發展的實際來看，畜牧業自身具有的比較優勢，使得畜牧業在建設現代農業中具有重要地位。畜牧業在大農業中特征明顯，主要表現為以下５個方面的優勢。

（１）畜牧業與種植業等產業關聯度高。畜牧業自古以來就依存于種植業，飼料幾乎全部來源于玉米、大豆等作物，過去散養還可利用剩飯菜、草等其他家庭副產品作為飼料，而目前湖北省的規模化養殖場則主要以糧食為主，每天需要消耗大量的玉米、豆粕等糧食作物。據調查統計，湖北省飼用玉米主要從北方購進，全省每年購進玉米８００多萬ｔ，每千克玉米價格至少比北方高０．２元以上。從某種程度上講，可以說畜牧業拉動了玉米、豆粕等糧食作物的價格，促進了玉米等糧食作物的轉化和利用。同時，畜牧業與現代食品加工業的發展息息相關，肉、蛋、奶又成為了現代食品加工業的主要原料，還可以拉動交通、運輸、物流業乃至生物醫藥產業的發展。應該說，現代畜牧產業與國計民生密切相關，與農業其他產業高度融合，是互為基礎和依托的重要樞紐型產業。

（２）現代化設施設備應用程度高。從物質裝備水平來看，湖北省多數畜禽養殖場已經從過去低成本“窩棚式”養殖蛻變成具有科技化、設施化、自動化的現代化養殖場。保溫隔熱材料、自動飲水、自動喂料、自動溫控、遠程視頻監控等系統已經在養殖業得到了廣泛的應用。物質裝備的投入，不僅降低了勞動強度，而且還大幅提高了勞動生產率，目前在規模化養豬場，一個工人至少可以飼養５００頭以上育肥豬，在規模化肉雞場，一個工人可以飼養２萬～３萬只肉雞。一系列的現代化的設施設備的率先大規模的投入使用，使得畜牧業較之其他產業具備更大的內在發展動力和發展基礎。

（３）單位面積產出率高。在自然災害頻發和多變的今天，種植業依舊無法擺脫“看天吃飯”的事實，而畜牧業作為“室內產業”，抵御自然災害的能力遠遠超過種植業。畜牧業較之于種植業，受土地、氣候等因素影響相對較小，且技術、勞動、資金等方面相對密集，能夠將飼草、飼料有效轉化成動物食品，產出效率較高。以生豬“１５０”模式為例，建一棟“１５０”豬舍，投資約１０萬元，占地約２００ｍ２，年出欄生豬３００～５００頭，每頭利潤以保守利潤１５０元計算，年利潤可達４．５萬～７．５萬元，折合每公頃土地最低產出利潤達２００萬元左右。

（４）資本利用和集約化程度高。近年來，在政策和利益的驅動下，大量的社會資本紛紛向畜牧養殖行業積聚，在短短的３年內，湖北就新增了萬頭生豬養殖場（小區）５０７個，社會資本直接投資達５０億元以上，使畜牧產業成為農業領域資本密集程度最高的產業之一。同時，能繁母豬等畜牧業政策性保險在畜牧業生產的運用和實踐，以及武漢農畜產品交易、湖北畜牧產業投資公司的成立，更是進一步加大了畜牧業向資本市場進軍的步伐。武漢豐澤農牧已經成功登陸了美國納斯達克，湖北同星、漢口精武、宜城襄大等畜牧業龍頭企業已經進入了上市輔導期，未來２年內，完全可以登陸Ａ股市場募集更多的資金發展畜牧生產。

（5）發展保障強，政策含金量高。黨中央、國務院以及湖北省委、省政府高度重視畜牧業發展，新聞媒體及社會大眾高度關心畜產品供給和質量安全問題，給畜牧業發展營造了良好的政策輿論氛圍。特別是近年來，湖北省委、省政府相繼出臺了畜牧業的相關法律法規，保障了畜牧業依法、有序發展。２０１０年，湖北省政府在豬價低迷的時候出臺了《關于發展生豬產業化經營的意見》和《關于推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》兩份重要文件。２０１１年，湖北省人大常委會在廣泛征求意見的基礎上，審議通過了《湖北省動物防疫條例》，條例再次明確和賦予了畜牧獸醫行政執法部門的執法監督權，對推進湖北省動物防疫工作依法管理，有效預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業持續穩定健康發展，保護人民群眾身體健康，維護公共衛生安全具有重要而深遠的意義。

２．２ 存在的問題

通過近幾年的努力，湖北省在畜禽養殖規模化、標準化方面走在了全國前列。在畜牧產業化發展上，從默默無聞甚至是無人問津到目前已經在水禽、禽蛋等品種上領先全國，發展迅猛，勢頭良好，但是總量不夠，塊頭不大。在畜牧業金融要素市場建設方面，湖北省謀劃得較早，在這方面也作了積極探索，目前正在加緊建設武漢農畜產品交易所和湖北畜牧業產業投資公司。可以說在未來，湖北已經具備占領畜牧金融領域的基礎和優勢。在畜牧業科教方面，湖北擁有養豬院士熊遠著以及豬病研究院士陳煥春，畜牧獸醫院校數量及質量處于全國前列，是全國重要的畜牧業科研教育強省。總體來講，湖北作為中部畜牧業大省，發展基礎和勢頭非常好，但與畜牧強省相比差距還很大，發展過程中的矛盾和問題也相當突出，主要表現在以下方面。

（１）歷史上欠賬多，投入不足。２００８年，湖北省委、省政府拿出２個億，連續２年扶持生豬生產，極大地促進了湖北生豬規模化、標準化生產，使湖北萬頭豬場數量穩居全國第一，取得了良好效果。雖然近幾年湖北省的投入力度也較大，但是與周邊省份相比，畜牧業生產發展的資金先期投入依然不足，后期投入不及時，沒有連續性。且投入畜牧業發展的資金絕大部分用于動物防疫。如２００６年用于發展生產的資金加上板塊建設在內不足１ ６００萬元。而同時期，四川省財政安排生產發展專項資金就達５ ０００萬元；湖南省近２０年來實行“以牧養牧”，每年返還屠宰稅１億～２億元用于生豬產業發展（屠宰稅取消之前）。特別是２００９年以后，湖北畜牧業“種源工程”、“清潔工程”項目一直苦于資金瓶頸，無法快速實施，造成了在發展中落后的狀況。

（２）畜牧龍頭企業不強，帶動能力弱。近年來，湖北省雖然引進了中糧集團、正大集團、溫氏集團等一批全國知名龍頭企業來鄂投資，也培育了漢口精武、湖北神丹、湖北同星、宜城襄大、湖北思樂等一大批本土品牌，但是從總體來講，湖北的龍頭企業不多，尤其是在全國響當當有影響力的企業少。據了解，河南省２００８年就有國家級畜牧產業化加工龍頭企業１１家，肉類年加工能力達２９０萬ｔ。漯河雙匯已成為全國最大的豬肉加工企業，２０１１年雖然遭受了“瘦肉精”事件的風波，但是其股票市值依然超千億元，銷售額依然保持在５００億元以上。四川省２００８年國家級畜牧龍頭企業達１５家，銷售收入過億元的企業１０５家，其中有６０多家企業通過香港、俄羅斯、歐盟、新加坡注冊，年出口分割肉１７萬ｔ，占全國的四分之一。湖南省湘潭市有產值過百億元以上的加工龍頭企業１７家，僅次于該市的鋼鐵產業，位居第二。而湖北省現有一定規模的畜牧龍頭加工企業總共２４０多家，其中國家級龍頭企業１０家，省級龍頭企業４５家，銷售收入過１億元的僅４２家，過５億元的１２家，過１０億元的６家。湖北省絕大部分龍頭企業均處于成長階段，帶動和輻射能力有限，與國內外知名品牌相比存在較大差距。

（３）飼料、獸藥等相關產業發展滯后，支撐力不強。飼料、獸藥、疫苗等投入品的供給能力直接影響畜牧業生產及其成本。２０１０年，湖北省工業飼料生產量為４９６萬ｔ，只能滿足全省養殖飼料需求的３０％，還有７０％的飼料需要從外省調入。現有的飼料企業３９６家，平均每家年生產僅１萬多t。而山東六合飼料集團年產全價料７００萬ｔ以上，是湖北工業飼料生產量的近兩倍，其成本低，覆蓋面大。全國３０強飼料工業企業，山東有“六合”，四川有“希望”、“通威”，湖南有“唐人神”、“正虹”，湖北省一家沒有。由于原料基礎薄弱，相比沿海及北方省份，湖北養殖戶的收益大打折扣。湖北省獸藥工業曾經輝煌一時，但由于種種原因，逐步走下坡路。湖北省一年所需要的獸藥、疫苗的總值高達６０億元左右，而獸藥生產企業只有３７家，每年獸藥生產總值僅１２億元，８０％的市場份額被外省所占領。由于獸藥及飼料添加劑以外采為主，質量難以控制，給生豬養殖帶來很大的安全隱患，直接影響肉食品的安全。

（４）動物疫病和畜產品市場風險影響大。湖北省地處中部，交通發達，是畜禽產品南來北往、東西交流的重要通道。隨著生產的發展，畜產品流通日趨活躍，疫病傳入的機會增多，養殖風險加大。近兩年全國暴發的禽流感，湖北省疫點最多，損失慘重。隨著全球生態環境的變化，病原微生物變異加快，人畜共患疾病對公眾身體健康和生命安全的威脅加大，稍有不慎，一旦感染人，將造成嚴重的社會影響，政治風險大。另一方面，畜產品從生產到消費，供應鏈條長，環節太多，沒有很好的價格約束和指導機制，時常由于價格的巨幅波動影響生產，造成有的細分行業一蹶不振。

（５）畜產品質量安全要求不斷提高，監管難度大。畜產品質量安全關系到社會穩定和人民身體健康，是社會問題，也是政治問題。隨著國家對重大動物疫情的公開和農產品貿易競爭的加劇，畜牧業的自然災害和貿易風險不斷加大。發達國家紛紛設置綠色壁壘和技術壁壘，城鄉居民健康保健意識逐漸增強，對畜產品質量安全提出了更高的要求。而湖北省畜產品安全監管工作仍然存在著監管體系不健全、法規體系不完善、檢驗監測手段不強等問題。同時，湖北省養殖主體多，總體規模不大，點多面廣，養殖者素質普遍不高，監管難度大，尤其是從源頭的監管更加困難。

正確認識湖北畜牧業的發展現狀，要看清其既有明顯優勢和難得機遇，也還存在諸多問題和不足。但是不論從全國還是全省畜牧業自身發展來看，湖北畜牧業都已經呈現出發展規模大、效益好、基礎實、優勢多的特征，可以說畜牧業強省建設基礎扎實，支撐有力，發展前景廣闊。